V utorok 3. apríla 2018 Štátna duma Ruskej federácie posúdila návrh federálneho zákona č. 344300-7 „O zmene a doplnení článku federálneho zákona zo dňa 4. 5. 2013 č. oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb.
Autori projektu vo vysvetlivke pripomínajú, že federálny zákon z 29. decembra 2015 č. 390-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na splnenie Štátne a komunálne potreby“ za predpokladu, že v rokoch 2015 a 2016 zákazník poskytne odklad platby pokút (pokuty, penále) a (alebo) odpisuje naakumulované sumy pokút (pokuty, penále) v prípadoch a spôsobom, ktorý určí vláda Ruskej federácie .
Takéto prípady a postup upravuje nariadenie vlády Ruskej federácie zo 14. marca 2016 č. 190 „O prípadoch a postupe zákazníka v roku 2016 pri udeľovaní odkladu platenia pokút (pokút, penále) a alebo) odpis časovo rozlíšených súm pokút (pokút, penále) “,1. januára 2017 už neplatí .
Podľa tohto uznesenia sa odpis časovo rozlíšených súm pokút (pokút, penále) vzťahoval na dlh dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) prijatý do účtovníctva bez ohľadu na dobu jeho vzniku a vykonal sa spôsobom ustanoveným Ministerstvom financií Ruskej federácie.
Keďže časť 6.1 článku 34 federálneho zákona č. 44-FZ zo dňa 5. apríla 2013, ktorý ustanovil odberateľovi odklad platenia pokút (pokuty, penále), stratil platnosť, navrhuje sa uzákoniť tzv. zákazníkom možnosť odpisu dlhu podľa štátnych a komunálnych zmlúv, ktoré vznikli v roku 2015 a (alebo) 2016.
V súčasnosti je návrh posúdený a prijatý v druhom čítaní poslancami Štátnej dumy Ruskej federácie.
Informačný portál o obstarávaní
Text návrhu federálneho zákona 344300-7 « O zmenách a doplneniach článku 112 federálneho zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“
Číslo projektu 344300-7
v druhom čítaní
FEDERÁLNY ZÁKON
O zmenách a doplneniach článku 112
Federálny zákon „O zmluvnom systéme v oblasti
obstarávanie tovarov, prác, služieb zabezpečiť
štátne a komunálne potreby“
Zmeniť článok 112 federálneho zákona z 5. apríla 2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2013 14, čl. 1652, č. 27, čl. 3480, č. 52, čl. 6961, 2014, č. 23, čl. 2925, 2015, č. 1, čl. 51, č. 29, čl. 4342, 4375; 2016, č. 15, čl. 2058; č. 27, čl. 4254; 2017, č. 24, čl. 3477; 2018, č. 1, čl. 59, 88), novela, ktorá dopĺňa časť 42 1 s nasledujúcim obsahom:
"421. Sumy pokút (pokuty, penále), ktoré vznikli dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi), ktoré však zákazník neodpísal v súvislosti s nesplnením alebo nesprávnym plnením záväzkov stanovených zmluvou v roku 2015 a (alebo) 2016, sú podlieha odpisu v prípadoch a spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.“
Prezident
Ruská federácia
V utorok 3. apríla 2018 Štátna duma Ruskej federácie posúdila návrh federálneho zákona č. 344300-7 „O zmene a doplnení článku federálneho zákona zo dňa 4. 5. 2013 č. oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb. Autori projektu vo vysvetlivke pripomínajú, že federálny zákon z 29. decembra 2015 č. 390-FZ „o zmene a doplnení federálneho zákona „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác a služieb na splnenie Štátne a komunálne potreby“ za predpokladu, že objednávateľ v rokoch 2015 a 2016 poskytne odklad platenia penále (pokuty, penále) a (alebo) odpisuje časovo rozlíšené sumy penále (pokuty, penále) v prípadoch a spôsobom, ktorý určí vláda Ruskej federácie.
