Zápis územného pásma na zápis do katastra. Objasnenie problematiky zadávania informácií o hraniciach sídiel a územných zón do Výboru pre majetok štátu

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie
FEDERÁLNA SLUŽBA PRE ŠTÁTNU REGISTRÁCIU, KATASTER A KARTOGRAFII

Objasnenie problematiky zadávania informácií o hraniciach sídiel a územných zón do Výboru pre majetok štátu

V súvislosti s ukončením prác na príprave a schvaľovaní územnoplánovacích podkladov mestských častí, mestských sídiel a mestských častí, v dôsledku ktorých sa určujú hranice sídiel, ako aj hranice územných zón, odd. uvádza nasledovné.

V súlade s federálnym zákonom z 24. júla 2007 N 221-FZ „o štátnom katastri nehnuteľností“ (ďalej len katastrálny zákon) musia byť do štátnej nehnuteľnosti uvedené údaje o hraniciach sídiel a územných zónach. katastra.

Takéto informácie sa vkladajú do Výboru pre majetok štátu v poradí informačnej interakcie v súlade s Nariadením o informačnej interakcii pri vedení štátneho katastra nehnuteľností, schváleným nariadením vlády Ruskej federácie z 18. augusta 2008 N 618 (ďalej len ďalej len Nariadenia).

Orgán územnej samosprávy v súlade s odsekom 11 nariadení predkladá orgánu katastrálneho operátu výpis z oddielu pravidiel využívania územia a rozvoja vymedzujúci hranice a obsah územných zón, zoznam súradníc charakteristických bodov hraníc územných celkov. územných zón v ustanovenom súradnicovom systéme (MSK-51 pre Murmanskú oblasť), ako aj zoznam druhov povoleného využívania pozemkov pre každú územnú zónu alebo podrobnosti o právnom akte, ktorým sa takýto zoznam schvaľuje.

Na zadanie informácií o hraniciach sídiel vo Výbore majetku štátu v súlade s odsekom 11 Nariadenia predloží orgán miestnej samosprávy orgánu katastrálneho operátu výpis zo schváleného územného plánu (pre sídla nachádzajúce sa na medzisídliskovom území - príp. výpis z územného plánu mestskej časti), ktorý obsahuje textový a grafický popis polohy hranice osídlenia a zoznam súradníc charakteristických bodov hranice osídlenia alebo ustanovených alebo meniacich sa úsekov hranica osídlenej oblasti v zavedenom súradnicovom systéme (MSK-51 pre Murmanskú oblasť).

Podľa článku 1 federálneho zákona z 18. júna 2001 N 78-FZ „O hospodárení na pôde“ (ďalej len zákon o hospodárení na pôde) sú územia sídiel, ako aj územné zóny predmetom hospodárenia na pôde. .

Na určenie súradníc charakteristických bodov hraníc objektov pozemkového hospodárstva je potrebné vykonať územno-hospodárske práce, ako je popis polohy hraníc objektov pozemkového hospodárstva. Výsledkom takejto práce je príprava príslušnej dokumentácie o hospodárení na pôde - mapa (plán) objektu hospodárenia na pôde (článok 20 zákona o hospodárení na pôde). Formu a požiadavky na jej vyhotovenie určuje vyhláška vlády Ruskej federácie z 30. júla 2009 N 621 „O schválení formy mapy (plánu) pozemkového zariadenia a požiadaviek na jej vyhotovenie.

Pri obhospodarovaní pôdy je potrebné riadiť sa aj Postupom na popis umiestnenia hraníc objektu obhospodarovania pôdy, schváleným vyhláškou Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruska zo dňa 06.03.2011 N 267 (ďalej len ďalej len Postup). V súlade s odsekom 9 postupu sa materiály získané ako výsledok pozemkových prác na opis polohy hraníc objektu pozemkového hospodárstva skladajú do spisu pozemkového hospodárstva, ktorého jedna kópia sa odovzdá štátnemu fondu údajov. získané v dôsledku pozemkového hospodárenia (ďalej len GFŘ) rezortu.

Na zadávanie informácií o hraniciach pozemkových úprav do Výboru štátneho majetku sa elektronicky generuje mapa (plán) vo formáte XML, v súlade s príkazom Ministerstva hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie zo dňa 20. októbra 2010 N 503. „O ustanovení požiadaviek na formát dokumentov predkladaných elektronicky v procese informačnej interakcie pri vedení štátneho katastra nehnuteľností“ (ďalej len „Poriadok“).

