Upis teritorijalne zone za katastarski upis. Pojašnjenja o pitanju unosa podataka o granicama naselja i teritorijalnih zona u Odbor za državnu imovinu

Ministarstvo gospodarskog razvoja Ruske Federacije
FEDERALNA SLUŽBA ZA DRŽAVNE REGISTRACIJE, KATASTAR I KARTOGRAFIJU

Pojašnjenja o pitanju unosa podataka o granicama naselja i teritorijalnih zona u Odbor za državnu imovinu

U svezi s dovršetkom radova na izradi i davanju suglasnosti na dokumente prostornog uređenja gradskih četvrti, gradskih naselja i općinskih četvrti, uslijed čega se utvrđuju granice naselja, kao i granice prostornih zona, Odjel javlja sljedeće.

U skladu sa Saveznim zakonom od 24. srpnja 2007. N 221-FZ „O državnom katastru nekretnina” (u daljnjem tekstu: Zakon o katastru), podaci o granicama naselja i teritorijalnih zona moraju se unijeti u državne nekretnine katastar.

Takvi se podaci unose u Odbor za državnu imovinu redoslijedom interakcije informacija u skladu s Pravilnikom o interakciji informacija u održavanju državnog katastra nekretnina, odobrenom Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. kolovoza 2008. N 618 (u daljnjem tekstu: koji se naziva Pravilnik).

U skladu sa stavkom 11. Pravilnika, tijelo lokalne samouprave dostavlja tijelu za katastarski upis izvod iz odjeljka o korištenju zemljišta i pravilima uređenja kojim se definiraju granice i sadržaj teritorijalnih zona, popis koordinata karakterističnih točaka granica teritorijalne zone u utvrđenom koordinatnom sustavu (MSK-51 za regiju Murmansk), kao i popis vrsta dopuštenog korištenja zemljišnih čestica za svaku teritorijalnu zonu ili detalje pravnog akta kojim se takav popis odobrava.

Za unos podataka o granicama naselja u Povjerenstvo za državnu imovinu u skladu sa stavkom 11. Pravilnika, tijelo lokalne uprave dostavlja tijelu za katastarski upis izvadak iz odobrenog općeg plana (za naselja koja se nalaze na području između naselja - izvadak iz plana prostornog uređenja gradske četvrti), koji sadrži tekstualni i grafički opis položaja granice naseljenog mjesta i popis koordinata karakterističnih točaka granice naseljenog područja ili utvrđenih ili promijenjenih dijelova naselja. granica naseljenog područja u utvrđenom koordinatnom sustavu (MSK-51 za regiju Murmansk).

Prema članku 1. Saveznog zakona od 18. lipnja 2001. N 78-FZ „O upravljanju zemljištem” (u daljnjem tekstu: Zakon o upravljanju zemljištem), područja naselja, kao i teritorijalne zone, objekti su upravljanja zemljištem. .

Za određivanje koordinata karakterističnih točaka granica objekata upravljanja zemljištem potrebno je izvršiti radove na uređenju zemljišta kao što je opisivanje položaja granica objekata upravljanja zemljištem. Kao rezultat takvog rada izrađuje se odgovarajuća dokumentacija o uređenju zemljišta - karta (plan) objekta upravljanja zemljištem (čl. 20. Zakona o uređenju zemljišta). Obrazac i zahtjevi za njegovu izradu određeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. srpnja 2009. N 621 „O odobrenju obrasca karte (plana) objekta za upravljanje zemljištem i zahtjevima za njegovu izradu.”

Prilikom provođenja upravljanja zemljištem također je potrebno voditi se Postupkom za opisivanje položaja granica objekta upravljanja zemljištem, odobrenim Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Rusije od 03.06.2011 N 267 (u daljnjem tekstu: naziva se Postupak). U skladu sa stavkom 9. Postupka, materijali dobiveni kao rezultat rada na uređenju zemljišta za opisivanje položaja granica objekta upravljanja zemljištem formiraju se u zemljišno-urednu datoteku, od kojih se jedan primjerak prenosi u državni fond podataka dobivenih kao rezultat gospodarenja zemljištem (u daljnjem tekstu GFD) Odjela.