Postup pri odpise pokút podľa štátnej zmluvy v roku 2018
FINMARKET.RU - Ruský prezident Vladimir Putin podpísal zákon, ktorým sa mení a dopĺňa zákon „o zmluvnom systéme“ (44-FZ), ktorý umožňuje odpisovanie pokút dodávateľov podľa vládnych zmlúv. Dokument je zverejnený na oficiálnom internetovom portáli právnych informácií. Prijatím týchto dodatkov sa pre odberateľov opätovne zavádza možnosť odpisovať pohľadávky prijaté na úhradu penále (pokuty, penále), ak takýto dlh vznikol pred 1. januárom 2017 podľa zmlúv, ktorých záväzky boli splnené v plnom rozsahu. v rokoch 2015 a 2016.
Dokument sa zaoberá sankciami, ktoré vznikajú v rámci protikrízových noviel 44-FZ prijatých v roku 2015. Tieto novely stanovili, že v rokoch 2015 a 2016 mohol odberateľ povoliť odklad platenia pokút alebo odpisovať časovo rozlíšené sumy pokút spôsobom určeným vládou.
O odpise pokút (pokút, penále) podľa zmlúv na roky 2015-2016.
Pozornosť
Priemerný výmenný kurz juanu s dátumom vyrovnania „zajtra“ na konci obchodovania bol 9,6921 rubľov. Vážený priemerný výmenný kurz juanu s termínom vyrovnania „zajtra“ na základe výsledkov obchodovania na moskovskej burze sa v porovnaní s predchádzajúcim obchodovaním znížil o 512 bodov (1 bod zodpovedá 0,01 kopejok) a dosiahol 9,6921 rubľov. Minimálny výmenný kurz juanu bol 9,6745 rubľov, maximálny…
Vzorec na určenie výšky penále je nasledovný: Výška penále = 1/300 * Výška sadzby refinancovania * Výška nesplatenej sumy * Počet dní omeškania Podľa odseku 12 uznesenia vlády SR č.1042 celková výška všetky pokuty a pokuty uložené zákazníkovi nemôžu presiahnuť cenu zmluvy. Príklad výpočtu Medzi dodávateľom a zákazníkom bola uzavretá zmluva o poskytovaní služieb v celkovej hodnote 500 000 rubľov. Termín splatnosti uvedený v zmluve je do 25.1.2018.
Zákazník včas zaplatil dodávateľovi iba 250 000 rubľov. Zvyšná suma bola poukázaná až 1.2.2018. Údaje výpočtu sú nasledovné: 4. Refinančná sadzba v tom čase bola 7,75 %, preto vzorec používa koeficient 0,0775.
5. Výška nesplnených záväzkov = 500 000 – 250 000 = 250 000 rubľov. 6. Počet dní po splatnosti = 6 dní.
Zmeny v úprave obstarávania podľa zákona č. 44-FZ január – apríl 2018
Pokuta podľa štátnej zmluvy 44-FZ sa určuje spôsobom ustanoveným nariadením vlády č. 1042 zo dňa 30. augusta 2017. Aplikačná prax Pozrime sa na niektoré situácie na konkrétnych príkladoch. Príklad 1. Tovar bol dodaný (poskytnutá služba) v rozpore s lehotou a v neadekvátnej kvalite (napríklad chybný).
Zákazník vyberá penále a pokuty. Príklad 2. Tovar nebol dodaný včas a zákazník jednostranne vypovedal zmluvu. Zákazník má právo inkasovať penále za každý deň omeškania vypočítaný pred dátumom ukončenia zmluvy a pokutu za nesplnenie povinností (článok 36 Preskúmania súdnej praxe uplatňovania právnych predpisov Ruskej federácie o zmluvný systém, schválený predsedom Najvyššieho súdu Ruskej federácie 28. júna 2017). Príklad 3. Zákazník zistil niekoľko nezávislých porušení zmluvy, ktoré nesúvisia s konečným termínom.
Je možné vybrať viacero pokút (doložka
Tabuľka pokút podľa 44-FZ
Info
V súlade s 44 federálnymi zákonmi musí byť plánovacia dokumentácia zverejnená v Jednotnom informačnom systéme do 10 pracovných dní odo dňa schválenia plánu finančnej a hospodárskej činnosti inštitúcie. Pokuta za predčasné umiestnenie plánu obstarávania alebo harmonogramu (vrátane predčasných úprav) sa pohybuje od 5 000 do 30 000 rubľov. Ak plánovacie dokumenty neboli zverejnené, pokuta sa zvýši na 50 000 rubľov pre úradníkov a až pol milióna pre právnické osoby.
