2. Este Decreto entra em vigor na data da sua assinatura.
POSIÇÃO
sobre a Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção Capítulo 1. Disposições gerais
Nota de rodapé. Título do Capítulo 1 conforme alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão datado de 24 de janeiro de 2019 nº 828
1. A Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção (doravante denominada Agência) é um órgão estatal diretamente subordinado e responsável perante o Presidente da República do Cazaquistão, exercendo liderança no campo do serviço público , avaliação e controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos, bem como dentro do previsto na legislação da República do Cazaquistão, liderança e coordenação intersetorial para a prevenção, detecção, repressão, divulgação e investigação de crimes de corrupção.
2. A agência dispõe de um departamento, bem como de órgãos territoriais nas regiões, cidades de importância republicana e na capital.
3. A Agência desenvolve as suas atividades de acordo com a Constituição e as leis da República do Cazaquistão, os atos do Presidente e do Governo, outros atos jurídicos regulamentares da República do Cazaquistão, bem como estes Regulamentos.
4. A Agência é pessoa jurídica na forma organizacional e jurídica de instituição estatal, possui selos e carimbos com seu nome na língua estadual, formulários da forma estabelecida, bem como, de acordo com a legislação da República de Cazaquistão, contas com as autoridades do Tesouro.
5. A agência estabelece relações jurídicas civis em seu próprio nome.
6. A Agência tem o direito de agir como parte nas relações de direito civil em nome do Estado, se estiver autorizada a fazê-lo de acordo com a legislação da República do Cazaquistão.
7. A Agência, nas questões da sua competência, na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão, toma decisões, formalizadas por ordens do Presidente da Agência e outros atos previstos na legislação da República do Cazaquistão.
8. A estrutura e o pessoal total da Agência são aprovados pelo Presidente da República do Cazaquistão, sob proposta do Presidente da Agência.
9. Endereço legal da Agência: 010000, cidade de Astana, Avenida Abay, 33 a.
10. O nome completo da Agência é instituição estatal "Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção".
11. Este Regulamento é o documento fundador da Agência.
12. As atividades da Agência são financiadas pelo orçamento republicano.
13. A Agência está proibida de estabelecer relações contratuais com entidades empresariais para efeitos do cumprimento dos deveres que são funções da Agência.
Se for concedido à Agência, por meio de atos legislativos, o direito de realizar atividades geradoras de receitas, as receitas recebidas dessas atividades serão direcionadas para o orçamento do Estado.
Capítulo 2. Missão, principais atribuições, funções, direitos e responsabilidades da Agência
Nota de rodapé. O título do Capítulo 2 foi alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão, datado de 24 de janeiro de 2019, nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
14. Missão da Agência: implementação de uma política estatal unificada nas áreas de serviço público, combate à corrupção, avaliação e controle estatal da qualidade dos serviços públicos.
15. Tarefas:
1) desenvolvimento e implementação de políticas estaduais nas áreas de serviço público, anticorrupção, avaliação e controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos;
2) coordenação das atividades dos órgãos e organizações governamentais em matéria de cumprimento da legislação sobre serviço público, prevenindo a corrupção, minimizando as causas e condições que levam à prática de crimes de corrupção, bem como a legislação sobre serviços públicos;
3) formação de uma cultura anticorrupção e de um sistema de prevenção da corrupção.
16. Funções do escritório central:
1) desenvolvimento e implementação de estratégias e programas nas áreas de serviço público e combate à corrupção;
2) assegurar a implementação da política estatal na prestação de serviços públicos da sua competência;
3) desenvolvimento de uma lista de pessoas autorizadas a avaliar as atividades dos servidores políticos;
4) aprovação da metodologia de cálculo do custo de reciclagem e formação avançada dos servidores;
5) desenvolvimento e adoção de atos jurídicos regulatórios nas áreas de serviço público e anticorrupção, avaliação e controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos de acordo com a legislação da República do Cazaquistão;
6) consultar funcionários governamentais e cidadãos sobre questões da competência da Agência;
7) realizar nos órgãos do Estado uma avaliação da eficácia da atuação dos órgãos do Estado na gestão de pessoas e na qualidade da prestação dos serviços públicos, com exceção dos serviços públicos prestados em formato eletrónico;
8) coordenação de atividades de pesquisa, educação e publicação na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão;
9) preparação de projetos de acordos internacionais sobre questões de função pública e anticorrupção, interação com órgãos relevantes de estados estrangeiros em questões de serviço público, anticorrupção e prestação de serviços públicos, participação, dentro dos limites de suas atribuições, no atividades de organizações internacionais;
10) em nome da Administração do Presidente da República do Cazaquistão, desenvolvimento de projetos de atos jurídicos regulatórios nas áreas de serviço público e anticorrupção, avaliação e controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos, de acordo com a legislação do República do Cazaquistão;
11) interação com outros órgãos governamentais nas áreas de serviço público, combate à corrupção, prestação de serviços públicos;
12) desenvolvimento de propostas para melhorar o sistema de remuneração, proteção social e jurídica dos servidores públicos;
13) monitorar a situação do pessoal dos servidores políticos e administrativos, bem como dos cargos da função pública política e administrativa, incluindo a coordenação geral sobre a formação de um banco de dados automatizado unificado (sistema de informação) para o pessoal da função pública;
14) coordenação das atividades dos órgãos do Estado nas questões de formação, reciclagem e formação avançada de servidores administrativos, inclusive no exterior;
15) coordenação da formação e colocação de ordens estaduais de formação, reciclagem e formação avançada de servidores administrativos;
16) fiscalizar a passagem na função pública por pessoas que tenham concluído programas de formação para formação, reciclagem e formação avançada de servidores públicos com base em ordem estadual;
17) determinação de procedimentos, programas, bem como organização de testes de funcionários públicos administrativos, candidatos a cargos públicos administrativos e cidadãos que ingressam no serviço de aplicação da lei de acordo com a legislação da República do Cazaquistão;
18) determinação do procedimento para realização de concursos para ocupação de cargos públicos administrativos;
19) aprovação de concurso geral para ocupação de cargo público administrativo vago e (ou) temporariamente vago do Corpo “B”, que não seja de nível inferior, no órgão do governo central ou em seu departamento, bem como na divisão territorial do o órgão do governo central ou seu departamento, ou o órgão executivo financiado pelo orçamento local, e determinar o procedimento de aprovação;
20) determinar o procedimento de avaliação das qualidades pessoais dos cidadãos que já tenham sido submetidos a procedimentos de testagem e apresentem resultados não inferiores aos valores estabelecidos pelo órgão autorizado;
21) realizar uma avaliação das qualidades pessoais dos cidadãos e emitir uma conclusão adequada com base nos seus resultados;