Za unos podataka o granicama objekata upravljanja zemljištem u Odbor za državnu imovinu, karta (plan) se generira elektronički u XML formatu, u skladu s nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 20. listopada 2010. N 503 „O utvrđivanju zahtjeva za oblik dokumenata koji se dostavljaju elektroničkim putem u postupku informacijske interakcije pri vođenju državnog katastra nekretnina“ (u daljnjem tekstu: Naredba).

Prema točki 4. Naredbe, u procesu informacijske interakcije pri održavanju državnog katastra nekretnina, pri podnošenju dokumenata elektroničkim putem, elektronički digitalni potpis (u daljnjem tekstu: EDS), ovjeren u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i kompatibilan s EDS alatima koje koristi Savezna državna služba za registraciju, moraju se koristiti , katastar i kartografija.

Prilikom izrade elektroničke vrste karte (plana) objekta upravljanja zemljištem potrebno je uzeti u obzir naredbe Rosreestra od 24. ožujka 2011. N P/83 „O provedbi informacijske interakcije pri održavanju državnog katastra nekretnina u elektronički oblik”, kao i od 08.02.2012 N P/0054* „O izmjenama i dopunama Naredbe postskriptuma od 24. ožujka 2011. N P/83”.
________________
*Vjerojatno greška u originalu. Treba čitati "N P/54" - Napomena proizvođača baze podataka.


Na službenoj web stranici Rosreestra www.rosreestr.ru u odjeljku "Javne usluge / Državni katastarski upis nekretnina / Obrasci, XML-sheme" objavljene su informacije o relevantnosti xml-shema za generiranje xml-dokumenata i regulatornih i upravne isprave kojima se utvrđuju uvjeti za isprave u elektroničkom obliku pri provedbi informacijske interakcije pri održavanju državnog katastra nekretnina.

Dakle, podaci o granicama naselja i teritorijalnih zona upisuju se u katastar nakon obavljenih radova na uređenju zemljišta, samo na temelju karte (plana) objekta upravljanja zemljištem.

Članak 4. Zakona o upravljanju zemljištem utvrđuje osnove za upravljanje zemljištem. Ove osnove uključuju: odluke saveznih državnih tijela, državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih vlasti o upravljanju zemljištem, sudske odluke, kao i sporazume o upravljanju zemljištem.

Kako bi se ispunili zahtjevi navedeni u Zakonu o katastru, Odjel je spreman pružiti pomoć u smislu osiguranja materijala iz Državne federalne rezerve i pripreme tehničkih specifikacija za izvođenje radova uređenja zemljišta. Također, preporučamo da se prilikom izrade projektnog zadatka za izvođenje radova uređenja, prije konačnog prijema radova, predvidi slanje zemljišno-uređene dokumentacije Odjelu na državni ispit.

U skladu s Uredbom Vlade Ruske Federacije od 04.04.2002 N 214 „O odobrenju propisa o državnom ispitivanju dokumentacije za upravljanje zemljištem“, državno ispitivanje dokumentacije za upravljanje zemljištem provodi se besplatno odlukom tijela državne vlasti, jedinice lokalne samouprave ili na inicijativu zainteresiranih strana kako bi se osigurala usklađenost zemljišnouredbene dokumentacije s izvornim podacima, tehničkim uvjetima i zahtjevima uređenja zemljišta.

Voditelj Odjela
S.G. Naimushina

Tekst elektroničkog dokumenta
pripremio Kodeks JSC i provjerio.

1. Formiranje teritorijalnih zona provodi u skladu s pravnim aktima o stvaranju odgovarajuće teritorijalne zone, tijelo državne vlasti ili jedinice lokalne samouprave koje je donijelo navedeni pravni akt. U formiranju teritorijalnih zona može biti uključen inženjer katastra.

2. Pri formiranju teritorijalnog pojasa utvrđuje se njegov položaj i granice u Jedinstvenom otvorenom koordinatnom sustavu.

Tehnički zahtjevi za točnost određivanja lokacije i granica teritorijalnih zona utvrđuju se tehničkim propisima donesenim na način propisan zakonodavstvom o tehničkim propisima.