Ak dôjde k porušeniu postupu pri odosielaní týchto dokumentov alebo požiadaviek na ne, úradník bude čeliť sankcii vo výške 15 000 rubľov, zákonná - 50 000 rubľov. DÔLEŽITÉ! Zodpovednosť zákazníka vzniká aj v prípade predčasného zverejnenia alebo nezverejnenia informácií o obstarávaní, ktorých zverejnenie je upravené 223 federálnymi zákonmi.
Dôležité
Agentúra si zároveň vyhradzuje právo moderovať a mazať prípadné komentáre návštevníkov stránky. .
Odpis pokút za 44 ap v roku 2018
FEDERÁLNY ZÁKON O ZMENE A DOPLNENÍ ČLÁNKU 112 FEDERÁLNEHO ZÁKONA „O ZMLUVNÝCH SYSTÉMOCH V OBLASTI OBSTARÁVANIA TOVARU, PRÁCE, SLUŽIEB NA ZABEZPEČOVANIE POTREBY ŠTÁTU A KOMUNI“ Prijaté Štátnou dumou 10. apríla 2018 Schválené Radou federácie2018 018 Doplniť k článku 112 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44- Federálny zákon „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“ (Zhromaždené právne predpisy Ruskej federácie, 2013, N 14, čl. 1652; N 27, čl. 3480; N 52, čl. 6961; 2014, N 23, čl. 2925; 2015, N 1, čl. 51; N 29, čl. 4752, 4352; 2016, N 15, čl. 2058; N 27, čl. 4254; 2017, N 24, čl. 3477; 2018, N 1, článok 59, 88), dodatok, ktorým sa dopĺňa časť 42.1 s týmto obsahom: „42.1.
Odpis pokút podľa federálneho zákona 44 v roku 2018
Ako sú upravené pokuty vo verejnom obstarávaní Pri vykonávaní obstarávacej činnosti sa môže obstarávateľ dopustiť priestupkov v týchto oblastiach:
- plánovanie (pokuta za harmonogram podľa 44 federálnych zákonov, ako aj za PZ);
- výber metódy a postupu určenia dodávateľa, zhotoviteľa, vykonávateľa;
- uzavretie zmluvy;
- plnenie zmluvy.
V súlade s článkom 2.4 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie zodpovednosť za správne delikty v oblasti obstarávania (články 7.29–7.32, časti 7 a 7.1 článku 19.5, článok 19.7.2 Kódexu správnych deliktov z r. Ruská federácia) sa ukladá týmto úradníkom:
- členovia nákupnej komisie;
- zmluvní manažéri;
- zmluvných pracovníkov.
MINISTERSTVO FINANCIÍ RUSKEJ FEDERÁCIE
OBJEDNAŤ
V súlade s 5 nariadenia vlády Ruskej federácie zo 14. marca 2016 N 190 „O prípadoch a postupe zákazníka v roku 2016 odložiť platbu pokút (pokuty, penále) a (alebo) odpísať naakumulované sumy sankcie (pokuty, penále)“(Zbierka zákonov Ruskej federácie, 2016, č. 12, čl. 1669)
objednávam:
Schváľte priložený postup pre zákazníka na odpis v roku 2016 naakumulovaných pokút (pokút, penále) na základe zmlúv uzatvorených na uspokojenie federálnych potrieb.
minister
A.G.Siluanov
Registrovaný
na ministerstve spravodlivosti
Ruská federácia
24. máj 2016,
registrácia N 42238
Postup pre zákazníka odpisovať v roku 2016 naakumulované sumy pokút (pokuty, penále) podľa zmlúv uzavretých na uspokojenie federálnych potrieb
SCHVÁLENÉ
na objednávku
ministerstvo financií
Ruská federácia
zo dňa 12. apríla 2016 N 44n
1. Tento postup stanovuje pravidlá pre zákazníka odpisovať v roku 2016 naakumulované sumy pokút (pokuty, penále) na základe zmlúv uzatvorených na uspokojenie federálnych potrieb v súlade s Federálny zákon z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a obcí“(Zbierané právne predpisy Ruskej federácie, 2013, N 14, čl. 1652; N 27, čl. 3480; N 52, čl. 6961; 2014, N 23, čl. 2925; N 30, čl. 4225; N 48, čl. 6637; N 49, čl. 6925; 2015, N 1, čl. 11, 51, 72; N 10, čl. 1418; N 14, čl. 2022; N 27, čl. 3979, 4001; N 29, čl. 4342, 4346, 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, čl. 10, 89; N 11, čl. 1493), plnenie záväzkov, na základe ktorých (okrem záručných povinností) plní dodávateľ (zhotoviteľ , výkonný umelec) v plnom rozsahu 2015 alebo 2016 (ďalej len spolkový zákon, resp. dlh) v prípadoch uvedených v odseku 2 tohto poriadku.