Podľa bodu 4 vyhlášky sa v procese informačnej interakcie pri vedení štátneho katastra nehnuteľností, pri podávaní dokumentov elektronicky, elektronický digitálny podpis (ďalej len EDS), certifikovaný v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie a kompatibilný s nástrojmi EDS používanými Federálnou štátnou registračnou službou, musí byť použitý , kataster a kartografia.

Pri formovaní elektronického typu mapy (plánu) objektu pozemkového hospodárstva je potrebné brať do úvahy príkazy Rosreestr zo dňa 24.3.2011 N P/83 „O realizácii informačnej interakcie pri vedení štátneho katastra nehnuteľností v r. elektronickom formulári“, ako aj zo dňa 2. 8. 2012 N P/0054* „O zmenách a doplnkoch Dopisného príkazu zo dňa 24. marca 2011 N P/83“.
________________
*Pravdepodobne chyba v origináli. Mali by ste si prečítať "N P/54" - Poznámka od výrobcu databázy.


Na oficiálnej webovej stránke Rosreestr www.rosreestr.ru v časti „Verejné služby / Štátny katastrálny zápis nehnuteľností / Formuláre, schémy XML“ sú informácie o relevantnosti schém xml pre generovanie xml dokumentov a regulačných a administratívnych dokumentov , ktorým sa ustanovujú požiadavky na dokumenty v elektronickej podobe pri vykonávaní informačnej interakcie pri vedení štátneho katastra nehnuteľností.

Do katastra sa teda po vykonaní pozemkových úprav vkladajú informácie o hraniciach sídiel a územných zón len na základe mapy (plánu) objektu pôdneho hospodárstva.

Článok 4 zákona o obhospodarovaní pôdy stanovuje dôvody na obhospodarovanie pôdy. Medzi tieto dôvody patria: rozhodnutia federálnych vládnych orgánov, vládnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych samospráv o hospodárení s pôdou, súdne rozhodnutia, ako aj dohody o hospodárení s pôdou.

Pre splnenie požiadaviek uvedených v katastrálnom zákone je rezort pripravený poskytnúť pomoc pri poskytovaní materiálov zo Štátnej centrálnej banky a príprave technických špecifikácií pre výkon pozemkových úprav. Ďalej odporúčame, aby pri vypracovaní zadávacích podmienok na vykonávanie pozemkových úprav pred konečným prevzatím diela zabezpečili zaslanie pozemkovej dokumentácie na odbor na štátne preskúšanie.

V súlade s nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 4. 4. 2002 N 214 „O schválení predpisov o štátnom preskúšaní dokumentácie o hospodárení na pôde“ sa štátna skúška dokumentácie o hospodárení s pôdou vykonáva bezplatne rozhodnutím č. štátnymi orgánmi, samosprávami alebo z podnetu zainteresovaných strán za účelom zabezpečenia súladu územno-hospodárskej dokumentácie s pôvodnými údajmi, technickými podmienkami a požiadavkami na obhospodarovanie pôdy.

Vedúci oddelenia
S.G. Naimushina

Text elektronického dokumentu
pripravila spoločnosť Kodeks JSC a overila.

1. Vytváranie územných zón vykonáva v súlade s právnymi predpismi o vytvorení zodpovedajúcej územnej zóny štátny orgán alebo orgán územnej samosprávy, ktorý určený právny akt vydal. Katastrálny inžinier môže byť zapojený do tvorby územných zón.

2. Pri vytváraní územnej zóny sa určuje jej poloha a hranice v Jednotnom otvorenom súradnicovom systéme.

Technické požiadavky na presnosť určenia polohy a hraníc územných zón určujú technické predpisy prijaté spôsobom ustanoveným právnymi predpismi o technickom predpise.

3. V dôsledku vykonávania prác na vytvorení územnej zóny sa pripraví akt o vytvorení územnej zóny, ktorý zahŕňa:

zadávacie podmienky zriadenia nehnuteľného predmetu, ktoré sú prílohou k zmluve o zriadení nehnuteľného predmetu, ak existuje;

Plán územnej zóny s grafickým a textovým popisom jej polohy a hraníc;

Zákon o vytvorení územnej zóny podlieha dohode so štátnym orgánom alebo orgánom územnej samosprávy, ktorý vydal právny akt o jej zriadení.