3. Kao rezultat izvođenja radova na formiranju teritorijalne zone, priprema se akt o formiranju teritorijalne zone, koji uključuje:

Projektni zadatak za formiranje objekta nekretnine koji je aneks ugovora o formiranju objekta nekretnine, ako postoji;

Plan teritorijalne zone koji sadrži grafički i tekstualni opis njegovog položaja i granica;

Akt o formiranju teritorijalne zone podliježe suglasnosti s tijelom državne vlasti ili jedinice lokalne samouprave koje je donijelo pravni akt o njezinu osnivanju.

Akt o formiranju teritorijalne zone može se izraditi elektroničkim putem, sukladno zahtjevima propisa o informiranju i informatizaciji.

Standardne obrasce akta o formiranju teritorijalne zone odobrava federalno izvršno tijelo koje je Vlada Ruske Federacije ovlastila za provedbu zakonske regulative u području gospodarskog razvoja.

Poglavlje V. Državni katastarski upis podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnina

Članak 17. Upis podataka o državnoj katastarskoj vrijednosti u Državni katastar nekretnina

1. Državnu katastarsku procjenu nekretnina provode na zahtjev državnih tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije osobe koje posjeduju licence za obavljanje djelatnosti procjene, na temelju metodoloških uputa za provođenje državne katastarske procjene nekretnina. , odobren od strane saveznog izvršnog tijela u području normativnog pravnog uređenja gospodarskog razvoja i trgovine.

Objekti državne katastarske procjene su nekretnine upisane u Državni katastar nekretnina.

2. Odobrenje rezultata državne katastarske procjene provodi izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koja je naredila državnu katastarsku procjenu. Državno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koje je odobrilo državnu katastarsku procjenu ili osoba koju je ona ovlastila je podnositelj zahtjeva prilikom podnošenja podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnine tijelu za katastarsku registraciju.

3. Podatke o katastarskoj vrijednosti nekretnina objavljuju izvršna tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u službenim medijima. Sastav i postupak objavljivanja podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnina utvrđuje federalno izvršno tijelo u području normativnog pravnog uređenja gospodarskog razvoja i trgovine.

4. U roku od tri mjeseca od datuma objave, nositelj (nositelji prava) nekretnine može podnijeti žalbu na katastarsku vrijednost nekretnine izvršnom tijelu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koje je odobrilo rezultatima državne katastarske procjene. Žalbeni postupak utvrđuje izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. Razlozi za žalbu na katastarsku vrijednost nekretnine su:

pri izračunu katastarske vrijednosti povrijeđene su metode državnog katastarskog vrednovanja nekretnina;

Pri izračunu katastarske vrijednosti korišteni su podaci o nekretnini koji su se razlikovali od podataka o njoj sadržanih u Državnom katastru nekretnina.

6. Izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije razmatra zahtjev za podnošenje žalbe na katastarsku vrijednost nekretnine i donosi odluku u roku od mjesec dana od dana podnošenja. Nedonošenje odluke povjerenstva u propisanom roku znači udovoljavanje prigovoru nositelja autorskog prava.

7. Ako je žalba zadovoljena, izvršno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koje je odobrilo rezultate državne katastarske procjene nekretnine, daje pojašnjenja rezultata katastarske procjene nekretnine navedene u žalbi. .

8. Ako izvršna vlast konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ne udovolji pritužbi, nositelj autorskih prava na nekretnini ili osoba koju on ovlasti ima pravo obratiti se tijelu za katastarski upis u svrhu žalbe na katastarsku vrijednost vlasništvo.

9. Tijelo za katastarski upis razmatra zahtjev nositelja autorskog prava ili osobe koju on ovlasti za žalbu na katastarsku vrijednost i donosi odluku u roku od mjesec dana od dana podnošenja.

10. Za razmatranje zahtjeva za žalbu na katastarsku vrijednost, tijelo za katastarsku registraciju privlači nositelja prava, predstavnike izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave na čijem se teritoriju nalazi nekretnina, kao i predstavnici strukovnih udruga iz područja procjena vrijednosti i poslovanja nekretninama.

Postupak razmatranja zahtjeva za žalbu na katastarsku vrijednost u tijelima za katastarski upis utvrđuje se odlukom Vlade.

11. Ako je žalba zadovoljena, tijelo za katastarsku registraciju obavještava izvršno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koje je odobrilo rezultate državnog katastarskog vrednovanja nekretnina, o potrebi razjašnjenja rezultata katastarskog vrednovanja nekretnina. nekretnine. Odobreni podatak o katastarskoj vrijednosti ove nekretnine nije upisan u Državni katastar nekretnina.

