Teritorinės zonos įregistravimas kadastriniam registravimui. Išaiškinimai dėl informacijos apie gyvenviečių ir teritorinių zonų ribų įvedimo į Valstybės turto komitetą klausimo

Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerija
FEDERALINĖ VALSTYBĖS REGISTRAVIMO, KADASTRO IR KARTOGRAFIJOS TARNYBA

Išaiškinimai dėl informacijos apie gyvenviečių ir teritorinių zonų ribų įvedimo į Valstybės turto komitetą klausimo

Departamentas, baigdamas miestų rajonų, miesto gyvenviečių ir savivaldybių rajonų teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir tvirtinimo darbus, dėl kurių nustatomos gyvenviečių ribos, taip pat teritorijų zonų ribos. praneša toliau.

Pagal 2007 m. liepos 24 d. federalinį įstatymą N 221-FZ „Dėl valstybės nekilnojamojo turto kadastro“ (toliau – Kadastro įstatymas), informacija apie gyvenviečių ir teritorinių zonų ribas turi būti įrašyta į valstybės nekilnojamąjį turtą. kadastrą.

Tokia informacija įvedama į Valstybės turto komitetą informacijos sąveikos tvarka pagal Informacijos sąveikos tvarkant valstybinį nekilnojamojo turto kadastro nuostatus, patvirtintus Rusijos Federacijos Vyriausybės 2008 m. rugpjūčio 18 d. dekretu N 618 (toliau vadinami Nuostatais).

Vietos valdžios institucija, vadovaudamasi Nuostatų 11 punktu, kadastro registravimo įstaigai pateikia išrašą iš Žemės naudojimo ir užstatymo taisyklių skyriaus, apibrėžiančio teritorijų zonų ribas ir turinį, teritorijų ribų charakteristikų taškų koordinačių sąrašą. teritorinės zonos nustatytoje koordinačių sistemoje (MSK-51 Murmansko sričiai), taip pat kiekvienos teritorinės zonos leidžiamų naudoti žemės sklypų tipų sąrašas arba teisės akto, kuriuo toks sąrašas patvirtintas, rekvizitai.

Norėdami įrašyti informaciją apie gyvenviečių ribas į Valstybės turto komitetą pagal Nuostatų 11 punktą, vietos valdžios institucija kadastro registravimo įstaigai pateikia patvirtinto bendrojo plano išrašą (tarpgyvenviečių teritorijoje esančioms gyvenvietėms – išrašą iš savivaldybės rajono teritorijų planavimo schemos), kuriame yra tekstas ir grafinis gyvenamosios vietos ribos vietos aprašymas bei būdingų gyvenamosios vietos ribos taškų koordinačių sąrašas arba nustatytos ar keičiamos teritorijos ribos atkarpos. apgyvendintos vietovės riba nustatytoje koordinačių sistemoje (MSK-51 Murmansko sričiai).

Pagal 2001 m. birželio 18 d. federalinio įstatymo N 78-FZ „Dėl žemėtvarkos“ (toliau – Žemėtvarkos įstatymas) 1 straipsnį gyvenviečių teritorijos, taip pat teritorinės zonos yra žemėtvarkos objektai. .

Žemėtvarkos objektų ribų charakteringų taškų koordinatėms nustatyti būtina atlikti žemėtvarkos darbus, pvz., aprašyti žemėtvarkos objektų ribų vietą. Tokio darbo metu parengiama atitinkama žemėtvarkos dokumentacija - žemėtvarkos objekto žemėlapis (planas) (Žemėtvarkos įstatymo 20 str.). Jo rengimo formą ir reikalavimus nustato Rusijos Federacijos Vyriausybės 2009 m. liepos 30 d. dekretas N 621 „Dėl žemėtvarkos objekto žemėlapio (plano) formos ir jo rengimo reikalavimų patvirtinimo“.