Zákon o vytvorení územnej zóny je možné pripraviť elektronicky v súlade s požiadavkami legislatívy na informovanie a informatizáciu.

Štandardné formy aktu o vytvorení územnej zóny schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie vykonávať právnu reguláciu v oblasti hospodárskeho rozvoja.

Kapitola V. Štátny katastrálny zápis údajov o katastrálnej hodnote objektov nehnuteľností

Článok 17. Zápis údajov o katastrálnej hodnote štátu do štátneho katastra nehnuteľností

1. Štátne katastrálne ocenenie nehnuteľností vykonávajú na žiadosť štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie osoby, ktoré sú držiteľmi povolenia na vykonávanie znaleckej činnosti, na základe metodických pokynov na vykonávanie štátneho oceňovania nehnuteľností v katastri nehnuteľností. , schválený federálnym výkonným orgánom v oblasti normatívnej právnej úpravy hospodárskeho rozvoja a obchodu.

Predmetom štátneho katastrálneho oceňovania sú nehnuteľnosti evidované v štátnom katastri nehnuteľností.

2. Schvaľovanie výsledkov štátneho katastrálneho operátu vykonáva výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý nariadil štátny katastrálny operát. Žiadateľom pri predkladaní údajov o katastrálnej hodnote nehnuteľností orgánu katastra je žiadateľom štátny orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý schválil štátny katastrálny operát, alebo ním poverená osoba.

3. Informácie o katastrálnej hodnote nehnuteľností zverejňujú výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oficiálnych médiách. Zloženie a postup pri zverejňovaní informácií o katastrálnej hodnote predmetov nehnuteľností ustanovuje federálny výkonný orgán v oblasti normatívnej právnej úpravy hospodárskeho rozvoja a obchodu.

4. Do troch mesiacov odo dňa zverejnenia sa môže vlastník práv (držitelia práv) predmetu nehnuteľnosti odvolať proti katastrálnej hodnote nehnuteľnosti na výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý schválil výsledky štátneho katastrálneho ocenenia. Odvolacie konanie stanovuje výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

5. Dôvody na odvolanie sa proti katastrálnej hodnote nehnuteľnosti sú:

pri výpočte katastrálnej hodnoty boli porušené metódy štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľností;

Pri výpočte katastrálnej hodnoty sa vychádzalo z údajov o nehnuteľnosti, ktoré sa líšili od údajov o nej uvedených v štátnom katastri nehnuteľností.

6. Výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie posúdi žiadosť o odvolanie proti katastrálnej hodnote nehnuteľnosti a rozhodne do jedného mesiaca odo dňa jej podania. Nerozhodnutie komisie v stanovenej lehote znamená vyhovenie sťažnosti držiteľa autorských práv.

7. Ak je sťažnosti vyhovené, výkonný orgán ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, ktorý schválil výsledky štátneho katastrálneho ocenenia nehnuteľností, objasní výsledky katastrálneho ocenenia nehnuteľností uvedených v sťažnosti. .

8. Ak sťažnosti nevyhovie výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, držiteľ autorských práv k nehnuteľnosti alebo ním poverená osoba má právo obrátiť sa na orgán pre registráciu katastra za účelom odvolania sa proti katastrálnej hodnote. vlastníctvo.

9. Katastrálny orgán posúdi žiadosť nositeľa autorských práv alebo ním poverenej osoby na odvolanie sa proti katastrálnemu vkladu a rozhodne do jedného mesiaca odo dňa jej podania.

10. Na posúdenie žiadosti o odvolanie sa na katastrálnu hodnotu orgán katastrálneho operátu priťahuje držiteľa práv, zástupcov výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, na území ktorých sa nehnuteľnosť nachádza, ako aj zástupcovia profesijných združení v oblasti oceňovania a realitnej činnosti.

Postup pri posudzovaní žiadostí o odvolanie proti katastrálnej hodnote v orgánoch katastrálneho operátu určuje vláda uznesením.

11. Ak je podnetu vyhovené, orgán katastrálneho operátu informuje výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý schválil výsledky štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľností, o potrebe objasnenia výsledkov katastrálneho oceňovania nehnuteľností. nehnuteľnosti. Schválený údaj o katastrálnej hodnote tejto nehnuteľnosti sa do štátneho katastra nehnuteľností nezapisuje.