2. Dlh podlieha odpisu v súlade s týmto postupom v týchto prípadoch:
a) ak celková výška nesplateného dlhu nepresiahne 5 percent zmluvnej ceny;
b) ak celková výška nesplateného dlhu presiahne 5 percent zmluvnej ceny, ale nie je vyššia ako 20 percent zmluvnej ceny, a do konca roka 2016 dodávateľ (zhotoviteľ, umelca) uhradil 50 percent dlhu.
3. Dlh sa odpisuje na základe poverenia zákazníka, ktoré má listinné dôkazy. Za účelom odpísania dlhu objednávateľ zabezpečí vyrovnanie s dodávateľom (dodávateľom, realizátorom) nesplateného dlhu.
4. Ak existuje dokument potvrdzujúci vyrovnanie vzniknutých a nezaplatených dlhov potvrdený zmluvnými stranami, základom pre rozhodnutie o odpísaní dlhu je:
a) v prípade uvedenom v bode "a" odseku 2 tohto postupu - splnenie záväzkov (okrem záručných povinností) zo strany dodávateľa (s výnimkou záručných povinností) v plnom rozsahu v roku 2015 alebo 2016, potvrdené akceptáciou osvedčenie alebo iný dokument;
b) v prípade uvedenom v odseku 2 písm. b) tohto poriadku okrem podkladov a dokladov uvedených v písmene a) tohto odseku - informáciu od správcu príjmov federálneho rozpočtu (rozpočet štátu mimorozpočtový fond Ruskej federácie) o pripísaní platieb uhradených dodávateľom (zhotoviteľom, vykonávateľom) čiastky dlhu do federálneho rozpočtu (rozpočet štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) (ak dlh vznikol k štátny odberateľ) alebo informáciu o pripísaní peňažných prostriedkov zaplatených dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) na účet odberateľa (ak dlh vznikol federálnemu štátnemu rozpočtu, samosprávnej inštitúcii, federálnemu štátnemu podniku).
Ak štátny odberateľ nevykonáva právomoci správcu príjmov federálneho rozpočtu (rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) z uplatňovania opatrení občianskoprávnej zodpovednosti podľa štátnej zmluvy z hľadiska vzniknutého dlhu, potom informáciu o pripísaní dlžných súm uhradených dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) zasiela štátnemu odberateľovi správca príjmov federálneho rozpočtu (rozpočet štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie), ktorému je zverený príslušné právomoci, a to spôsobom ustanoveným právnym aktom príslušného hlavného správcu príjmov federálneho rozpočtu (rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie).
5. Ak dodávateľ (zhotoviteľ, realizátor) existenciu dlhu nepotvrdí, rozhodnutie o jeho odpísaní nie je prípustné.
6. Ak nastanú dôvody a sú k dispozícii doklady uvedené v bodoch 2-4 tohto Postupu, zákazník vypracuje rozhodnutie o odpísaní dlhu a najneskôr do 20 pracovných dní odo dňa vzniku príslušných dôvodov zašle dodávateľovi (zhotoviteľovi, výkonnému umelcovi) oznámenie o odpísaní vzniknutého a neuhradeného dlhu z uvedenia jeho výšky podľa formulára v súlade s prílohou tohto poriadku.
7. Vyhotovenie oznámenia špecifikovaného v odseku 6 tohto Postupu vykonáva zákazník v súlade s informáciami a dokumentmi zaradenými do registra zmlúv v súlade s (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie dňa 26.2. , 2015, registrácia N 36216; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 27. februára 2015).
________________
S vykonanými zmenami nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 31. augusta 2015 N 137n(registrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 23. septembra 2015, registrácia N 38971; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 25. septembra 2015).