Vykdant žemėtvarką taip pat būtina vadovautis Žemėtvarkos objekto ribų išdėstymo tvarka, patvirtinta Rusijos ekonominės plėtros ministerijos 2011-03-06 įsakymu N 267 (toliau nurodyta tvarka). Pagal Tvarkos 9 punktą žemėtvarkos darbų metu gautos medžiagos žemėtvarkos objekto ribų vietai aprašyti formuojamos į žemėtvarkos bylą, kurios vienas egzempliorius perduodamas valstybės duomenų fondui. gautas dėl Departamento žemėtvarkos (toliau – GFD).

Norint įvesti informaciją apie žemėtvarkos objektų ribas į Valstybės turto komitetą, pagal Rusijos Federacijos ekonominės plėtros ministerijos 2010 m. spalio 20 d. įsakymą N 503 elektroniniu būdu XML formatu sugeneruojamas žemėlapis (planas). „Dėl informacijos sąveikos procese pateikiamų dokumentų, pateikiamų elektroniniu būdu tvarkant nekilnojamojo turto valstybinį kadastrą, formato reikalavimų nustatymo“ (toliau – Įsakymas).

Pagal įsakymo 4 punktą informacijos sąveikos procese tvarkant nekilnojamojo turto valstybinį kadastrą, teikiant dokumentus elektroniniu būdu, elektroninis skaitmeninis parašas (toliau – EDS), patvirtintas Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka ir suderinamas su EDS įrankiais, kuriuos naudoja Federalinės valstybės registracijos tarnyba, turi būti naudojamas , kadastras ir kartografija.

Formuojant žemėtvarkos objekto elektroninio tipo žemėlapį (planą), būtina atsižvelgti į Rosreestr 2011-03-24 įsakymus N P/83 „Dėl informacijos sąveikos vykdymo tvarkant nekilnojamojo turto valstybinį kadastrą 2011 m. elektronine forma“, taip pat nuo 2012-08-02 N P/0054* „Dėl 2011-03-24 Postscript įsakymo pakeitimų N P/83“.
________________
*Tikriausiai originalo klaida. Turėtų būti nurodyta „N P/54“ – duomenų bazės gamintojo pastaba.


Oficialios „Rosreestr“ svetainės www.rosreestr.ru skiltyje „Viešosios paslaugos / Nekilnojamojo turto valstybinė kadastrinė registracija / Formos, XML schemos“ skelbiama informacija apie xml schemų tinkamumą kuriant xml dokumentus ir reglamentuojančius teisės aktus. ir administraciniai dokumentai, nustatantys reikalavimus elektroninės formos dokumentams vykdant informacijos sąveiką tvarkant nekilnojamojo turto valstybės kadastrą.

Taigi informacija apie gyvenviečių ir teritorinių zonų ribas į kadastrą įrašoma atlikus žemėtvarkos darbus, tik žemėtvarkos objekto žemėlapio (plano) pagrindu.

Žemėtvarkos įstatymo 4 straipsnis nustato žemėtvarkos pagrindus. Šie pagrindai apima: federalinės vyriausybės organų, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vyriausybinių organų ir vietos valdžios institucijų sprendimus dėl žemėtvarkos, teismų sprendimus, taip pat susitarimus dėl žemės valdymo.

Departamentas, siekdamas įvykdyti Kadastro įstatyme nurodytus reikalavimus, yra pasirengęs teikti pagalbą teikiant medžiagą iš Valstybinio federalinio rezervo ir rengiant technines specifikacijas žemėtvarkos darbams atlikti. Be to, rekomenduojame rengiant žemėtvarkos darbų atlikimo techninę užduotį prieš galutinį darbų priėmimą numatyti žemėtvarkos dokumentacijos siuntimą į Departamentą valstybinei ekspertizei.

