Pul islahatı S.Yu. Witte haqlı olaraq həm özünün bütün islahatlar kompleksində, həm də 19-cu əsrin sonu və 20-ci əsrin əvvəllərində sənaye cəmiyyətinin inkişafında ən vacib mövzu hesab olunur. Ancaq uzun illər məktəb dərsliklərini yenidən yazdıqdan sonra çoxları hələ də Vittenin pul islahatının əslində nədən ibarət olduğunu bilmirlər? Rubl üçün qızıl dəstəyi təqdim etməsi hər kəsin dodaqlarındadır ... və hamısı budur?
Ona görə də biz bu islahatı daha ətraflı araşdırmağı özümüzə borc bilirik. Yeri gəlmişkən, bu yazı ilə əvvəllər açdığımız mövzuya davam edirik: beləliklə, məşhur sovet pul islahatçıları haqqında da oxuya bilərsiniz.
Pul islahatı üçün ilkin şərtlər S.Yu
Doqmatik tarixi ədəbiyyatda üstünlük təşkil edən fikir ondan ibarətdir ki, Sergey Yuliyeviç Vittenin sələfləri bu böyük islahatçının etdiklərini edə bilmədilər. Əslində, hər şey elədir ki, Vittenin pul islahatı N.H.Bungenin (1882-ci ildən 1886-cı ilə qədər Maliyyə Nazirliyi) və İ.A. Vışneqradski (1887-1892-ci illərdə Maliyyə Nazirliyi). Onu da xatırlamaq lazımdır ki, maliyyə inkişafı digər mühüm tarixi proseslərdən ayrılmazdır.
İ.A. Vışneqradski (1887-1892-ci illərdə Maliyyə Nazirliyi)
Bütün bu dövlət adamlarının dövlət maliyyəsi sahəsində nail olmağa çalışdıqları məqsədlər bunlardır:
Balanslaşdırılmış büdcəyə keçid. Rusiya imperiyasında 19-cu əsrin ikinci yarısında büdcə kəsirində idi. Dövlət gəlirlərinin dövlət xərclərindən az olduğu belə bir büdcənin yaranmasına səbəb vergilərin yalnız kəndlilərdən və fəhlələrdən alınması idi. Varlılar çox vergi ödəmirdilər. Ona görə də balanslaşdırılmış büdcəyə keçid üçün ilk vəzifə ədalətli vergitutmaya keçidin zəruriliyi idi.
N.H. Bunge (1882-1886-cı illərdə Maliyyə Nazirliyi)
Beləliklə, Bunge belə bir siyasəti həyata keçirmək üçün 1883-cü ildə kəndlilərdən alınan sorğu vergisini ləğv etdi və eyni zamanda, geri ödəmə ödənişləri azaldıldı.
Rusiyada ikinci maliyyə fəlakəti kredit kreditləridir. Dövlət büdcə kəsirini yeni xarici kreditlərlə bağladı. Bu vəziyyətdən çıxış yolu əhaliyə ehtiyacları üçün ucuz kreditlər götürmək və bununla da onların faizlərini xəzinəyə toplamaq imkanı yaratmaq idi. Buna qismən 1882-ci ildə Kəndli Torpaq Bankının yaradılması ilə nail olundu.
Üçüncü tapşırıq, yenə bütün maliyyə nazirləri tərəfindən qərar verildi - rublun sabitləşməsi dünya maliyyə bazarlarında ən böyük və ən zəngini fransız idi. Rublun məzənnəsini sabitləşdirməyin yalnız bir yolu var idi - kağız pullarla yanaşı metal pul dövriyyəsini də tətbiq etmək. Problem onda idi ki, Rusiyada rubl üçün qızıl dayaq tətbiq etmək üçün kifayət qədər qızıl yox idi - ən etibarlısı.
S.Yu bütün bunları necə həll etdiyinə baxaq. Witte.
Pul islahatının mahiyyəti S.Yu. Witte
Sələflərinin maliyyə siyasəti sayəsində Rusiya yavaş-yavaş balanslaşdırılmış büdcəyə nail oldu. Bu, ən sərt qənaət, çörəyin ixracının artması, həmçinin beynəlxalq valyuta birjasında pulla oynamaq sayəsində əldə edilib.
Pul islahatı S.Yu. Witte-nin planı xəzinə gəlirlərini artırmaq, nəhayət rubl üçün qızıl dəstəyi tətbiq etmək və daha ədalətli vergi sisteminə keçmək və dövlət dəmir yolu iqtisadiyyatını genişləndirmək idi. Bütün bunları daha ətraflı nəzərdən keçirək.