8. Rozhodnutie o odpísaní dlhu prijíma komisia pre prevzatie a nakladanie s majetkom odberateľa a formalizuje ho interný administratívny dokument odberateľa (objednávka, uznesenie), ktorý obsahuje informáciu o nesplatenom dlhu zaradenom do registra zmlúv. , a povinných náležitostí prvotných účtovných dokladov podľa odseku 7 Pokynov na uplatňovanie Jednotnej účtovej osnovy pre orgány verejnej moci (štátne orgány), samosprávy, riadiace orgány štátnych mimorozpočtových fondov, štátne akadémie vied, štátne orgány štátnej správy a samosprávy, orgány štátnej správy a samosprávy, orgány štátnej správy a samosprávy, orgány štátnej správy a samosprávy, štátne orgány štátnej správy a samosprávy, štátne orgány štátnej správy, štátne orgány štátnej správy a samosprávy, štátne orgány štátnej správy, štátne orgány štátnej správy a samosprávy, štátne orgány štátnej správy a samosprávy, štátne orgány štátnej správy, štátne orgány štátnej správy, štátne akadémie vied. štátne (mestské) inštitúcie, schválené nariadením Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 1. decembra 2010 N 157n(registrovaná na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 30. decembra 2010, registrácia N 19452; Rossijskaja Gazeta, 2011, 19. januára).
________________
S vykonanými zmenami príkazmi Ministerstva financií Ruskej federácie zo dňa 12. októbra 2012 N 134n(registrovaná na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 10. decembra 2012, registrácia N 26060; Rossijskaja Gazeta, 2012, 21. decembra), zo dňa 29.08.2014 N 89n(registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 20. októbra 2014, registračné číslo N 34361; Rossijskaja Gazeta, 2014, 5. novembra), zo dňa 6. augusta 2015 N 124n(registrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 27. augusta 2015, registrácia N 38719; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 1. septembra 2015), zo dňa 1. marca 2016 N 16n(registrovaný na Ministerstve spravodlivosti Ruskej federácie 25. marca 2016, registrácia N 41570; oficiálny internetový portál právnych informácií http://www.pravo.gov.ru, 30. marca 2016).
9. Štátny odberateľ, ktorý nevykonáva právomoci správcu príjmov federálneho rozpočtu (rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu Ruskej federácie) z uplatňovania opatrení občianskoprávnej zodpovednosti podľa štátnej zmluvy vo vzťahu k vzniknutému dlhu, č. najneskôr do troch pracovných dní po odpísaní dlhu zašle správcovi príjmov federálneho rozpočtu (mimorozpočtový fond štátneho rozpočtu Ruskej federácie), uvedenému v odseku 4 bodu 4 tohto poriadku, informáciu o písomnom z dlhu s uvedením výšky odpísaného dlhu a klasifikačného kódu rozpočtových príjmov rozpočtového systému Ruskej federácie.
Príloha k Objednávke. Formulár. Oznámenie o odpísaní naakumulovaných súm pokút (pokút, penále) podľa zmlúv uzavretých s cieľom splniť federálne potreby, plnenie záväzkov, podľa ktorých (okrem záručných záväzkov) ...
Aplikácia
k Postupu pri odpise zákazníkom v roku 2016
naakumulované sumy pokút (pokuty, penále)
na základe zmlúv uzatvorených na tento účel
uspokojovanie federálnych potrieb,
schválené objednávkou
ministerstvo financií
Ruská federácia
zo dňa 12. apríla 2016 N 44n
(Odporúčaná vzorka)
Oznámenie N ____
o odpise časovo rozlíšených súm pokút (pokút, penále) podľa zmlúv uzatvorených na uspokojenie federálnych potrieb, plnenie záväzkov, na základe ktorých (okrem záručných povinností) bolo dodávateľom (zhotoviteľom, realizátorom) v plnom rozsahu ukončené v roku 2015 resp. 2016
od "__" ______________ 20__ | |||
Meno zákazníka | |||
(celé meno) | |||
Názov právnej formy zákazníka | (skrátený názov) | dátum registrácie | |
Miesto zákazníka | |||
Meno dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor) | |||
(celé meno právnickej osoby/priezvisko, meno, priezvisko fyzickej osoby) | |||
| (skrátený názov právnickej osoby) | dátum registrácie | |
Miesto dodávateľa (zhotoviteľ, realizátor) | |||
Číslo zmluvy | ||
Dátum zmluvy | ||
Registrujte číslo zápisu v registri zmlúv |
V súlade s | ||
(interný administratívny dokument zákazníka) |
||
zo dňa "__" _____________ 20__ N ___ zákazník oznamuje odpísanie nezaplatených pokút (penále, pokuty) vo výške (rub) |
||
Manažér zákazníkov | |||||
(názov práce) | (podpis) | (celé meno) |
|||
"__" ___________ 20__ |
Text elektronického dokumentu
pripravené spoločnosťou Kodeks JSC a overené podľa:
Oficiálny internetový portál
právne informácie
www.pravo.gov.ru, 26.5.2016,
N 0001201605260032
Nesplnenie záväzkov zo štátnej zmluvy dodávateľom sa môže stať základom pre vznik pokuty podľa 44-FZ.