Remiantis Rusijos Federacijos Vyriausybės 2002-04-04 dekretu N 214 „Dėl žemėtvarkos dokumentų valstybinės ekspertizės nuostatų patvirtinimo“, valstybinė žemėtvarkos dokumentų ekspertizė atliekama nemokamai 2002 m. valstybės institucijoms, savivaldybėms arba suinteresuotų asmenų iniciatyva, siekiant užtikrinti žemėtvarkos dokumentų atitiktį pirminiams duomenims, techninėms sąlygoms ir žemėtvarkos reikalavimams.

Katedros vedėjas
S.G. Naimušina

Elektroninio dokumento tekstas
parengė UAB „Kodeks“ ir patikrino, ar nėra.

1. Teritorines zonas formuoja pagal atitinkamos teritorinės zonos sukūrimo teisės aktus, numatytą teisės aktą išdavusi valstybės institucija ar vietos valdžios institucija. Kadastro inžinierius gali dalyvauti formuojant teritorines zonas.

2. Formuojant teritorinę zoną, nustatoma jos vieta ir ribos Vieningoje atviroje koordinačių sistemoje.

Teritorinių zonų vietos ir ribų nustatymo tikslumo techninius reikalavimus nustato techniniai reglamentai, priimti techninio reglamento teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Atliekant teritorinės zonos formavimo darbus, parengiamas teritorinės zonos formavimo aktas, kuris apima:

Nekilnojamojo turto objekto formavimo techninė užduotis, kuri yra nekilnojamojo turto objekto formavimo sutarties priedas, jei toks yra;

Teritorinės zonos planas, kuriame yra grafinis ir tekstinis jos vietos ir ribų aprašymas;

Teritorinės zonos formavimo aktas turi būti suderintas su jos nustatymo teisės aktą išleidusia valstybės institucija ar vietos valdžios institucija.

Teritorinės zonos formavimo aktas gali būti rengiamas elektroniniu būdu, vadovaujantis informavimo ir informatizavimo teisės aktų reikalavimais.

Standartines teritorinės zonos formavimo akto formas tvirtina federalinė vykdomoji institucija, Rusijos Federacijos Vyriausybės įgaliota vykdyti teisinį reguliavimą ekonominės plėtros srityje.

V skyrius. Informacijos apie nekilnojamojo turto objektų kadastrinę vertę valstybinė kadastrinė registracija

17 straipsnis. Informacijos apie valstybės kadastrinę vertę įrašymas į Nekilnojamojo turto valstybės kadastrą

1. Nekilnojamojo turto valstybinį kadastrinį vertinimą Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valstybės institucijų prašymu atlieka asmenys, turintys licencijas vykdyti vertinimo veiklą, remiantis nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo atlikimo metodiniais nurodymais. , patvirtintas federalinės vykdomosios institucijos ekonominės plėtros ir prekybos norminio teisinio reguliavimo srityje.

Valstybinio kadastrinio vertinimo objektai yra nekilnojamojo turto objektai, įregistruoti Nekilnojamojo turto valstybės kadastre.

2. Valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatus tvirtina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto, užsakiusio atlikti valstybinį kadastrinį vertinimą, vykdomoji institucija. Pateikdamas kadastrinės registracijos įstaigai informaciją apie nekilnojamojo turto kadastrinę vertę, pareiškėjas yra Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto valdžios institucija, patvirtinusi valstybinį kadastrinį vertinimą, arba jos įgaliotas asmuo.

3. Informaciją apie nekilnojamojo turto objektų kadastrinę vertę Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios institucijos skelbia oficialioje žiniasklaidoje. Informacijos apie nekilnojamojo turto objektų kadastrinę vertę sudėtį ir skelbimo tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija, reglamentuojanti ūkinės plėtros ir prekybos norminį teisinį reguliavimą.

4. Nekilnojamojo turto kadastrinę vertę per tris mėnesius nuo paskelbimo dienos nekilnojamojo turto objekto teisių turėtojas (teisių turėtojai) gali apskųsti Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomajai institucijai, kuri patvirtino nekilnojamojo turto kadastro vertę. valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatai. Apeliacijos tvarką nustato Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija.