22) desenvolvimento e submissão para aprovação ao Presidente da República do Cazaquistão de atos que definem o status e os poderes dos secretários executivos e chefes de gabinete de ministérios e órgãos do governo central;
23) formação de reserva de pessoal para a função pública administrativa do Corpo “A”;
23-1) aprovação da ocupação de servidores administrativos do Corpo “B” sem realização de concurso para servidores administrativos do Corpo “A” que atendam aos requisitos de qualificação estabelecidos;
24) desenvolvimento e aprovação de requisitos padrão de qualificação para categorias de cargos administrativos governamentais;
25) coordenação dos requisitos de qualificação para cargos públicos administrativos do Corpo “B”, desenvolvidos por órgãos estaduais, nomeações para cargos públicos administrativos do Corpo “B” quanto ao cumprimento, pelo candidato, dos requisitos de qualificação, demissões de servidores administrativos que não tenham completou o período probatório;
26) determinar o procedimento e as condições de aprovação no período probatório e o procedimento de atribuição de mentores;
27) determinação do procedimento de estágio para servidores administrativos;
28) coordenação das atividades dos órgãos governamentais na organização de estágios para servidores administrativos;
29) aprovação da lista de cargos de aplicação da lei preenchidos em regime de concurso, das condições e procedimentos para a realização de concursos e estágios em órgãos de aplicação da lei, bem como dos requisitos de qualificação para categorias de cargos de aplicação da lei;
30) determinar o procedimento para elaboração e aprovação da descrição do cargo de servidor administrativo;
31) aprovação de regulamentos padrão sobre o serviço de gestão de pessoal (serviço de pessoal);
32) elaboração e aprovação de formulários padronizados de documentos para gestão de cadastro de pessoal do serviço público administrativo;
33) determinação do procedimento de celebração, prorrogação e extinção de contrato de trabalho com servidores administrativos do Corpo “A”;
34) desenvolvimento e submissão para aprovação ao Presidente da República do Cazaquistão de um registro de cargos de funcionários públicos políticos e administrativos;
35) aprovação da metodologia de avaliação da atividade dos servidores administrativos do Corpo “A”, bem como da metodologia padrão de avaliação da atividade dos servidores administrativos do Corpo “B”;
36) consideração de reclamações de pessoas físicas e jurídicas contra ações (inação) e decisões de órgãos governamentais ou funcionários sobre questões de violação da legislação da República do Cazaquistão no campo do serviço público, bem como cumprimento da ética oficial;
37) implementação do controle estatal sobre o cumprimento da legislação da República do Cazaquistão no domínio do serviço público por parte dos órgãos estatais, bem como da ética do serviço por parte dos funcionários públicos;
38) consideração de casos disciplinares contra funcionários públicos de acordo com a legislação da República do Cazaquistão;
39) coordenação dos trabalhos das comissões disciplinares dos órgãos do Estado para apreciar casos disciplinares de servidores administrativos;
40) coordenação e apoio metodológico às atividades do comissário de ética;
41) coordenação e implementação de orientações metodológicas das atividades dos serviços de gestão de pessoas (serviços de RH);
42) fazer propostas a funcionários e órgãos governamentais para cancelar as suas decisões tomadas em violação da legislação no domínio do serviço público e outros atos jurídicos regulamentares da República do Cazaquistão;
43) apresentação aos órgãos do Estado, no âmbito da sua competência, de petições obrigatórias para apreciação sobre a eliminação de violações identificadas em resultado de auditoria sobre questões da função pública;
44) formação anual do Relatório Nacional sobre o estado da função pública na República do Cazaquistão e sua apresentação na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão;
45) desenvolvimento de um procedimento para destacar funcionários públicos para órgãos governamentais, instituições estrangeiras da República do Cazaquistão e outras organizações;
46) desenvolvimento de procedimento de cálculo do tempo de serviço dos servidores públicos, dando direito à fixação de vencimento oficial;
47) desenvolvimento de procedimento de planejamento de carreira para servidores administrativos do Corpo “A”;
48) identificar as causas e condições que levam à prática de crimes de corrupção nas atividades de órgãos governamentais, organizações e entidades do setor parapúblico;
49) interação com instituições da sociedade civil e órgãos governamentais, visando minimizar o nível de corrupção na percepção da sociedade;
50) submeter à consideração da Administração do Presidente da República do Cazaquistão e do Governo da República do Cazaquistão recomendações sobre como minimizar e eliminar as causas e condições para o surgimento da corrupção nas atividades de órgãos governamentais, organizações e entidades do setor quase público;
51) realizar análises externas de riscos de corrupção;
52) monitorar a implementação por órgãos governamentais, organizações, entidades do setor parapúblico de recomendações para eliminar violações das causas e condições que levam à prática de crimes de corrupção, feitas com base nos resultados de uma análise externa de riscos de corrupção;
53) participação na melhoria e implementação de programas educativos no domínio da luta contra a corrupção e na sensibilização do público para os riscos da corrupção;
54) formação anual do Relatório Nacional sobre Anticorrupção na República do Cazaquistão e sua apresentação na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão;
55) formação e apresentação ao Governo da República do Cazaquistão de informações resumidas sobre o monitoramento e avaliação da implementação das atividades planejadas para a implementação da Estratégia Anticorrupção;
56) determinação de um procedimento padrão para a realização de análises internas de riscos de corrupção;
57) estudo e divulgação de experiências positivas em matéria de combate à corrupção;
58) assistência e prestação de assistência metodológica a entidades anticorrupção na implementação de programas educacionais sobre educação e formação anticorrupção, atividades de informação e divulgação, execução da ordem social estatal visando a criação de uma cultura anticorrupção;
59) determinar o procedimento para realização do monitoramento anticorrupção;
60) elaborar protocolos e considerar casos de infrações administrativas na forma estabelecida pelo Código da República do Cazaquistão sobre Ofensas Administrativas;
61) solicitar informações sobre os resultados do controle interno da qualidade dos serviços públicos;
62) implementação do controle estatal sobre a qualidade da prestação dos serviços públicos;
63) formação e implementação da ordem social estadual para a realização do monitoramento público da qualidade dos serviços públicos;
64) desenvolvimento de propostas para melhorar a qualidade dos serviços públicos;
65) fornecer apoio informativo, consultivo e metodológico a indivíduos e organizações sem fins lucrativos para realizar o monitoramento público da qualidade dos serviços públicos;
66) desenvolvimento e aprovação de regras de controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos;
67) desenvolvimento e aprovação de metodologia de avaliação da qualidade da prestação de serviços públicos em convênio com órgão autorizado na área de informatização;
68) implementação de outras funções atribuídas pela legislação da República do Cazaquistão.