Situácia je pre dodávateľa nepríjemná a môže potrebovať pomoc právnika podľa 44-FZ. Ak ste sa už stretli s požiadavkou zákazníka zaplatiť pokutu, bude pre vás užitočné zistiť, aké opatrenia možno prijať, aby ste sa vyhli vymáhaniu pokuty v plnej výške alebo aby ste pokutu znížili.
Podmienky vyberania pokút podľa 44-FZ od zhotoviteľa
Zodpovednosť zhotoviteľa za nesprávne plnenie zmluvy o dielo môže byť vyjadrená narastaním penále.
Zodpovednosť môže vzniknúť, ak dodávateľ:
- meškanie s plnením záväzkov zo zmluvy (vrátane záručných záväzkov);
- umožní iné porušenia zmluvných podmienok.
Tresty podľa 44-FZ sú rozdelené do nasledujúcich typov trestov:
- pokuty;
- dobre.
Objednávateľ môže vymáhať pokuty podľa 44-FZ od zhotoviteľa, ak tento po splatnosti splnenie záväzku. V tomto prípade sa účtuje penále za každý deň omeškania. Konkrétna výška pokuty je stanovená v zmluve s prihliadnutím na ustanovenia vyhlášky vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1063.
Pokuta podľa 44-FZ musí byť zaplatená, ak zhotoviteľ nesplnil alebo nesprávne splnil svoje povinnosti zo zmluvy. Výška pokuty je v zmluve premietnutá ako pevná suma s prihliadnutím na ustanovenia vyhlášky vlády Ruskej federácie z 25. novembra 2013 N 1063.
Pokuta za porušenie zmluvy (okrem oneskorenej platby) bude teda:
- 10% z celkovej sumy zmluvy – pre zmluvy v hodnote do 3 miliónov rubľov;
- 5% z celkovej sumy zmluvy - pre zmluvy v hodnote od 3 do 50 miliónov rubľov;
- 1% z celkovej sumy zmluvy - pre zmluvy v hodnote od 50 do 100 miliónov rubľov;
- 0,5 % z celkovej sumy zmluvy – pre zmluvy v hodnote nad 100 miliónov rubľov.
Zásadný rozdiel medzi pokutou a pokutou podľa 44-FZ je v tom, že sankcie sa vymeriavajú, ak zhotoviteľ porušil lehoty na splnenie povinnosti, napríklad neodovzdal dielo včas. Kým za priestupky nesúvisiace s omeškaním možno uložiť pokutu, napríklad zhotoviteľ bol povinný poskytnúť objednávateľovi určité informácie, no neurobil tak.
Preto, ak za rovnaké porušenie podľa štátnej zmluvy zákazník stanovil a snaží sa vymáhať pokutu aj pokutu naraz, takéto konanie je nezákonné.
Je možné odpísať trest podľa 44-FZ?
V rokoch 2015 a 2016 zákonodarca skutočne poskytol zákazníkom možnosť odpísať si vzniknutú pokutu, ak nepresiahne 5 % zmluvnej sumy. Tieto roky boli pre našu ekonomiku ťažké a mnohí dodávatelia zlyhali nie vlastnou vinou. No od začiatku roka 2017 je táto prax zrušená. Teraz zákazníci nemajú právo odpísať pokuty podľa 44-FZ.