5. Turto kadastrinės vertės apskundimo pagrindai yra:

apskaičiuojant kadastrinę vertę buvo pažeisti nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo metodai;

Apskaičiuojant kadastrinę vertę buvo naudojama informacija apie turtą, kuri skyrėsi nuo informacijos apie jį Nekilnojamojo turto valstybės kadastre.

6. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija išnagrinėja prašymą apskųsti nekilnojamojo turto kadastrinę vertę ir priima sprendimą per vieną mėnesį nuo jo pateikimo dienos. Per nustatytą terminą komisijos sprendimo nepriėmus reiškia, kad autorių teisių turėtojo skundas tenkinamas.

7. Jeigu skundas tenkinamas, Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomoji institucija, patvirtinusi nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatus, pateikia skunde nurodyto nekilnojamojo turto kadastrinio vertinimo rezultatų paaiškinimus. .

8. Jeigu skundo netenkina Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, turto autorių teisių turėtojas arba jos įgaliotas asmuo turi teisę kreiptis į kadastro registravimo įstaigą, kad būtų apskųsta kadastrinė vertė. nuosavybė.

9. Kadastro registravimo įstaiga išnagrinėja autorių teisių turėtojo ar jo įgalioto asmens prašymą apskųsti kadastrinę vertę ir priima sprendimą per vieną mėnesį nuo jo pateikimo dienos.

10. Prašymui apskųsti kadastrinę vertę nagrinėti kadastro registravimo institucija pritraukia teisės turėtoją, Rusijos Federaciją sudarančių subjektų vykdomosios valdžios atstovus, vietos valdžios institucijas, kurių teritorijoje yra turtas, taip pat vertinimo ir nekilnojamojo turto veiklos srities profesinių asociacijų atstovai.

Prašymų apskųsti kadastrinę vertę nagrinėjimo kadastrinės registracijos institucijose tvarka nustatoma Vyriausybės nutarimu.

11. Jeigu skundas tenkinamas, kadastro registravimo įstaiga informuoja Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto vykdomąją instituciją, patvirtinusią nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatus, apie būtinybę patikslinti Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatus. nekilnojamasis turtas. Patvirtinta informacija apie šio turto kadastrinę vertę į Nekilnojamojo turto valstybinį kadastrą neįrašyta.

12. Nepavykus įrašyti į Nekilnojamojo turto valstybės kadastrą patvirtintos informacijos apie turto kadastrinę vertę. Rusijos Federaciją sudarančio subjekto vykdomoji institucija, patvirtinusi nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo rezultatus, turi teisę kreiptis į teismą.

13. Kadastrinės vertės apskundimo tvarką nustato federalinė vykdomoji institucija ekonominės plėtros ir prekybos srityje.

14. Kadastro registravimo įstaigos prašymu Rusijos Federacijos steigiamųjų subjektų institucijos, vietos valdžios institucijos, patvirtinusios kadastrinės vertės rodiklius, arba kadastrinį vertinimą atlikę asmenys įpareigoti pateikti bet kokią papildomą informaciją, reikalingą kadastrinės vertės vertinimui. priimant sprendimą skundžiant nekilnojamojo turto kadastrinę vertę.

15. Praėjus trims mėnesiams nuo informacijos apie kadastrinę vertę paskelbimo oficialioje žiniasklaidoje, informacija apie kadastrinę vertę įrašoma į Nekilnojamojo turto valstybės kadastrą ir nėra tikslinama iki kito nekilnojamojo turto kadastrinės vertės perkainojimo.

Nekilnojamojo turto kadastrinės vertės nebuvimas Nekilnojamojo turto valstybės kadastre nėra pagrindas kadastro registravimo objekto nepripažinti civilinių teisių objektu.

Nekilnojamojo turto valstybinis kadastras yra vienintelis informacijos apie nekilnojamojo turto kadastrinę vertę šaltinis.