Nota de rodapé. Cláusula 16 conforme alterada pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão datado de 12 de junho de 2017№ 498 .17. Funções do departamento:
1) identificação, supressão, divulgação e investigação de crimes de corrupção;
2) fiscalizar a venda de bens confiscados em processos criminais de crimes de corrupção e adquiridos com recursos obtidos por meios criminosos, em regra, com a posterior publicação de informação sobre a sua circulação ao Estado;
3) participação na preparação do Relatório Nacional Anual sobre Anticorrupção na República do Cazaquistão;
4) participação na formação de informações resumidas sobre o monitoramento e avaliação da implementação das medidas planejadas para a implementação da Estratégia Anticorrupção;
5) análise da prática de busca operacional e atividades investigativas, investigações pré-julgamento de crimes de corrupção;
6) apresentação a órgãos estatais, organizações ou pessoas que neles desempenhem funções gerenciais, propostas para tomar medidas para eliminar circunstâncias ou outras violações da lei na forma estabelecida pela legislação processual penal da República do Cazaquistão;
7) escolta de detidos e pessoas sob custódia;
8) coleta (aquisição), armazenamento permanente e utilização de documentos arquivísticos em arquivo especial estadual;
9) implementação de outras funções atribuídas pela legislação da República do Cazaquistão.
18. Direitos e obrigações da Agência:
1) apresentar propostas ao Presidente da República do Cazaquistão sobre questões de melhoria do serviço público e combate à corrupção, bem como avaliação e controle estatal sobre a qualidade dos serviços públicos;
2) solicitar e receber de órgãos governamentais, organizações e funcionários as informações e materiais necessários na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão;
3) realizar fiscalizações em questões de função pública, controle estatal da qualidade dos serviços públicos e, em acordo com órgãos governamentais, envolver seus funcionários nas fiscalizações;
4) submeter aos órgãos governamentais, dentro de sua competência, propostas obrigatórias para consideração sobre a eliminação de violações identificadas como resultado de uma auditoria sobre questões de serviço público, de acordo com a legislação da República do Cazaquistão;
5) em caso de violação da legislação da República do Cazaquistão sobre a função pública, sobre os serviços públicos, tomar medidas na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão;
6) desenvolver atos jurídicos regulamentares sobre questões relacionadas com as atividades da Agência, dos seus órgãos territoriais e organizações subordinadas;
7) apresentar propostas para auditorias, inspeções fiscais e outras, auditorias e avaliações de desempenho de órgãos e funcionários autorizados nos casos previstos na legislação da República do Cazaquistão;
8) criar e utilizar sistemas de informação que garantam a resolução das tarefas atribuídas à Agência e aos seus órgãos territoriais;
9) interagir com outros órgãos e organizações governamentais nas principais áreas de atuação da Agência;
10) exercer outras atribuições previstas na legislação da República do Cazaquistão.
Capítulo 3. Organização das atividades da Agência
Nota de rodapé. O título do Capítulo 3 foi alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão, datado de 24 de janeiro de 2019, nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
19. A gestão da Agência é realizada pelo presidente da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção (doravante denominado presidente), que é pessoalmente responsável pela implementação das tarefas atribuídas a a Agência e a execução das suas funções.
20. O Presidente é nomeado e destituído pelo Presidente da República do Cazaquistão.
21. O Presidente da Agência tem dois suplentes, que são nomeados e demitidos por recomendação do Presidente da República do Cazaquistão.
22. Poderes do presidente:
1) organiza e dirige o trabalho da Agência, exerce o controle sobre as atividades dos órgãos territoriais e organizações subordinadas da Agência;
2) de acordo com a legislação da República do Cazaquistão, realiza a gestão e coordenação das atividades do departamento;
3) determina as competências dos seus deputados e do chefe do aparelho;
4) na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão, nomeia e demite funcionários da Agência, chefes de órgãos territoriais da Agência, seus suplentes, bem como chefes de organizações subordinadas;
5) de acordo com a legislação da República do Cazaquistão, aprova o procedimento para resolver questões de pessoal do departamento e seus órgãos territoriais;
6) determina o procedimento de interação do departamento com outros órgãos governamentais;
7) na forma estabelecida pela legislação da República do Cazaquistão, impõe sanções disciplinares e aplica medidas de incentivo aos trabalhadores (funcionários) da Agência e seus departamentos, cujas questões de relações de trabalho são da sua competência;
8) apresenta ao Presidente da República do Cazaquistão propostas sobre a concessão de prêmios estatais aos trabalhadores (funcionários) da Agência e seus departamentos, seus órgãos territoriais e organizações subordinadas e a atribuição de títulos honorários da República do Cazaquistão;
9) coordena o estabelecimento de turmas de qualificação;
10) assina atos jurídicos e regulamentares da Agência, dá instruções e instruções aos funcionários subordinados, toma outras medidas organizacionais e administrativas para o desempenho de funções governamentais da competência da Agência;
11) em acordo com a Administração do Presidente da República do Cazaquistão, aprova o Regulamento do departamento e seus órgãos territoriais;
12) aprova o regulamento dos órgãos territoriais da Agência;
13) aprova a estrutura dos órgãos territoriais da Agência, departamento e seus órgãos territoriais dentro do limite do número total de funcionários aprovado pelo Presidente da República do Cazaquistão;
14) representa a Agência nas relações com órgãos governamentais e outras organizações de acordo com a legislação da República do Cazaquistão;
15) forma órgãos consultivos e consultivos no âmbito da Agência;
16) exerce outros poderes de acordo com a legislação da República do Cazaquistão.
A execução dos poderes do primeiro chefe da Agência durante a sua ausência é realizada pela pessoa que o substitui, de acordo com a legislação da República do Cazaquistão.
23. O aparelho da Agência é chefiado pelo chefe do aparelho, nomeado e exonerado de acordo com a legislação da República do Cazaquistão.
24. O departamento desenvolve atividades operacionais de investigação, procedimentos pré-julgamento e processos em casos de contra-ordenações relacionados com a prestação da sua atividade processual penal, e tem total responsabilidade pela execução das tarefas e funções que lhe são atribuídas.
25. A Agência possui conselhos de ética nas regiões, cidades de importância republicana e na capital, que são órgãos colegiais, cujos regulamentos são aprovados pelo Presidente da República do Cazaquistão.
Nota de rodapé. Cláusula 25 conforme alterada pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão datado de 04/08/2018№ 723 .Capítulo 4. Propriedade da Agência
Nota de rodapé. O título do Capítulo 4 foi alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão, datado de 24 de janeiro de 2019, nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
26. A Agência pode ter o direito de gestão operacional de bens separados nos casos previstos na legislação da República do Cazaquistão.
A propriedade da Agência é formada por bens transferidos pelo Estado, bem como por bens (incluindo rendimentos em dinheiro) adquiridos como resultado de suas próprias atividades e outras fontes não proibidas pela legislação da República do Cazaquistão.
