Upis teritorijalne zone za katastarski upis. Pojašnjenja o pitanju unosa podataka o granicama naselja i teritorijalnih zona u Državni odbor za imovinu

Ministarstvo za ekonomski razvoj Ruske Federacije
FEDERALNA SLUŽBA ZA DRŽAVNU REGISTRACIJU, KATASTAR I KARTOGRAFIJU

Pojašnjenja o pitanju unosa podataka o granicama naselja i teritorijalnih zona u Državni odbor za imovinu

U vezi sa završetkom poslova na izradi i davanju saglasnosti na teritorijalna planska dokumenta za gradske četvrti, gradska naselja i opštinske okruge, čime se utvrđuju granice naselja, kao i granice teritorijalnih zona, Odsjek izvještava sljedeće.

U skladu sa Federalnim zakonom od 24. jula 2007. N 221-FZ „O državnom katastru nepokretnosti“ (u daljem tekstu: Zakon o katastru), podaci o granicama naselja i teritorijalnim zonama moraju se uneti u državnu imovinu. katastar.

Takve informacije unose se u Komitet za državnu imovinu po redoslijedu interakcije informacija u skladu sa Pravilnikom o interakciji informacija u vođenju državnog katastra nekretnina, odobrenim Uredbom Vlade Ruske Federacije od 18. avgusta 2008. N 618 (u daljem tekstu koji se nazivaju Pravilnikom).

U skladu sa stavom 11. Pravilnika, organ lokalne samouprave dostavlja organu za katastarski upis izvod iz odeljka o uređenju i uređenju zemljišta kojim se utvrđuju granice i sadržaj teritorijalnih zona, spisak koordinata karakterističnih tačaka granica teritorijalne zone u utvrđenom koordinatnom sistemu (MSK-51 za regiju Murmansk), kao i spisak vrsta dozvoljenog korišćenja zemljišnih parcela za svaku teritorijalnu zonu ili pojedinosti pravnog akta kojim je takva lista odobrena.

Za unos podataka o granicama naselja u Odboru za državnu imovinu u skladu sa stavom 11. Pravilnika, organ lokalne samouprave dostavlja organu za katastarski upis izvod iz odobrenog generalnog plana (za naselja koja se nalaze na teritoriji međunaselja - izvod iz plana prostornog planiranja opštinskog okruga), koji sadrži tekst i grafički opis lokacije granice naseljenog mesta i spisak koordinata karakterističnih tačaka granice naseljenog mesta ili utvrđenih ili menjajućih delova naselja. granica naseljenog područja u utvrđenom koordinatnom sistemu (MSK-51 za oblast Murmansk).

Prema članu 1. Saveznog zakona od 18. juna 2001. N 78-FZ „O upravljanju zemljištem“ (u daljem tekstu: Zakon o upravljanju zemljištem), teritorije naselja, kao i teritorijalne zone, su objekti upravljanja zemljištem. .

Za određivanje koordinata karakterističnih tačaka granica objekata upravljanja zemljištem potrebno je izvršiti poslove upravljanja zemljištem, kao što je opisivanje lokacije granica objekata upravljanja zemljištem. Kao rezultat takvog rada izrađuje se odgovarajuća zemljišno-upravljačka dokumentacija – karta (plan) objekta upravljanja zemljištem (član 20. Zakona o upravljanju zemljištem). Obrazac i zahtjevi za njegovu izradu utvrđeni su Uredbom Vlade Ruske Federacije od 30. jula 2009. N 621 „O odobravanju obrasca karte (plana) građevinskog zemljišta i zahtjeva za njegovu izradu“.

Prilikom obavljanja upravljanja zemljištem potrebno je voditi se i Postupkom za opisivanje granica objekta upravljanja zemljištem, odobrenim Naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja Rusije od 06.03.2011. N 267 (u daljem tekstu koji se naziva Procedura). U skladu sa stavom 9. Procedure, materijali dobijeni kao rezultat radova na upravljanju zemljištem za opisivanje lokacije granica objekta upravljanja zemljištem formiraju se u zemljišnopravni dosije, čiji se jedan primjerak prenosi u državni fond podataka. dobijena kao rezultat upravljanja zemljištem (u daljem tekstu GFD) Odjeljenja.