16. Sprendimus atlikti kitą nekilnojamojo turto kadastrinės vertės perkainavimą priima Rusijos Federacijos Vyriausybė ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų institucijos ne dažniau kaip kartą per metus.

Kadastrinės vertės nustatymo darbai atliekami sprendimą juos atlikti priėmusių įstaigų biudžetų lėšomis arba konsoliduoto biudžeto lėšomis.

18 straipsnis. Valstybinis nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo duomenų fondas.

1. Valstybinį nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo duomenų fondą sudaro kadastro registravimo įstaiga, remdamasi nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo dokumentais pagrįstos medžiagos, taip pat informacijos apie sandorius su nekilnojamuoju turtu rinkimu, apdorojimu, registravimu ir saugojimu. nekilnojamasis turtas ir jo vertę įtakojantys veiksniai.

2. Nekilnojamojo turto objektų valstybinio kadastrinio vertinimo valstybinės duomenų bazės medžiaga ir informacija naudojasi kadastro registravimo įstaiga, nagrinėdama nekilnojamojo turto objektų autorių teisių turėtojų skundus.

3. Informaciją apie sandorius su nekilnojamuoju turtu ir veiksnius, turinčius įtakos jo vertei, galima gauti iš bet kokių šaltinių, kurių nedraudžia Rusijos Federacijos teisės aktai. Informacijos apie sandorius su nekilnojamuoju turtu ir jo vertę įtakojančius veiksnius sudėtis nustatoma pagal nekilnojamojo turto valstybinio kadastrinio vertinimo metodus.

4. Informacijos iš valstybinio kadastrinio vertinimo duomenų fondo sudarymo, saugojimo ir apmokėjimo už teikimą tvarką nustato Rusijos Federacijos Vyriausybė.

Teritorijos urbanistinio planavimo zonavimo procese specialistai gali išskirti šias teritorines zonas:

• visuomenė ir verslas;
• gamyba;
• inžinerinės ir transporto infrastruktūros zonos;
• rekreaciniais tikslais;
• specialiai saugomų teritorijų zonos;
• specialus tikslas;
• karinių objektų išdėstymas;
• Savivaldybėse, atsižvelgiant į vietovės specifiką, gali būti skiriamos ir kitokio tipo teritorinės zonos.

Aukščiau pateikta bendra teritorinių zonų klasifikacija. Savo ruožtu kiekviename iš jų galima išskirti porūšius. Taigi, gyvenamosios zonos gali apimti plėtros zonas:

• mažaaukščiai pastatai;
• vidutinio aukščio;
• daugiaaukštis.

Taip pat gyvenamuosiuose rajonuose leidžiama statyti ne tik gyvenamuosius namus, bet ir socialinius, komunalinius ir buitinius, sveikatos priežiūros (ligoninės ir poliklinikos), švietimo (mokyklos, darželiai ir kt.), religinius pastatus (bažnyčias), automobilių stovėjimo aikšteles. , garažai. Tuo pačiu metu neleidžiama statyti pramoninių pastatų ir statinių, kurie neigiamai veikia aplinką.

Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas nustato pagrindinius leistino sklypų ir kapitalo objektų naudojimo tipus ir tipus. Priedų naudojimas paprastai papildo pirminį ir sąlyginai leidžiamą svetainių naudojimą.

Lentelėje pateikiami įvairūs žemės sklypai, atsižvelgiant į jų teritorinę zoną.

Kaip sužinoti žemės sklypo teritorinę zoną

Norėdami sužinoti, kuriai teritorinei zonai priklauso žemės sklypas, galite pasinaudoti keliais variantais:

1. Raskite savivaldybės miesto planavimo planą. Teritorinės zonos, kurios yra skiriamos gyvenvietėje, turi būti nurodytos miestų zonavimo žemėlapiuose.
2. Pateikite oficialų prašymą Rosreestr, kad gautumėte reikiamą informaciją. Norėdami tai padaryti, turite susisiekti su departamento teritoriniu skyriumi arba MFC.
3. Informacijos apie viešą informaciją rasite Rosreestr, kuri yra viešai prieinama visoms suinteresuotoms šalims.