27. Os bens cedidos à Agência são bens republicanos.
28. A Agência não tem o direito de alienar ou de outra forma alienar de forma independente os bens que lhe foram atribuídos e os bens adquiridos com fundos emitidos a ela no âmbito do plano de financiamento, salvo disposição em contrário da legislação da República do Cazaquistão.
Capítulo 5. Reorganização e extinção da Agência
Nota de rodapé. O título do Capítulo 5 foi alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão, datado de 24 de janeiro de 2019, nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
29. A reorganização e extinção da Agência são realizadas de acordo com a legislação da República do Cazaquistão.
Lista de organizações sob a jurisdição da Agência
n.º 828 (entrará em vigor a partir da data da sua primeira publicação oficial).
1) Sociedade por Ações “Centro Nacional de Gestão de Pessoal da Função Pública”;
2) Empresa do governo estadual republicano "Academia de Administração Pública sob o Presidente da República do Cazaquistão".
Lista dos órgãos territoriais da Agência
Nota de rodapé. Título alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão datado de 24 de janeiro de 2019 nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
1) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Akmola";
2) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Aktobe";
3) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Almaty";
4) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Atyrau";
5) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região Leste do Cazaquistão";
6) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Zhambyl";
7) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região do Cazaquistão Ocidental";
8) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Karaganda";
9) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Kostanay";
10) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Kyzylorda";
11) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Mangistau";
12) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Pavlodar";
13) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região Norte do Cazaquistão";
14) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região do Turquestão";
15) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Cidade de Astana";
16) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Cidade de Almaty";
17) Instituição estatal republicana "Departamento da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Cidade de Shymkent".
Lista dos órgãos territoriais do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência
Nota de rodapé. Título alterado pelo Decreto do Presidente da República do Cazaquistão datado de 24 de janeiro de 2019 nº 828 (entrará em vigor a partir da data de sua primeira publicação oficial).
1) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Akmola";
2) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Aktobe";
3) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Almaty";
4) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Atyrau";
5) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região Leste do Cazaquistão";
6) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Zhambyl";
7) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região do Cazaquistão Ocidental";
8) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Karaganda";
9) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Kostanay";
10) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Kyzylorda";
11) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Mangistau";
12) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região de Pavlodar";
13) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região Norte do Cazaquistão";
14) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na Região do Turquestão";
15) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na cidade de Astana";
16) Instituição estatal republicana "Departamento do Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na cidade de Almaty";
17) Instituição estatal republicana "Departamento do Departamento Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção) da Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção na cidade de Shymkent."
ESTRUTURA
Agência da República do Cazaquistão para Assuntos da Função Pública e Anticorrupção
Gerenciamento
Gabinete Nacional Anticorrupção (Serviço Anticorrupção)
Departamento de Função Pública
Departamento de Controle na Esfera da Função Pública
Departamento de Política Anticorrupção
Departamento de Serviços Públicos
Departamento de Desenvolvimentos Estratégicos e Programas Internacionais
Departamento de Relações Públicas
Departamento Administrativo
Departamento legal
Escritório para a Proteção de Segredos de Estado e Segurança da Informação
Serviço de RH
Serviço de Auditoria Interna
Secretaria do Presidente
MÉTODOS DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS de 723 serviços públicos através de prestadores de serviços 180 Vendas, em regime alternativo - 461, 461 através de portal web 31 através da State Corporation 51
MÉTODOS DE PRESTAÇÃO DE 723 SERVIÇOS PÚBLICOS por órgãos governamentais 461 serviços são prestados alternativamente, Ministério das Relações Exteriores - 14, 1.461 serviços 461 são prestados 461 serviços 461 serviços são prestados 461 são prestados alternativamente 180 serviços são prestados alternativamente 461 serviços são prestados em 55, 11 prestado alternativamente - 16,4 serviços MF 461 serviço 461 o, MO - prestado 461 serviço o, ME -461 serviço 180 33,7 serviço alternativo 51 serviço alternativo prestado 461 serviço o, ADGSPC prestado através de prestado - 5, serviço alternativo 461 prestador de serviço - 70,30 o, MZ fornecido - 39, MES é fornecido o, MJ -58, 180 serviços 461 serviços até 15 o, 2 alternativas são fornecidas 24 - 34, prestadores de serviços são fornecidos, alternativa 461 serviços são fornecidos alternativamente aos serviços alternativos ME - 33, 3 alternativas , MLSPP é prestado através do 180100, serviço alternativo da State Corporation 461 o, MF -MNE 1219, 12 o, 138, Ministério da Agricultura - o, 20 - resulta o, MOAP -serviços o, 55, - o, MIR - Ministério da Assuntos Internos - 39, 24 MKS 22, alternativa 14 180 3, 2 prestadores de serviços, o, KNB - 10, 7 yu, ME - 33, 3 alternativamente 180 serviços 68 a o, MDRGO alternativa 8, 6 98 serviços 180 a MO - 16, 5 o, NB - 44, 37 alternativamente prestador de serviço, através de o, MIC - 11, 10 através do prestador de serviço, MJ -58, 8 31 51 serviço 180 prestador de serviço, serviços sobre, VS - 4, 4 GP 1, 1 180 prestador de serviços, MFA - 14, 13 através de serviços 180 até 39, 14 através de MZ - web 180 através de serviços 180 serviços através de 51 serviços da Corporação do Estado ADGSPC - 5, 2 51 serviços do prestador de serviços, através do portal, ME através de 180 prestadores de serviços, 51 serviços através de 55, 28 - 70, 37 MF - MON através do prestador de