Za unos informacija o granicama objekata upravljanja zemljištem u Komitetu za državnu imovinu, elektronski se generiše karta (plan) u XML formatu, u skladu sa naredbom Ministarstva ekonomskog razvoja Ruske Federacije od 20. oktobra 2010. N 503 „O utvrđivanju uslova za format dokumenata koji se dostavljaju elektronskim putem u procesu informacione interakcije prilikom vođenja Državnog katastra nepokretnosti“ (u daljem tekstu Naredba).

Prema klauzuli 4 Naredbe, u procesu interakcije informacija pri vođenju državnog katastra nepokretnosti, pri podnošenju dokumenata elektronski, elektronski digitalni potpis (u daljem tekstu EDS), ovjeren u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i kompatibilan sa EDS alatima koje koristi Federalna državna registracijska služba, moraju se koristiti , katastar i kartografija.

Prilikom formiranja elektronske vrste karte (plana) objekta upravljanja zemljištem, potrebno je uzeti u obzir naredbe Rosreestra od 24. marta 2011. N P/83 „O implementaciji informacione interakcije prilikom održavanja državnog katastra nekretnina u elektronskom obrascu“, kao i od 02.08.2012. N P/0054* „O izmjenama i dopunama Naredbe postskriptuma od 24. marta 2011. N P/83“.
________________
*Verovatno je greška u originalu. Treba da stoji "N P/54" - Napomena proizvođača baze podataka.


Na službenoj web stranici Rosreestra www.rosreestr.ru u odjeljku "Javne usluge / Državna katastarska registracija nekretnina / Obrasci, XML šeme" nalaze se informacije o važnosti xml shema za generiranje xml dokumenata i regulatornih i administrativnih dokumenata kojima se utvrđuju uslovi za isprave u elektronskoj formi prilikom obavljanja informacione interakcije prilikom vođenja državnog katastra nepokretnosti.

Tako se podaci o granicama naselja i teritorijalnih zona unose u katastar nakon izvršenih radova na uređenju zemljišta, samo na osnovu karte (plana) objekta upravljanja zemljištem.

Član 4. Zakona o upravljanju zemljištem utvrđuje osnov za upravljanje zemljištem. Ovi osnovi uključuju: odluke federalnih državnih organa, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava o upravljanju zemljištem, sudske odluke, kao i sporazume o upravljanju zemljištem.

U cilju ispunjavanja zahtjeva propisanih Zakonom o katastru, Odjeljenje je spremno da pruži pomoć u pogledu obezbjeđivanja materijala iz Državnih federalnih rezervi i pripreme tehničkih specifikacija za obavljanje poslova upravljanja zemljištem. Pored toga, preporučujemo da se prilikom izrade projektnog zadatka za obavljanje poslova upravljanja zemljištem, prije konačnog prijema radova, predvidi slanje dokumentacije za upravljanje zemljištem Odjeljenju na državno ispitivanje.

U skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 04.04.2002. N 214 „O usvajanju pravilnika o državnom pregledu dokumentacije za upravljanje zemljištem“, državno ispitivanje dokumentacije za upravljanje zemljištem obavlja se besplatno odlukom br. državnih organa, jedinica lokalne samouprave ili na inicijativu zainteresovanih lica radi obezbjeđenja usklađenosti dokumentacije za upravljanje zemljištem sa izvornim podacima, tehničkim uslovima i zahtjevima za upravljanje zemljištem.

Šef odjela
S.G. Naimushina

Tekst elektronskog dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao.

1. Formiranje teritorijalnih zona vrši u skladu sa zakonskim aktima o stvaranju odgovarajuće teritorijalne zone, od strane državnog organa ili organa lokalne uprave koji je donio navedeni pravni akt. U formiranju teritorijalnih zona može biti uključen katastarski inženjer.

2. Prilikom formiranja teritorijalne zone utvrđuje se njena lokacija i granice u Jedinstvenom otvorenom koordinatnom sistemu.

Tehnički uslovi za tačnost određivanja lokacije i granica teritorijalnih zona utvrđuju se tehničkim propisima donetim na način propisan propisima o tehničkoj regulativi.

3. Kao rezultat obavljanja poslova na formiranju teritorijalne zone, priprema se akt o formiranju teritorijalne zone, koji uključuje:

Projektni zadatak za formiranje objekta nekretnine, koji je aneks ugovora o formiranju objekta nekretnine, ako postoji;

Plan teritorijalne zone sa grafičkim i tekstualnim opisom njene lokacije i granica;

Akt o formiranju teritorijalne zone podliježe saglasnosti sa državnim organom ili organom lokalne samouprave koji je donio pravni akt o njenom osnivanju.