Pažvelkime į paskutinį variantą išsamiau, nes jis leidžia gauti reikiamą informaciją neišėjus iš namų. Norėdami sužinoti svetainės teritorinę zoną, jums reikia:

1. Atidarykite viešąjį kadastro žemėlapį, esantį adresu https://pkk5.rosreestr.ru/
2. Paieškos juostoje įveskite arba žemės sklypą.
3. Oficialios žemės sklypo ribos atsiras žemėlapyje kitų nekilnojamojo turto objektų fone.
4. Norint sužinoti teritorinę zoną, viršutiniame kairiajame paieškos eilutės kampe reikia pakeisti paieškos kriterijų iš „sklypai“ į „teritorinės zonos“, o tada paspausti žemės sklypo ribose.
5. Specialiame informacijos lange bus rodoma informacija apie teritorinę zoną, kurioje yra svetainė, taip pat jos kodas (pavyzdžiui, gyvenamasis).

Jeigu reikia keisti žemės sklypo zoną

Jeigu leidžiama naudotis žemės sklypu, būtina atlikti registro informacijos pakeitimus. Šią procedūrą privalo atlikti sklypo savininkai, jei USRN registre yra informacija apie teritorinę zoną, kuriai sklypas priskirtas.

Pats savininkas neturi teisės priimti sprendimų dėl teritorijos suskirstymo pakeitimų ir žemės sklypų leistino naudojimo pakeitimų. Tokie pakeitimai daromi miestų planavimo reglamentų arba valstybės ar savivaldybės institucijos akto pagrindu.

Norėdami atlikti pakeitimus, turite susisiekti su Rosreestr teritoriniu skyriumi ir pateikti paraišką dėl pakeitimų valstybinės kadastrinės registracijos. Prie paraiškos pridedama:

• pareiškėjo tapatybės dokumentas;
• notaro patvirtintas įgaliojimas atstovauti pareiškėjo interesams;
• savininko statusą patvirtinantis dokumentas (arba Vieningas valstybės registras ir pan.).

Informacija į registrą įvedama nemokamai ir nereikia mokėti valstybės rinkliavos.

Jeigu kadastre nėra informacijos apie nustatytas teritorinių zonų ribas, tai prie nurodyto dokumentų rinkinio papildomai pridedamas toks dokumentų rinkinys:

• išrašas iš Žemės naudojimo ir plėtros taisyklių, kuriame pateikiamos sklypo ribos teritorinės zonos ribose ir nurodytas leistino naudojimo rūšių sąrašas;
• vietos valdžios institucijų ar savivaldybių institucijų išvada dėl sklypo priskyrimo atitinkamai teritorinei zonai, kurioje pateikiama informacija apie miesto planavimo zonavimą, pagal kurį ši teritorijos zona buvo patvirtinta; dokumente turi būti aiškiai nurodytas žemės sklypas, nurodytas jo adresas ir plotas.

Svarbu! Jeigu žemės sklype nepateikiami nurodyti dokumentai, tai jie negali atsisakyti teikti valdišką paslaugą. „Rosreestr“ darbuotojai privalo patys paprašyti trūkstamos informacijos per tarpžinybinius mainų kanalus.

Taigi teritorinė zona yra svarbi sklypo charakteristika, lemianti galimą jos panaudojimą ir galimybes. Jis nustatomas remiantis miesto planavimo planu, kuris galioja savivaldybės teritorijoje. Norint sužinoti, kuriai teritorinei zonai priklauso svetainė, reikia kreiptis į Rosreestr su prašymu, išstudijuoti savivaldybės urbanistikos planą arba pasinaudoti viešuoju funkcionalumu. Norėdami pakeisti teritorinę zoną, turite pateikti paraišką Rosreestr.