serviços, serviço 51 prestadores de serviços, 33, 20 serviços 51 serviços através de um prestador de serviços, - 34, 51 180 através de 51 prestadores de serviços, Estado Corporação 9 a - 39, 10 prestadores de serviços, através de serviços 51 serviços. MTSZNGoskorporatsi 31 serviços 51 serviços de empresas estatais. Ministério da Administração Interna yu, 100, -58, 26 - 22, 6 serviço 51 31 serviço 19, através do Ministério da Agricultura - MU 1851 yu, MO - 16, 7 prestador de serviços, através do prestador de serviços MNE, 31 a 31 serviço MKS State Corporation por meio de MIR - 138, State Corporation por meio de provedor de serviços, 25 31 por meio de serviço pela web 6 State Corporation, por meio da web. MZ - 39, web. MOAP - 3, 1 via web. Corporação Estatal ADHSPK - 5, yu, State Service Provider Corporation, 3 via web, Ministério da Agricultura - 100, MDRGO-KNB - portal 10, 8, 2, MZMFMNE - - 138, - yu, MLSZN - State Corporation 44, 7 34, portal , portal da State Corporation, MIR NB yu, MNE yu, MIRyu, 1 - 19, MES Ministério de Assuntos Internos - 39, 5 1 39, serviço via portal web 14 4 portal, 70, yu, 5 51 yu, MIK - 11, MKS State Corporation - serviço via 1 22, 2 yu, 1 55, 4 MON -14 2 19, 31 138, 70, 1 1 180 serviços através do provedor de serviços 461 serviços são fornecidos alternativamente
POR TIPO DE SERVIÇO 31 serviços prestados inteiramente através do portal de governo eletrônico Linha 1, ME, 20 Linha 1, MF, 4 Linha 1, MZ, 4 Linha 1, MIR, 1 Linha 1, MON, 1 Linha MNE, 51 serviço fornecido inteiramente através da Corporação Estatal d 1, MIR, 1, Ministério da Agricultura, Linha 14 14 Linha 1, Região de Moscou, 7 Linha 1, Ministério de Assuntos Internos, 5 MLSZN, 5 Linha 1, Linha MNE, 1 MIC
Linha 1, MON, 37 180 serviços fornecidos somente através do provedor de serviços Linha 1, MIR, 25 Linha 1, MOA, 18 1, MZ, Linha 1, MFA, Linha 14 13 1, MF, MIA, Linha 1, 12 Linha 1 , 1, 10 MTSZN, 9 8 Linha MU, NB, 7 Linha 1, 1, Linha Linha 1, 1, MKS, 6 Linha 1, MO, 5 MNE, 5 1, 1, KNB, 3 ADGSPC, 2 ME, 3 MDRGO, 2 MOAP, Linha 1, MIR, 98.461 serviços prestados em alternativa Linha 1, Ministério da Agricultura, 68 Linha 1, NB, Linha 1, MON, 37 Linha 1, MU, MVD, 1, 30 Linha 1, MLSZN , Linha 1, MZ, 1, MNE, 24 24 20 Linha 1, MKS, 1, MF, Linha Linha 1, MIC, Linha 1, 1, 1, Linha Linha 15 14 12 11 Linha Linha 1, 10 KNB, ME, 7 Linha 1, 1, Linha 1 7 MDRGO, 6 4 4 MO, GP, MOAP, 2 MFA, 1 1 ADGSPC, 2 BC,
TOTAL DE SERVIÇOS PRESTADOS no 1º semestre de 2017 através da Empresa Estatal 21,1 milhões em formato eletrónico 41,2 milhões em papel 24,9 milhões
DINÂMICA DE MUDANÇAS NA PARTE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS POR FORMAS DE SUA PRESTAÇÃO + 1,9 vezes 1º semestre de 2016, em formato eletrônico, 21,2 1º semestre de 2017, em formato eletrônico, 41,2 + 1,9 vezes 1º semestre de 2016, em papel em formato, 12. 8 1º semestre de 2016 milhões 1º semestre de 2017, em papel, 24. 9 1º semestre de 2017, através da Corporação Estatal, 21. 1 1 + 2, 3 vezes semestre de 2016, através da Corporação Estatal, 8 9 1º semestre de 2017
Governo da República do Cazaquistão- Propõe-se renomear esta página para Governo do Cazaquistão. Explicação dos motivos e discussão na página da Wikipedia: Para renomear / 24 de agosto de 2011. Talvez seu nome atual não corresponda às normas da língua russa moderna ... Wikipedia
Comitê de Segurança do Estado da URSS- Este termo possui outros significados, consulte Comitê de Segurança do Estado. A consulta "KGB" redireciona aqui; veja também outros significados. Verifique a neutralidade. A página de discussão deveria... Wikipedia
Águia dourada- Este termo possui outros significados, veja Águia Dourada (significados). O nome latino do pássaro Aquila chrysaetos (águia dourada) tem outros significados, veja Águia Dourada (significados) Águia Dourada ... Wikipedia
Meu Cazaquistão (hino)- Infobox Anthem title = Transcrição de Meniñ Qazaqstanım = Meniñ Qazaqstanım título em inglês = Tamanho da minha imagem do Cazaquistão = legenda = Texto e partitura do hino nacional do Cazaquistão. prefixo = país nacional = compositor KAZ = autor Shamshi Kaldayakov =… … Wikipedia
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Serviço especial- Estrutura e (ou) atividades de serviços de inteligência estruturadas (organizadas) de acordo com requisitos especiais. O termo é frequentemente usado no sentido estrito de “um serviço especial para organizar e conduzir inteligência... ... Wikipedia
Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia- é um órgão executivo federal que desempenha as funções de desenvolvimento de políticas estaduais e regulamentação legal do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Rússia - este é o Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa (MEDT),... ... Enciclopédia do Investidor
Em 31 de janeiro, realizou-se em Astana uma reunião alargada do conselho de administração da Agência para os Assuntos da Função Pública e Anticorrupção, presidida por Alik Shpekbaev.
As principais questões da agenda identificaram políticas públicas nas áreas da função pública, garantindo a qualidade dos serviços públicos e o combate à corrupção.
A reunião do conselho contou com a presença de deputados do Parlamento da República do Cazaquistão, chefes de órgãos do governo central, organizações internacionais e públicas e órgãos consultivos e consultivos da Agência.
Abrindo a reunião, Alik Shpekbaev enfatizou a importância especial de uma maior implementação prática da primeira direção das reformas institucionais e da Mensagem do Chefe de Estado “Novas oportunidades de desenvolvimento nas condições da quarta revolução industrial”.
Actualmente, um novo modelo de função pública está a funcionar no país. O modelo de função pública seleccionado tem um efeito multiplicador positivo. O princípio da meritocracia opera na função pública, o que garante a equidade e a realidade de um elevador social para aqueles que honestamente e abertamente desejam fazer carreira na função pública.
Em 2017, com base nos resultados dos concursos, mais de metade dos funcionários públicos ocuparam cargos superiores.
Foi realizada uma certificação abrangente de 67 mil servidores do Corpo “B”, durante a qual foi aplicado pela primeira vez o Quadro Unificado de Competências.
A testagem do Quadro Unificado de Competências permitiu selecionar e promover pessoal tendo em conta a avaliação das competências pessoais e com base nas decisões de comissões nas quais participam peritos e observadores independentes.
Um novo sistema de remuneração dos funcionários públicos foi desenvolvido usando uma escala de pontos para avaliação de cargos. De acordo com o novo modelo, os salários oficiais são determinados com base no nível de competências, na complexidade das tarefas a resolver e no grau de responsabilidade pelo alcance do resultado. Pela primeira vez, os servidores efetivos receberão bônus anuais com base nos resultados de seu desempenho.