12. U slučaju neupisivanja odobrenih podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnine u Državni katastar nekretnina Izvršno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koje je odobrilo rezultate državne katastarske procjene nekretnina, ima pravo obratiti se sudu.

13. Postupak žalbe na katastarsku vrijednost utvrđuje federalno izvršno tijelo u području gospodarskog razvoja i trgovine.

14. Na zahtjev tijela za katastarsku registraciju, tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne uprave koja su odobrila pokazatelje katastarske vrijednosti ili osobe koje su izvršile katastarsku procjenu dužne su pružiti sve dodatne podatke potrebne za donošenje rješenja u žalbi na katastarsku vrijednost nekretnine.

15. Protekom tri mjeseca od objave podataka o katastarskoj vrijednosti u službenom glasilu, podatak o katastarskoj vrijednosti upisuje se u Državni katastar nekretnina i ne podliježe reviziji do sljedeće revalorizacije katastarske vrijednosti nekretnine.

Nepostojanje katastarske vrijednosti nekretnine u državnom katastru nekretnina nije osnova za nepriznavanje katastarskog objekta kao objekta građanskih prava.

Državni katastar nekretnina jedini je izvor podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnina.

16. Odluke o provođenju sljedeće revalorizacije katastarske vrijednosti nekretnina donose Vlada Ruske Federacije i tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije ne više od jednom godišnje.

Poslovi katastarskog vrednovanja obavljaju se na teret proračuna tijela koja su donijela odluku o njihovoj provedbi ili na teret konsolidiranog proračuna.

Članak 18. Državni fond podataka za državno katastarsko vrednovanje nekretnina.

1. Državni fond podataka za državno katastarsko vrednovanje nekretnina formira katastarsko tijelo na temelju prikupljanja, obrade, evidentiranja i pohrane dokumentiranih materijala državnog katastarskog vrednovanja nekretnina, kao i podataka o prometu s nekretnine i čimbenici koji utječu na njihovu vrijednost.

2. Materijale i informacije iz državne baze podataka o državnoj katastarskoj procjeni nekretnina koristi tijelo za katastarsku upisnicu prilikom razmatranja pritužbi nositelja autorskih prava na nekretnine.

3. Informacije o transakcijama s nekretninama i čimbenicima koji utječu na njihovu vrijednost mogu se dobiti iz bilo kojeg izvora koji nije zabranjen zakonodavstvom Ruske Federacije. Sastav podataka o transakcijama s nekretninama i čimbenicima koji utječu na njihovu vrijednost određen je metodama državnog katastarskog vrednovanja nekretnina.

4. Postupak stvaranja, održavanja i plaćanja za pružanje informacija iz državnog fonda podataka državne katastarske procjene utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

U procesu urbanističkog zoniranja teritorija, stručnjaci mogu razlikovati sljedeće teritorijalne zone:

• javno i poslovno;
• proizvodnja;
• zone inženjerske i prometne infrastrukture;
• rekreacijske svrhe;
• zone posebno zaštićenih područja;
• posebna namjena;
• smještaj vojnih objekata;
• U općinama se mogu dodijeliti i druge vrste teritorijalnih zona, ovisno o specifičnostima područja.

Gore je opća klasifikacija teritorijalnih zona. Zauzvrat, unutar svake od njih mogu se razlikovati podvrste. Dakle, stambene zone mogu uključivati ​​razvojne zone:

• niske zgrade;
• srednjeg rasta;
• višekatan.

Također, u stambenim naseljima dopuštena je gradnja ne samo stambenih objekata, već i društvenih, komunalnih i kućanskih objekata, zdravstva (bolnice i klinike), obrazovanja (škole, vrtići i dr.), sakralnih objekata (crkve), parkirališta. , garaže . Istodobno, nije dopuštena izgradnja industrijskih zgrada i objekata koji negativno utječu na okoliš.

Zakon o urbanizmu Ruske Federacije određuje glavne i vrste dopuštene uporabe mjesta i kapitalnih objekata. Pomoćne upotrebe obično nadopunjuju primarnu i uvjetno dopuštenu upotrebu stranica.