Artıq aşkar etdiyimiz kimi, balanslaşdırılmış büdcə üçün zəruri olan xəzinə gəlirlərini artırmaq üçün S.Yu. Witte alkoqol vergilərini artırdı: pivə satış vergisi 50% artdı, içki aksiz vergisi 9,25 qəpikdən 10 qəpiyə, meyvə araqlarının satışında - 6 qəpidən 7 qəpiyə, neft aksiz vergisi 50%, tütünə aksiz vergisi - 50 faiz. 1893-cü ildə hər hansı daşınmaz əmlakın sahiblərinə vergi tətbiq edən mənzil vergisi tətbiq edildi. Eyni zamanda, S.Yu.-nun sələfləri dövründə tətbiq edilən yaxın qohumlar tərəfindən alınan vərəsəlik vergisi ləğv edildi. Witte.
Sonradan Vittenin rəhbərliyi altında içki ticarəti məhdudlaşdırıldı və nəticədə spirtli içkilərin satışına dövlət inhisarı qoyuldu.
Vergilərin bu qədər artırılmasının səbəbləri həm də 1891-ci ildə taxıl məhsulunun ciddi şəkildə kəsilməsi idi, bunun nəticəsində nəinki taxıl satış üçün ixrac oluna bilmədi, hətta əhali - təxminən 800 - 900 min kəndli də aclıqdan öldü. Beləliklə, 1932-ci ildəki aclığın bir çox liberal düşüncəli vətəndaşların unutduğu sələfləri var idi. Ümumiyyətlə, 20-ci əsrdə Rusiyanın tarixini daha yaxşı xatırlamaq üçün onu oxumağı məsləhət görürəm.
Pulun çoxdan gözlənilən metal dövriyyəsi S.Yu-nun pul islahatı zamanı təsdiq edildi. Witte 8 noyabr 1895-ci il tarixli ən yüksək fərmanı ilə. İndi məzənnə ilə qızıl puldan istifadə etməklə əməliyyatlar aparmaq mümkün idi: 1 rubl qızıl üçün kredit rublu ilə 1 rubl 50 qəpiyə (kredit rublu Nikolay Palkinin dövründə E.F. Kankrin tərəfindən təqdim edilmişdir). 3 yanvar 1897-ci il pul dövriyyəsi üçün qızıl sikkələrin dövlət zərb edilməsi təsdiq edildi: nominal dəyəri müvafiq olaraq 15 rubl və 7 rubl 50 qəpik olan imperial və yarımimperiya.
Qızıl ehtiyatları ilə dəstəklənən kredit notlarının (rubllarının) buraxılması ilə bağlı həmin 1897-ci il fərmanında devalvasiyanı “başa çatdırmaq” mümkün idi. Qızıl ehtiyatının təmin edilməsi o deməkdir ki, banka gəlib kağızdakı rublu dövlətin müəyyən etdiyi məzənnə ilə qızılla bir rubla dəyişmək olar.
Onu da xatırlamaq lazımdır ki, pul islahatı zamanı S.Yu. Witte, nəhayət 1898-ci ildə qurulan gümüş sikkələrin köməkçi dövriyyəsini də əhatə etdi. Vittenin pul islahatı nəhayət tamamlandı 7 iyun 1899-cu il , Rusiya İmperiyasının yeni pul tənzimləmələri çıxarıldıqda.
Pul islahatının nəticələri S.Yu. Witte
Nəhayət, S.Yu-nun pul islahatı nəticəsində. Witte, Rusiya İmperiyasının pul dövriyyəsi 19-cu əsrin sonu və 20-ci əsrin əvvəllərində tamamilə qızıla çevrildi. Ən azı 900 standartlı qızıl külçəniz varsa, banka gəlib özünüzə 15 rubl (imperiya), 10 rubl, 7 rubl 50 qəpik (yarı imperiya) və 5 rubl nominalında qızıl sikkələr zərb edə bilərsiniz.
Bütün kağız pullar yalnız Rusiya imperiyasının qızıl ehtiyatlarını təmin etmək üçün buraxılırdı. Bu cür tədbirlər dünya miqyasında rus rublunun likvidliyini artırdı və Qərb investorlarının Rusiya iqtisadiyyatına daha da böyük axınına şərait yaratdı.