12. V prípade nezadania schválených údajov o katastrálnej hodnote nehnuteľnosti do štátneho katastra nehnuteľností Výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, ktorý schválil výsledky štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľností, má právo obrátiť sa na súd.

13. Postup pri odvolaní sa na katastrálnu hodnotu stanovuje federálny výkonný orgán v oblasti hospodárskeho rozvoja a obchodu.

14. Na žiadosť orgánu katastrálneho operátu sú orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, ktoré schválili ukazovatele katastrálnych hodnôt alebo osoby, ktoré vykonali katastrálne určenie, povinné poskytnúť akékoľvek dodatočné informácie potrebné na rozhodovanie pri odvolaní sa proti katastrálnej hodnote nehnuteľnosti.

15. Po troch mesiacoch od zverejnenia informácie o katastrálnej hodnote v oficiálnych médiách sa informácia o katastrálnej hodnote zapisuje do štátneho katastra nehnuteľností a nepodlieha revízii do najbližšieho precenenia katastrálnej hodnoty nehnuteľností.

Absencia katastrálnej hodnoty nehnuteľnosti v štátnom katastri nehnuteľností nie je dôvodom na neuznanie predmetu katastrálneho operátu ako predmetu občianskych práv.

Štátny kataster nehnuteľností je jediným zdrojom informácií o katastrálnej hodnote nehnuteľností.

16. Rozhodnutia o vykonaní ďalšieho precenenia katastrálnej hodnoty nehnuteľností prijíma vláda Ruskej federácie a orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie maximálne raz ročne.

Katastrálne oceňovacie práce sa vykonávajú na náklady rozpočtov orgánov, ktoré o ich vykonaní rozhodli, alebo na náklady konsolidovaného rozpočtu.

Článok 18. Štátny fond údajov pre štátne katastrálne oceňovanie nehnuteľností.

1. Štátny dátový fond na štátne katastrálne oceňovanie nehnuteľností tvorí orgán katastrálneho operátu na základe zhromažďovania, spracovania, evidencie a uchovávania dokladovaných podkladov štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľností, ako aj informácií o obchodoch s nehnuteľnosťami. nehnuteľnosti a faktory ovplyvňujúce ich hodnotu.

2. Materiály a informácie zo štátnej databázy štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľných vecí využíva orgán katastrálneho operátu pri posudzovaní sťažností nositeľov autorských práv k nehnuteľným veciam.

3. Informácie o transakciách s nehnuteľnosťami a faktoroch ovplyvňujúcich ich hodnotu je možné získať z akýchkoľvek zdrojov, ktoré nie sú zakázané legislatívou Ruskej federácie. Skladba informácií o transakciách s nehnuteľnosťami a faktoroch ovplyvňujúcich jej hodnotu je určená metódami štátneho katastrálneho oceňovania nehnuteľností.

4. Postup pri vytváraní, udržiavaní a úhrade poskytovania informácií zo štátneho fondu štátnych údajov o oceňovaní katastra určuje vláda Ruskej federácie.

V procese územného plánovania územia môžu odborníci rozlíšiť tieto územné zóny:

• verejné a obchodné;
• výroba;
• zóny inžinierskej a dopravnej infraštruktúry;
• rekreačné účely;
• zóny osobitne chránených území;
• špeciálny účel;
• umiestnenie vojenských zariadení;
• V obciach môžu byť vyčlenené aj iné typy územných zón na základe špecifík územia.

Vyššie je uvedená všeobecná klasifikácia územných zón. V každom z nich je možné rozlíšiť poddruhy. Obytné zóny teda môžu zahŕňať rozvojové zóny:

• nízkopodlažné budovy;
• stredný vzostup;
• viacposchodový.

V obytných zónach je tiež povolené stavať nielen domy na bývanie, ale aj sociálne, komunálne a domáce zariadenia, zdravotníctvo (nemocnice a polikliniky), školstvo (školy, škôlky atď.), náboženské budovy (kostoly), parkoviská. , garáže. Zároveň nie je dovolené stavať priemyselné budovy a stavby, ktoré negatívne ovplyvňujú životné prostredie.