No âmbito do programa "Rukhani Zhangyru", a Agência está a implementar o projecto "Ozgeristerdi Ozinen Basta", que visa modernizar os órgãos governamentais, incluindo os órgãos policiais e judiciais, as suas organizações subordinadas e o sector quase público. afastar-se dos processos burocráticos tradicionais e da organização do trabalho para abordagens modernas e mais eficazes.
O número de cargos no prédio “A” foi reduzido quase pela metade. Estão excluídos do corpo os cargos que não tenham funções gerenciais e administrativas.
Os padrões de formação e formação avançada para funcionários públicos foram unificados com base na Academia de Administração Pública sob o comando do Presidente da República do Cazaquistão e suas filiais.
Pela primeira vez, a Agência monitorizou a qualidade dos serviços públicos prestados em conjunto com representantes da sociedade civil. O trabalho conjunto demonstrou resultados elevados: os serviços foram melhorados na maioria dos centros de serviços públicos, instituições fiscais do Estado, monopólios naturais e outras organizações.
As medidas tomadas visam, em primeiro lugar, erradicar a corrupção quotidiana.
Por iniciativa da Agência, estão a ser realizados trabalhos em todas as regiões do país para formar os cazaques nas competências de recepção de serviços governamentais em formato electrónico, que abrangeu mais de 1,8 milhões de cidadãos.
Está a ser realizado um trabalho sistemático e abrangente para prevenir a corrupção.
Foram enviadas recomendações aos órgãos governamentais para eliminar as causas e condições da corrupção, foram feitas alterações em 9 leis e 42 estatutos.
O ano de 2017 foi marcado por um aumento ativo na interação com o setor não governamental: a Aliança Civil, organizações públicas e etnoculturais e associações religiosas.
“Muito foi feito, mas num mundo em rápida mudança temos que fazer ainda mais. É muito importante construir um trabalho num novo formato que nos permita adaptar-nos às mudanças o mais rapidamente possível”, observou Alik Shpekbaev.
A Agência, as suas divisões territoriais, o Gabinete Nacional Anticorrupção e as organizações subordinadas foram instruídas para implementar um conjunto de medidas necessárias.
Em primeiro lugar, como parte da formação de um aparelho estatal profissional:
- testar um novo sistema de remuneração dos funcionários públicos utilizando uma escala fatorial para avaliação de cargos;
- formar um mecanismo eficaz para proteger os direitos e interesses legítimos dos funcionários públicos. Implementar um conjunto de medidas para aumentar o nível de protecção social dos funcionários públicos;
- implementar o projecto “Agência Digital”, no âmbito do qual, com base nas modernas tecnologias informáticas, será efectuada uma transição para formas e métodos de trabalho inovadores. Será iniciada uma experiência de formação de processos criminais eletrônicos por meio do Serviço Anticorrupção.
Em segundo lugar, no domínio do controlo de qualidade dos serviços públicos, são confiados:
- automatizar a prestação de serviços públicos e transferi-los para um formato eletrónico não alternativo;
- integrar os sistemas de informação das agências governamentais para fazer a transição da prestação de serviços governamentais individuais para serviços complexos com base no princípio de “aplicação única”;
- criar um sistema de determinação do nível de satisfação da população com a qualidade dos serviços públicos;
- realizar trabalhos de alteração de atos normativos que visem aumentar o papel dos cidadãos e das organizações públicas na monitorização da qualidade dos serviços públicos;
- abrir um Centro de Prestação de Serviços Públicos na Agência.
Em terceiro lugar, no domínio da luta contra a corrupção foi confiado o seguinte:
- aumentar a eficácia das recomendações feitas pela Agência e erradicar a abordagem burocrática formal à sua implementação, criar um registo público constantemente atualizado dos riscos de corrupção com explicações adequadas do organismo autorizado;
- lançar o projecto “Astana – Adaldyk Alany”, concebido para se tornar um modelo básico de trabalho para erradicar a corrupção quotidiana. O projeto visa garantir a abertura dos órgãos governamentais e fortalecer a responsabilidade pessoal dos gestores, desenvolvendo o controle civil e criando condições confortáveis para a prestação de serviços governamentais;
- preparar e implementar o projeto “Mapa do Controle Público” para combinar de forma mais eficaz os esforços do Estado e da sociedade no domínio do combate à corrupção;
- implementar medidas abrangentes destinadas a observar rigorosamente os direitos dos cidadãos na fase pré-julgamento e reduzir o nível de repressão no trabalho do Serviço Anticorrupção.
Resumos do discurso do Presidente da Agência na reunião do conselho de resultados de 2017
Por favor, preste atenção ao testador de rasgo!
Bugings Alka mаzhіlіsіn ұмысмлісінін мімліктік aparelho қызмінін ұймgoing мългѓнѓағағағытmutа howlіldemеlіrі ozgertu, іnе мазмұнн үпкілікті zhandandyruga degen kazhettilik ayqyndalgan zhagdaida otude. Elbasy ozinin biylgy Zholdauynda, elimizge zhan sapala senhora kazhettigin erekshe atap otti. Kun tәrtіbіn tүbegayli өzgertetіn trendter belgіlenіp, zhumystyn үyrenshіktі аdіsterі men tasilderіn shugyl Thrde өzgertuge үуйт алдик. Tecnologia digital dаuіrіndе үлкень өзгірірдін shet zhagasynda kalmau ushіn, biz bіrіzdі zholdan bass tartyp, zhanashyl kozkarast ustamdardy uran etyp, Parece que a situação é diferente. Osynday zhagdayda, ozgeristerdіn aldyngy shebinde turatyn Agenttik ushіn zhauapkershiliktіn zhugi arta tuzude. Uzdik alemdik tazhiribege tolygymen seikes keletin memlekettik kyzmettin zhana modelin kalyptastyrudy ayaktau kazhet. Búl – memleket bassysyn esepti, cuide do órgão do grande tabylatyn Agentk kyzmetinin bassy bagyty. Agymdagy zhyly memlekettik kyzmet organdaryn kurylganyna 20 zhyl tolady. Agente Memlekettik qyzmetterdі korsetudіn sapasyn artyruga, ogan kokam okilderinіn baqylau zhasau zhumysynyn karkynyn artyrady. Memlekettik organdarmen korsetіletin qyzmetter azamattar ushіn ašyk zhane kalayly boluy tiіs. Elimizdin tandyry berymizzdi tolgandyratyny sozsiz. Sondyktan zhemkorlykka degen tozbeushilik arbir kazakstandyktyn azamattyk ustanymyna ainaluy tis. Certifique-se de usar as tartilhas do lado direito.
Ariptester Kurmetti!
2017 zhyl kop bagytty kamtygan betburystarga toly boldy.
Bіz damygan memleketterde koldanylatyn qizmettin tasildemeleri men tetikterin kalyptastyrdyk.
Foi desgenimizado sem uso de pincel.