Tablica prikazuje različite zemljišne čestice uzimajući u obzir njihovu teritorijalnu zonu.

Kako saznati teritorijalnu zonu zemljišne parcele

Da biste saznali kojoj teritorijalnoj zoni pripada zemljište, možete koristiti nekoliko opcija:

1. Pronađite urbanistički plan općine. Teritorijalne zone koje su raspoređene u naselju moraju biti naznačene na urbanističkim planovima.
2. Podnesite službeni zahtjev Rosreestru za dobivanje potrebnih informacija. Da biste to učinili, morate kontaktirati teritorijalni odjel odjela ili MFC.
3. Pronađite informacije o javnim informacijama iz Rosreestra, koje su javno dostupne svim zainteresiranim stranama.

Pogledajmo posljednju opciju detaljnije, jer vam omogućuje da dobijete potrebne informacije bez napuštanja svog doma. Da biste saznali teritorijalnu zonu stranice, trebate:

1. Otvorite javnu katastarsku kartu koja se nalazi na https://pkk5.rosreestr.ru/
2. Unesite ili zemljište u traku za pretraživanje.
3. Službene granice zemljišne čestice pojavit će se na karti na pozadini drugih nekretnina.
4. Da biste saznali teritorijalnu zonu, trebate promijeniti kriterij pretraživanja iz "parcele" u "teritorijalne zone" u gornjem lijevom kutu retka za pretraživanje, a zatim kliknite unutar granica zemljišne čestice.
5. U posebnom prozoru s informacijama pojavit će se podaci o teritorijalnoj zoni u kojoj se nalazi mjesto, kao i njegov kod (na primjer, stambeni).

Ako trebate promijeniti zonu zemljišne parcele

Ako je korištenje zemljišne čestice dopušteno, potrebno je izvršiti izmjene podataka iz očevidnika. Ovaj postupak dužni su ispuniti vlasnici parcele ako USRN registar sadrži podatke o teritorijalnoj zoni kojoj je parcela dodijeljena.

Sam vlasnik nema pravo donositi odluke o izmjenama prostornog zoniranja i izmjenama dopuštene uporabe zemljišnih čestica. Takve izmjene i dopune donose se na temelju urbanističkih propisa ili akta državnog ili općinskog tijela.

Da biste izvršili promjene, morate se obratiti teritorijalnom uredu Rosreestra s zahtjevom za državni katastarski upis promjena. U prilogu prijave:

• identifikacijski dokument podnositelja zahtjeva;
• punomoć za zastupanje interesa podnositelja zahtjeva, ovjerena od strane javnog bilježnika;
• dokument koji potvrđuje status vlasnika (ili Jedinstveni državni registar, itd.).

Podaci se u registar upisuju besplatno i ne plaćaju se državne pristojbe.

Ako katastar ne sadrži podatke o utvrđenim granicama teritorijalnih zona, tada se navedenom skupu dokumenata dodatno prilaže sljedeći skup dokumenata:

• izvadak iz Pravila korištenja i razvoja zemljišta, koji prikazuje granice mjesta unutar granica teritorijalne zone i navedeni popis vrsta dopuštene uporabe;
• zaključak tijela lokalne samouprave ili općinskih vlasti o dodjeli mjesta u odgovarajuću teritorijalnu zonu, koji sadrži podatke o urbanističkom uređenju u skladu s kojim je ta teritorijalna zona odobrena; dokument mora jasno identificirati zemljišnu česticu i sadržavati njenu adresu i površinu.

Važno! Ako zemljišna parcela ne pruža navedene dokumente, tada ne mogu odbiti pružanje državne usluge. Zaposlenici Rosreestra dužni su sami zatražiti informacije koje nedostaju putem međuodjelnih kanala razmjene.

Dakle, teritorijalna zona je važna karakteristika mjesta koja određuje njegovu moguću upotrebu i opcije. Utvrđuje se na temelju urbanističkog plana koji je važeći na području općine. Da biste saznali kojoj teritorijalnoj zoni pripada mjesto, trebate se obratiti Rosreestru sa zahtjevom, proučiti urbanistički plan općine ili koristiti javne funkcije. Da biste promijenili teritorijalnu zonu, morate podnijeti zahtjev Rosreestru.