Akt o formiranju teritorijalne zone može se izraditi elektronski, u skladu sa zahtjevima zakonodavstva o informisanju i informatizaciji.

Standardne obrasce akta o formiranju teritorijalne zone odobrava savezni izvršni organ koji je ovlastila Vlada Ruske Federacije za provođenje zakonske regulative u oblasti ekonomskog razvoja.

Poglavlje V. Državni katastarski upis podataka o katastarskoj vrijednosti objekata nepokretnosti

Član 17. Unošenje podataka o državnoj katastarskoj vrijednosti u Državni katastar nepokretnosti

1. Državnu katastarsku procjenu nekretnina na zahtjev državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije obavljaju lica koja imaju dozvolu za obavljanje djelatnosti procjene, na osnovu metodoloških uputstava za provođenje državne katastarske procjene nekretnina. , koji je odobrio savezni organ izvršne vlasti u oblasti normativno-pravnog uređenja privrednog razvoja i trgovine.

Objekti državne katastarske procjene su objekti nepokretnosti upisane u Državni katastar nepokretnosti.

2. Odobrenje rezultata državne katastarske procjene vrši izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je naredio državnu katastarsku procjenu. Državni organ entiteta Ruske Federacije koji je odobrio državnu katastarsku procjenu ili lice koje on ovlasti je podnosilac zahtjeva prilikom podnošenja podataka o katastarskoj vrijednosti nepokretnosti organu za katastarski registar.

3. Informaciju o katastarskoj vrijednosti objekata nepokretnosti objavljuju organi izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u službenim medijima. Sastav i postupak objavljivanja podataka o katastarskoj vrijednosti nepokretnosti utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti normativno-pravnog uređenja privrednog razvoja i trgovine.

4. U roku od tri meseca od dana objavljivanja, nosilac prava (nosioci prava) na objektu nepokretnosti može da uloži žalbu na katastarsku vrednost nepokretnosti izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije koji je odobrio rezultate državne katastarske procjene. Postupak žalbe utvrđuje izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

5. Razlozi za žalbu na katastarsku vrijednost nekretnine su:

prilikom obračuna katastarske vrijednosti povrijeđene su metode državne katastarske vrijednosti nepokretnosti;

Prilikom izračunavanja katastarske vrijednosti korišteni su podaci o nekretnini koji su se razlikovali od podataka o njoj sadržanih u Državnom katastru nepokretnosti.

6. Izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije razmatra zahtjev za žalbu na katastarsku vrijednost nepokretnosti i donosi odluku u roku od mjesec dana od dana podnošenja. Nedonošenje odluke komisije u propisanom roku znači zadovoljenje prigovora nosioca autorskog prava.

7. Ako je žalba udovoljena, izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji je odobrio rezultate državne katastarske procene nepokretnosti, daje pojašnjenja o rezultatima katastarske procene nepokretnosti navedenih u žalbi. .

8. Ako izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije ne udovolji žalbi, nosilac autorskog prava na imovini ili lice koje on ovlasti ima pravo da se obrati organu za katastarski upis radi žalbe na katastarsku vrijednost imovine.

9. Organ za katastarski upis razmatra zahtev nosioca autorskog prava ili lica koje on ovlasti za žalbu na katastarsku vrednost i donosi odluku u roku od mesec dana od dana njenog podnošenja.

10. Za razmatranje zahtjeva za žalbu na katastarsku vrijednost, organ katastarskog upisa privlači nosioca prava, predstavnike izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organa lokalne uprave na čijoj se teritoriji nalazi imovina, kao i predstavnici strukovnih udruženja iz oblasti procene vrednosti i delatnosti nekretnina.

Postupak razmatranja zahtjeva za žalbu na katastarsku vrijednost u organima za katastarski upis utvrđuje se odlukom Vlade.

11. Ako je žalba udovoljena, katastarski organ obavještava izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji je odobrio rezultate državne katastarske procjene vrijednosti nepokretnosti, o potrebi razjašnjenja rezultata katastarske procjene vrijednosti nepokretnosti. nekretnine. Odobreni podaci o katastarskoj vrijednosti ove nekretnine ne upisuju se u Državni katastar nepokretnosti.