A ak vám bude uložený trest, potom môžete svoje právo na zníženie pokuty alebo trestu podľa 44-FZ brániť na rozhodcovskom súde.
V akých prípadoch súd „zruší“ trest podľa 44-FZ?
Dodávateľ môže byť úplne alebo čiastočne oslobodený od platenia pokút, ak k priestupkom došlo bez jeho zavinenia, a to, ak sa vyskytli tieto skutočnosti:
- okolnosti vyššej moci alebo;
- chyba zákazníka.
Absencia takéhoto ustanovenia v zmluve je porušením a voči zákazníkovi môže niesť zodpovednosť Federálna protimonopolná služba Ruska (rozhodnutie Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 25. apríla 2016 č. 309-KG16-2910 v r. vec A76-7702/2015).
V súdnej praxi sa často vyskytujú prípady, keď súd úplne alebo čiastočne odmietol vybrať pokutu od zákazníkov podľa 44-FZ:
- súd čiastočne vyhovel požiadavkám objednávateľa na pokutu z dôvodu, že omeškanie zhotoviteľa zavinil aj objednávateľ, ktorý zhotoviteľovi včas odovzdal množstvo prvotných údajov a poskytol zhotoviteľovi úlohy na vypracovanie dokumentácie o plánovaní stavby. územia (uznesenie Rozhodcovského súdu Východosibírskeho okresu zo dňa 09.11. 2015 N F02-5932/2015 vo veci N A33-22269/2014);
- objednávateľ do návrhu zmluvy zahrnul nekalú podmienku, podľa ktorej mal zhotoviteľ do 2 mesiacov odo dňa podpisu zmluvy dodať projektovú a odhadovú dokumentáciu, ktorá prešla štátnou skúškou. Túto podmienku súd považoval za zneužitie práv zo strany objednávateľa, pretože podľa regulačného zákona je ukončenie takéhoto vyšetrenia 60 pracovných dní odo dňa podania žiadosti. V tejto súvislosti súd odmietol od zákazníka vymáhať pokutu (uznesenie Rozhodcovského súdu Ďalekého východu zo dňa 30. januára 2017 N F03-6209/2016 vo veci N A73-8100/2016)
- zákazník meškal s podpisom zmluvy a súd odmietol vymáhať pokutu (uznesenie Rozhodcovského súdu Ďalekého východu zo dňa 4. júla 2016 N F03-2753/2016 vo veci N A37-1224/2015);
- súd len čiastočne vyhovel požiadavkám objednávateľa na sankciu podľa 44-FZ z dôvodu, že objednávateľ sa previnil aj tým, že žiadnym spôsobom nereagoval na upozornenie zhotoviteľa o výraznom zvýšení ceny diela (uznesenie Rozhodcovského súdu Súd Západosibírskeho okresu zo dňa 14.11.2016 N F04 -4990/2016 vo veci A70-253/2016);
- súd odmietol od objednávateľa vymáhať pokuty, pretože tento dlhodobo koordinoval predbežný projekt a opakovane robil zmeny v zadaní projektu, čo malo za následok zmeny charakteristík navrhovaného objektu (uznesenie Rozhodcovského súdu z r. západosibírsky okres zo dňa 27.10.2016 N F04-5061/2016 vo veci N A70-918/2016);
- objednávateľ previedol stavenisko na zhotoviteľa neskoro, takže súdne orgány jeho požiadavkám na pokutu vyhoveli len čiastočne (uznesenie Okresného arbitrážneho súdu v Moskve zo dňa 2.8.2017 N F05-20908/2016 vo veci N A40-199307/ 15).
Napriek všetkej zdanlivej jednoduchosti môže byť dokazovanie viny objednávateľa na omeškaní zhotoviteľa alebo inom nesprávnom plnení povinností na súde pomerne náročné. Môžete využiť služby právnika podľa 44-FZ a my vám pomôžeme vybudovať líniu obrany a zhromaždiť potrebné dôkazy, ktoré naznačujú vinu zákazníka pri porušení zmluvných povinností.
Ako znížiť trest podľa 44-FZ?
Občianske právo poskytuje súdu možnosť znížiť výšku pokút, ak sú príliš vysoké a nezodpovedajú dôsledkom porušenia povinnosti (článok 333 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).