Vespas rette odan argy em ozgeristerge kedergi keltiretin maselelerdin bar ekendigin de zhasyrmaymyz.
Onyn keibireuleri objetivti sipatta.
Biz olardy zhoyuga kush salamyz.
Baska maselelerdin sheshimin eskirgen zhane ozektiligi zhogalgan tussinikterden shapshan arylsak kan tabamyz.
Bul zheke kasietterge de katysty.
Bizdin basta artykshylygymyz, nakty lady strategymyzdyn boluy.
Na maior parte, você pode usar a barra do indicador mínimo.
En bastysy - Elbasymyz aldymyzga koygan zhogar maksattarga ayagymyzdy agora basyp, dajektilikpen zhete bіlu.
Halyktyn igilіgі ushіn atkaryp otyrgan қizmetterіңізгізгізгілік Тілімін.
Nazarlarynizga Rakhmet!
Principais resultados das atividades da Agência no domínio da função pública alcançados em 2017
Objetivo: formação de um aparato governamental profissional
Pela primeira vez, foi desenvolvido e testado um Quadro Unificado de Competências, permitindo a selecção e promoção de pessoal tendo em conta a avaliação das competências pessoais (qualidades profissionais e outras do candidato) e com base em decisões de comissões em que independentes participam especialistas e observadores. Anteriormente, esse trabalho era realizado apenas com base nos resultados de testes de conhecimento das leis e entrevistas em reuniões fechadas de comissões departamentais.
Pela primeira vez, foi desenvolvido um novo sistema de remuneração dos funcionários públicos utilizando uma escala de pontos fatoriais para avaliação de cargos. Os salários são determinados com base no nível de competências, na complexidade das tarefas a resolver e no grau de responsabilidade pelo alcance do resultado. Os bônus são concedidos com base em contribuições específicas para atingir os objetivos gerais da organização. Na função pública, o Cazaquistão está a abandonar a abordagem de equalização dos salários e a criar um mecanismo mais eficaz para a motivação material dos trabalhadores.
A implementação consistente do princípio da meritocracia permitiu aumentar a atratividade da função pública e travar a elevada rotatividade de pessoal. O número de pessoas que pretendem mudar de ramo de atividade diminuiu para metade em relação a 2015. Além disso, durante o primeiro ano de trabalho, apenas 1,3% dos recém-chegados abandonam a função pública. Nos países da OCDE, este valor varia entre 2,7% nos EUA e 24,5% na Estónia. Em 2017, com base nos resultados dos concursos, mais de metade dos funcionários públicos ocuparam cargos mais elevados. O número de nomeações não competitivas foi reduzido em 18 vezes. Pela primeira vez, começaram os trabalhos para introduzir o princípio da meritocracia na seleção de pessoal nas agências de aplicação da lei, as estruturas governamentais mais fechadas à sociedade.
Pela primeira vez na função pública, começou a introdução de tecnologias modernas de gestão de recursos humanos. Desde 2017, o monitoramento e análise dos processos de RH ocorridos nos órgãos governamentais são realizados por meio do sistema integrado de informação “E-Kyzmet”, que entrou em operação comercial em dezembro de 2016.
Pela primeira vez, foi preparado e publicado um Relatório da OCDE, que contém uma análise comparativa da gestão de recursos humanos no serviço público no Cazaquistão e nos países membros desta organização. Os autores do Relatório observam progressos significativos na criação de uma função pública profissional e concluem que “no Cazaquistão, os órgãos governamentais que gerem a função pública utilizam abordagens comuns aos países da OCDE”. Esta é uma grande conquista para o nosso país.
O que falta fazer no domínio do serviço público:
Em linha com a implementação do programa Rukhani Zhangyru, serão tomadas medidas para garantir um elevado nível de competitividade dos funcionários públicos. A agência é coordenadora do subprograma “Ozgeristerdi Ozinen Basta”, no âmbito do qual serão lançados trabalhos de grande envergadura para melhorar o nível de competência profissional e transformar o pensamento dos funcionários públicos, chamados a ser os principais agentes de mudança .
Um novo sistema de remuneração para funcionários públicos será testado usando uma escala fatorial para avaliação de cargos. O projecto-piloto envolve a Agência, o Ministério da Justiça e os akimats da região de Astana e Mangistau.
A tarefa foi definida para formar um mecanismo eficaz para proteger os direitos e interesses legítimos dos funcionários públicos. Quaisquer factos de violação dos requisitos para a selecção, promoção e avaliação dos funcionários públicos serão imediatamente suprimidos, e os funcionários responsáveis por isso serão imediatamente suprimidos. ser levado à mais estrita responsabilidade, até e incluindo demissão. É fornecido um conjunto de medidas para aumentar o nível de proteção social dos funcionários públicos. A transição do trabalho com documentos para o trabalho com pessoas se tornará um princípio fundamental na transformação do aparato de pessoal das agências governamentais.
Terá início a implementação do projecto “Agência Digital”, no âmbito do qual, com base nas modernas tecnologias informáticas, será efectuada uma transição para formas e métodos de trabalho inovadores, incluindo a utilização das potencialidades do sistema integrado de informação “E- Kyzmet”. Através do Serviço Anticorrupção, será iniciada uma experiência de formação de processos criminais eletrónicos, o que aumentará a eficiência do controlo em todas as fases do processo pré-julgamento e conduzirá à redução do tempo de investigação.
Principais resultados das atividades da Agência no domínio do controlo de qualidade dos serviços públicos
Objetivo: garantir a alta qualidade dos serviços públicos
A eficiência do controlo de qualidade dos serviços públicos aumentou, nomeadamente através do envolvimento dos cidadãos e das organizações públicas neste trabalho no âmbito do projecto Mystery Shopping. Durante o ano, foram realizadas mais de 900 fiscalizações, durante as quais foram reveladas 370 mil infrações a regulamentos e normas administrativas de prestação de serviços públicos e demais requisitos estabelecidos em lei. O maior número de infrações foi cometido nas áreas trabalhista e trabalhista. protecção social da população (39%), bem como da agricultura (32,5%). 587 funcionários foram responsabilizados disciplinarmente, mais de 200 processos administrativos foram iniciados. centros de serviços, entidades de monopólio natural e outras instituições que prestam serviços públicos.
Outra área de trabalho prioritária da Agência e dos seus departamentos territoriais foi a identificação de serviços governamentais ocultos. O registo oficial contém uma lista de 746 serviços públicos, cuja prestação é regulada por regulamentos e normas relevantes. No entanto, muitas funções de agências governamentais que apresentam indícios de serviços públicos não estão incluídas no registo, o que cria elevados riscos de corrupção e infringe os direitos dos cidadãos. No total, foram identificados mais de 300 serviços governamentais ocultos, 54 dos quais são. incluídos no registo e estão a ser realizados trabalhos adequados sobre o resto.