Kódex územného plánovania Ruskej federácie špecifikuje hlavné a typy povoleného využívania lokalít a kapitálových zariadení. Použitie doplnkov zvyčajne dopĺňa primárne a podmienečne povolené použitia stránok.

V tabuľke sú uvedené rôzne pozemky s prihliadnutím na ich územnú zónu.

Ako zistiť územnú zónu pozemku

Ak chcete zistiť, do ktorej územnej zóny pozemok patrí, môžete použiť niekoľko možností:

1. Nájdite územný plán obce. Územné zóny, ktoré sú v sídle vyčlenené, musia byť vyznačené na mapách mestského zónovania.
2. Odošlite oficiálnu žiadosť spoločnosti Rosreestr o získanie potrebných informácií. Ak to chcete urobiť, musíte sa obrátiť na územný odbor oddelenia alebo MFC.
3. Nájdite informácie o verejných informáciách od spoločnosti Rosreestr, ktoré sú verejne dostupné všetkým zainteresovaným stranám.

Pozrime sa na poslednú možnosť podrobnejšie, pretože vám umožňuje získať potrebné informácie bez toho, aby ste opustili svoj domov. Ak chcete zistiť územnú zónu lokality, potrebujete:

1. Otvorte verejnú katastrálnu mapu umiestnenú na https://pkk5.rosreestr.ru/
2. Zadajte alebo pozemok do vyhľadávacieho panela.
3. Oficiálne hranice pozemku sa zobrazia na mape na pozadí iných nehnuteľností.
4. Ak chcete zistiť územnú zónu, musíte zmeniť kritérium vyhľadávania z „pozemkov“ na „územné zóny“ v ľavom hornom rohu vyhľadávacieho riadku a potom kliknúť v rámci hraníc pozemku.
5. V špeciálnom informačnom okne sa zobrazia informácie o územnej zóne, v ktorej sa lokalita nachádza, ako aj jej kód (napríklad obytný).

Ak potrebujete zmeniť zónu pozemku

Ak je užívanie pozemku povolené, je potrebné vykonať zmeny v údajoch z registra. Tento postup sú povinní absolvovať vlastníci pozemku, ak register USRN obsahuje informácie o územnej zóne, do ktorej je pozemok priradený.

Vlastník sám nemá právo rozhodovať o zmenách územného plánovania a zmenách povoleného využívania pozemkov. Takéto zmeny sa uskutočňujú na základe územného plánu alebo zákona štátneho alebo obecného úradu.

Ak chcete vykonať zmeny, musíte sa obrátiť na územný úrad Rosreestr so žiadosťou o štátny zápis zmien do katastra. Priložené k prihláške:

• identifikačný doklad žiadateľa;
• notárom overené splnomocnenie na zastupovanie záujmov žiadateľa;
• doklad potvrdzujúci status vlastníka (alebo Jednotný štátny register atď.).

Informácie sa do registra zapisujú bezplatne a nie je potrebné platiť poplatky štátu.

Ak kataster neobsahuje informácie o stanovených hraniciach územných zón, potom sa k špecifikovanému súboru dokumentov dodatočne pripája nasledujúci súbor dokumentov:

• výpis z Poriadku územného plánovania, ktorý zobrazuje hranice územia v rámci hraníc územnej zóny a určený zoznam druhov povoleného využitia;
• záver orgánov územnej samosprávy alebo obecných úradov o zaradení územia do príslušnej územnej zóny s údajmi o územnom plánovaní, podľa ktorého bola táto územná zóna schválená; doklad musí jasne identifikovať pozemok a obsahovať jeho adresu a výmeru.

Dôležité! Ak pozemok neposkytuje špecifikované dokumenty, potom nemôžu odmietnuť poskytnúť štátnu službu. Zamestnanci spoločnosti Rosreestr sú povinní si chýbajúce informácie vyžiadať sami prostredníctvom medzirezortných výmenných kanálov.

Územná zóna je teda dôležitou charakteristikou lokality, ktorá určuje jej možné využitie a možnosti. Stanovuje sa na základe územného plánu, ktorý je platný na území obce. Ak chcete zistiť, do ktorej územnej zóny lokalita patrí, musíte sa obrátiť na Rosreestr so žiadosťou, preštudovať si územný plán obce alebo využiť verejnú funkcionalitu. Ak chcete zmeniť územnú zónu, musíte podať žiadosť na Rosreestr.