12. U slučaju neunošenja odobrenih podataka o katastarskoj vrijednosti nekretnine u Državni katastar nepokretnosti Izvršni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, koji je odobrio rezultate državne katastarske procjene nekretnina, ima pravo obratiti se sudu.

13. Postupak žalbe na katastarsku vrijednost utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti privrednog razvoja i trgovine.

14. Na zahtjev katastarskog tijela, organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, organi lokalne samouprave koji su odobrili pokazatelje katastarske vrijednosti ili lica koja su izvršila katastarsku procjenu dužni su dati sve dodatne informacije potrebne za donošenje odluke prilikom žalbe na katastarsku vrijednost nepokretnosti.

15. Nakon tri mjeseca od objavljivanja podatka o katastarskoj vrijednosti u službenim medijima, podatak o katastarskoj vrijednosti se unosi u Državni katastar nepokretnosti i ne podliježe reviziji do sljedeće revalorizacije katastarske vrijednosti nepokretnosti.

Nepostojanje katastarske vrijednosti nepokretnosti u Državnom katastru nepokretnosti nije osnov za nepriznavanje katastarskog objekta kao objekta građanskog prava.

Državni katastar nepokretnosti je jedini izvor informacija o katastarskoj vrijednosti nepokretnosti.

16. Odluke o izvršenju sljedeće revalorizacije katastarske vrijednosti nepokretnosti donose Vlada Ruske Federacije i organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije najviše jednom godišnje.

Poslovi katastarske procene vrše se na teret budžeta organa koji su doneli odluku o njegovom sprovođenju ili na teret konsolidovanog budžeta.

Član 18. Državni fond podataka za državnu katastarsku procjenu vrijednosti nepokretnosti.

1. Državni fond podataka za državnu katastarsku procjenu nepokretnosti formira organ za katastarski registar na osnovu prikupljanja, obrade, evidentiranja i čuvanja dokumentovane građe državne katastarske procene nepokretnosti, kao i podataka o prometu sa nekretnine i faktori koji utiču na njihovu vrijednost.

2. Materijale i informacije iz državne baze podataka državne katastarske procene nepokretnosti koristi organ za katastarski registar prilikom razmatranja pritužbi nosilaca autorskih prava na objektima nepokretnosti.

3. Informacije o transakcijama s nekretninama i faktorima koji utiču na njihovu vrijednost mogu se dobiti iz bilo kojeg izvora koji nije zabranjen zakonodavstvom Ruske Federacije. Sastav podataka o prometu nepokretnosti i faktorima koji utiču na njenu vrednost utvrđuje se metodama državnog katastarskog vrednovanja nepokretnosti.

4. Postupak kreiranja, održavanja i plaćanja za davanje informacija iz državnog fonda državnih katastarskih podataka utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

U procesu urbanističkog zoniranja teritorije, stručnjaci mogu razlikovati sljedeće teritorijalne zone:

• javno i poslovno;
• proizvodnja;
• zone inženjeringa i saobraćajne infrastrukture;
• rekreativne svrhe;
• zone posebno zaštićenih područja;
• posebne namjene;
• postavljanje vojnih objekata;
• U opštinama se mogu dodijeliti i druge vrste teritorijalnih zona, na osnovu specifičnosti područja.

Iznad je opća klasifikacija teritorijalnih zona. Zauzvrat, unutar svake od njih mogu se razlikovati podvrste. Dakle, stambene zone mogu uključivati ​​razvojne zone:

• niske zgrade;
• srednje visine;
• višespratni.

Takođe, u stambenim naseljima dozvoljena je izgradnja ne samo kuća za stanovanje, već i društvenih, komunalnih i kućnih objekata, zdravstva (bolnice i klinike), obrazovanja (škole, vrtići i sl.), verskih objekata (crkve), parkinga , garaže . Istovremeno, nije dozvoljena gradnja industrijskih zgrada i objekata koji negativno utiču na životnu sredinu.

Urbanistički kodeks Ruske Federacije navodi glavne i vrste dozvoljene upotrebe lokacija i kapitalnih objekata. Dodatna upotreba obično dopunjuje primarnu i uslovno dozvoljenu upotrebu sajtova.