Por iniciativa da Agência, foi realizado um trabalho em todas as regiões do país para formar os cazaques nas competências de recepção de serviços governamentais em formato electrónico, que abrangeu mais de 1,8 milhões de cidadãos. Juntamente com outras medidas, isto levou, em comparação com 2014, a uma redução para o dobro do número de serviços recebidos em papel através do contacto com funcionários de agências governamentais. Se anteriormente a participação destes últimos era de 60%, em 2017 esse número caiu para 28%.
O que falta fazer na área do controlo de qualidade dos serviços públicos:
Os principais esforços visarão ampliar a escala e acelerar o processo de automatização da prestação de serviços públicos e sua transferência para um formato eletrônico não alternativo. Neste sentido, a Agência pretende garantir isso até ao final deste ano. todos os funcionários públicos recebiam serviços governamentais apenas em formato eletrônico.
Será dada especial atenção à integração dos sistemas de informação das agências governamentais para a transição da prestação de serviços governamentais individuais para serviços complexos baseados no princípio de “aplicação única”.
Com base nas tecnologias digitais, será criado um sistema para determinar o nível de satisfação da população com a qualidade dos serviços públicos. Para este efeito, em particular, está prevista a utilização de uma aplicação móvel especial que permite avaliar em tempo real a qualidade dos serviços públicos prestados.
O âmbito do projeto Mystery Shopping será alargado, serão introduzidas alterações nos atos normativos que visam aumentar o papel dos cidadãos e das organizações públicas na monitorização da qualidade dos serviços públicos.
Será inaugurado na Agência um Centro de Prestação de Serviços Públicos.
Principais resultados das atividades da Agência no domínio da luta contra a corrupção
O trabalho na prevenção da corrupção ganhou destaque, principalmente através da identificação e eliminação dos riscos de corrupção nas actividades das agências governamentais e entidades para-sector público. Ao mesmo tempo, pela primeira vez, a ênfase está na união de forças com organizações públicas. Assim, em conjunto com a Câmara Nacional de Empresários “Atameken”, foi realizada uma análise dos riscos de corrupção em 16 áreas que são especialmente significativas para o desenvolvimento empresarial. O Partido Nur Otan ajudou na organização do trabalho para identificar e analisar os riscos de corrupção nas instituições de ensino. saúde, proteção social e esfera das relações habitacionais Com a participação de organizações sindicais, esse trabalho foi realizado nas indústrias de petróleo e gás e de mineração e metalurgia. Como resultado, mais de 3 mil recomendações foram elaboradas e submetidas às respectivas. instituições e organizações para eliminar os riscos de corrupção identificados. A análise do conteúdo dos riscos de corrupção indica que estes estão maioritariamente associados a procedimentos imperfeitos, poderes discricionários e à presença de conflitos de interesses. Com base nos resultados da investigação de processos criminais, o Serviço Anticorrupção realizou uma análise dos riscos de corrupção em 12 áreas, que serviu de base para a alteração de 9 leis e 42 estatutos.
Em 2017, foram tomadas medidas para fortalecer a interação com o setor não governamental. Assim, com a participação da Aliança Civil, foi realizado um Congresso de Iniciativas Civis, que se tornará um dos mecanismos para melhorar a política anticorrupção. Foram dados os primeiros passos com o objectivo de utilizar o potencial das organizações etnoculturais e das associações religiosas na criação de uma atmosfera de não aceitação da corrupção. Juntamente com organizações públicas, foi iniciada a implementação do projeto “10 passos para eliminar a corrupção nas estradas”. Com o apoio da Federação dos Sindicatos, grupos móveis começaram a trabalhar em todas as regiões para considerar os apelos dos cidadãos e explicar as políticas estatais anticorrupção. Visitaram mais de 6,5 mil coletivos de trabalho.
No trabalho do Serviço Anticorrupção, a ênfase é transferida para a identificação e repressão de crimes de corrupção de natureza sistémica. Em 2017, foram apurados 108 fatos desse tipo e 320 pessoas foram responsabilizadas criminalmente. Foram registados 1.835 crimes de corrupção, menos 18% do que em 2016. A maior parte são crimes relacionados com suborno – 40% (988), factos de furto – 33% (808) e abuso de poder – 11% (261). A maior parte dos crimes de corrupção identificados foram cometidos por funcionários de akimats (718), funcionários de órgãos de corregedoria (323) e funcionários do setor para-público (239). Os riscos de corrupção continuam elevados nas áreas da educação (201), agricultura (183), construção (158) e saúde (101). O dano total causado por crimes de corrupção foi estabelecido no valor de 15,8 bilhões de tenge, dos quais 14 bilhões ou 88% foram indenizados. Foram identificados cerca de 400 crimes de corrupção cometidos durante a implementação de vários programas governamentais, foram apurados danos no valor de 5,3 mil milhões de tenge, dos quais 87% (4,6 mil milhões de tenge) foram indemnizados.
O que há de novo na área anticorrupção:
A fim de aumentar a eficácia das recomendações feitas pela Agência e erradicar a abordagem burocrática formal à sua implementação, será criado um registo público constantemente atualizado dos riscos de corrupção, com explicações adequadas do organismo autorizado. Isto ajudará a aumentar o nível de controlo público sobre o trabalho para eliminar as causas e condições da corrupção.
Desde fevereiro deste ano. Será iniciada a implementação do projeto “Astana – Adaldyk Alany”, concebido para se tornar o modelo básico de trabalho para erradicar a corrupção administrativa (cotidiana). Contém um conjunto de medidas para criar uma rejeição geral da corrupção, garantir a abertura das agências governamentais e reforçar a responsabilidade pessoal dos gestores, desenvolver o controlo civil e criar condições confortáveis para a prestação de serviços públicos. Após testes, este modelo será implementado em todas as regiões.
Para unir de forma mais eficaz os esforços do Estado e da sociedade no domínio do combate à corrupção, será elaborado e implementado o projecto “Mapa do Controlo Público”. Destina-se a criar uma infra-estrutura eficaz de prevenção da corrupção, principalmente ao nível das cidades regionais e dos distritos rurais. Será dada especial atenção ao reforço da interação com os cidadãos através das redes sociais e dos serviços de mensagens instantâneas.
De acordo com a Lei “Sobre Alterações e Aditamentos a Certos Actos Legislativos sobre a Modernização dos Fundamentos Processuais da Actividade de Aplicação da Lei”, adoptada em Dezembro de 2017 como iniciativa legislativa do Chefe de Estado, será implementado um conjunto de medidas destinadas a observar rigorosamente os direitos dos cidadãos na fase pré-julgamento e reduzir o nível de repressão no trabalho do Serviço Anticorrupção.