U tabeli su prikazane različite zemljišne parcele uzimajući u obzir njihovu teritorijalnu zonu.

Kako saznati teritorijalnu zonu zemljišne parcele

Da biste saznali kojoj teritorijalnoj zoni pripada zemljište, možete koristiti nekoliko opcija:

1. Pronađite urbanistički plan opštine. Teritorijalne zone koje su dodijeljene naselju moraju biti naznačene na urbanističkim kartama.
2. Podnesite službeni zahtjev Rosreestru kako biste dobili potrebne informacije. Da biste to učinili, trebate kontaktirati teritorijalni odjel odjela ili MFC.
3. Informacije o javnim informacijama potražite od Rosreestra, koje su javno dostupne svim zainteresovanim stranama.

Pogledajmo posljednju opciju detaljnije, jer vam omogućava da dobijete potrebne informacije bez napuštanja kuće. Da biste saznali teritorijalnu zonu stranice, trebate:

1. Otvorite javnu katastarsku kartu koja se nalazi na https://pkk5.rosreestr.ru/
2. Unesite ili zemljište u traku za pretraživanje.
3. Službene granice zemljišne parcele pojavit će se na karti na pozadini ostalih objekata nekretnina.
4. Da biste saznali teritorijalnu zonu, potrebno je promijeniti kriterij pretraživanja iz "parcela" u "teritorijalne zone" u gornjem lijevom kutu linije za pretragu, a zatim kliknuti unutar granica zemljišne parcele.
5. U posebnom informativnom prozoru pojavit će se informacije o teritorijalnoj zoni u kojoj se nalazi stranica, kao i njen kod (na primjer, stambeni).

Ako trebate promijeniti zonu zemljišne parcele

Ukoliko je korištenje zemljišne parcele dozvoljeno, potrebno je izvršiti izmjene podataka iz registra. Ovu proceduru dužni su izvršiti vlasnici parcele ako USRN registar sadrži podatke o teritorijalnoj zoni kojoj je parcela raspoređena.

Vlasnik sam nema pravo donositi odluke o izmjenama teritorijalnog zoniranja i izmjenama dozvoljenog korištenja zemljišnih parcela. Takve izmjene se vrše na osnovu urbanističkih propisa ili akta državnog ili opštinskog organa.

Da biste izvršili promjene, morate kontaktirati teritorijalni ured Rosreestra sa zahtjevom za državnu katastarsku registraciju promjena. U prilogu aplikacije:

• identifikacioni dokument podnosioca zahteva;
• punomoćje za zastupanje interesa podnosioca zahtjeva, ovjereno kod notara;
• dokument koji potvrđuje status vlasnika (ili Jedinstveni državni registar, itd.).

Podaci se upisuju u registar besplatno i nema potrebe za plaćanjem državne takse.

Ako katastar ne sadrži podatke o utvrđenim granicama teritorijalnih zona, tada se navedenom skupu dokumenata dodatno prilaže sljedeći set dokumenata:

• izvod iz Pravilnika o korišćenju i uređenju zemljišta, koji prikazuje granice lokacije unutar granica teritorijalne zone i navedenu listu vrsta dozvoljenog korišćenja;
• zaključak organa lokalne samouprave ili opštinskih organa o dodjeli lokacije odgovarajućoj teritorijalnoj zoni, koji sadrži podatke o urbanističkom zoniranju u skladu sa kojim je ova teritorijalna zona odobrena; dokument mora jasno identifikovati zemljišnu parcelu i sadržati njenu adresu i površinu.

Bitan! Ako zemljište ne pruža navedene dokumente, onda ne mogu odbiti pružanje državne usluge. Zaposleni u Rosreestr-u su dužni da sami zatraže informacije koje nedostaju putem međuresorskih kanala razmjene.

Dakle, teritorijalna zona je važna karakteristika lokacije koja određuje njegovu moguću upotrebu i mogućnosti. Utvrđuje se na osnovu urbanističkog plana koji važi na teritoriji opštine. Da biste saznali kojoj teritorijalnoj zoni pripada lokacija, trebate kontaktirati Rosreestr sa zahtjevom, proučiti urbanistički plan općine ili koristiti javnu funkcionalnost. Da biste promijenili teritorijalnu zonu, morate podnijeti zahtjev Rosreestr-u.