Siz başa düşməlisiniz ki, bu mövzu çox genişdir və bir yazıda bütün nüansları nəzərə almaq mümkün deyil. Bu nüanslar, eləcə də Rusiya tarixindəki digər mühüm hadisələr, tarixi hadisələr və proseslər mənim müəllifin video kursunda açıqlanır. “Rusiya tarixi. 100 bal üçün Vahid Dövlət İmtahanına Hazırlıq”:
1892-1903-cü illərdə Vitte islahatları Rusiyada sənaye ilə Qərb ölkələri arasındakı geriliyi aradan qaldırmaq məqsədi ilə həyata keçirildi. Alimlər çox vaxt bu islahatları çar Rusiyasının sənayeləşməsi adlandırırlar. Onların özəlliyi ondan ibarət idi ki, islahatlar dövlət həyatının bütün əsas sahələrini əhatə edib, iqtisadiyyata böyük sıçrayış etməyə imkan verib. Buna görə də bu gün Rusiya sənayesinin "qızıl onilliyi" termini istifadə olunur.
Witte islahatları aşağıdakı tədbirlərlə xarakterizə olunur:
- Vergi daxilolmalarının artması. Vergi daxilolmaları təxminən 50% artıb, amma söhbət birbaşa vergilərdən yox, dolayı vergilərdən gedir. Dolayı vergilər mal və xidmətlərin satışına görə satıcının üzərinə düşən və dövlətə ödənilən əlavə vergilərdir.
- 1895-ci ildə şərab monopoliyasının tətbiqi. Spirtli içkilərin satışı dövlət inhisarında elan edilmişdi və təkcə bu gəlir maddəsi Rusiya imperiyasının büdcəsinin 28%-ni təşkil edirdi. Pul baxımından bu, ildə təxminən 500 milyon rubla çevrilir.
- Rus rublunun qızıl dəstəyi. 1897-ci ildə S.Yu. Witte rublu qızılla dəstəkləyərək pul islahatı həyata keçirdi. Əskinaslar sərbəst şəkildə qızıl külçələrə dəyişdirildi, bunun nəticəsində Rusiya iqtisadiyyatı və onun valyutası investisiya üçün maraqlı oldu.
- Dəmir yollarının tikintisinin sürətləndirilməsi. Onlar ildə təxminən 2,7 min km dəmir yolu inşa etdilər. Bu, islahatın əhəmiyyətsiz bir tərəfi kimi görünə bilər, amma o zaman dövlət üçün çox vacib idi. Təkcə onu qeyd etmək kifayətdir ki, Yaponiya ilə müharibədə Rusiyanın məğlubiyyətinin əsas amillərindən biri dəmir yolu texnikasının kifayət qədər olmaması idi ki, bu da qoşunların hərəkətini və hərəkətini çətinləşdirirdi.
- 1899-cu ildən xarici kapitalın idxalına və Rusiyadan kapitalın çıxarılmasına qoyulan məhdudiyyətlər aradan qaldırıldı.
- 1891-ci ildə məhsulların idxalı üçün gömrük tarifləri artırıldı. Bu, yerli istehsalçıları dəstəkləməyə kömək edən məcburi addım idi. Məhz bunun sayəsində ölkə daxilində potensial yarandı.
İslahatların qısa cədvəli
| İslahat | il | Tapşırıqlar | Nəticələr |
|---|---|---|---|
| "Şərab" islahatı | 1895 | Bütün alkoqollu məhsulların, o cümlədən şərabın satışı üzrə dövlət inhisarının yaradılması. | Büdcə gəlirlərini ildə 500 milyon rubla qədər artırmaq. “Şərab” pulu büdcənin təxminən 28%-ni təşkil edir. |
| Valyuta islahatı | 1897 | Rus rublunu qızılla dəstəkləyən qızıl standartının tətbiqi | Ölkədə inflyasiya azalıb. Beynəlxalq rubla inam bərpa olunub. Qiymət sabitləşməsi. Xarici investisiyalar üçün şərtlər. |
| Proteksionizm | 1891 | Xaricdən idxal olunan malların gömrük rüsumlarının artırılması ilə yerli istehsalçılara dəstək. | Sənaye artımı. Ölkənin iqtisadi bərpası. |
| Vergi islahatı | 1890 | Büdcə gəlirlərinin artması. | Şəkər, kerosin, kibrit, tütünə əlavə dolayı vergilərin tətbiqi. İlk dəfə olaraq “mənzil vergisi” tətbiq edilib. Dövlət sənədləri üzrə vergilər artırılıb. Vergi daxilolmaları 42,7% artıb. |
İslahatların hazırlanması
1892-ci ilə qədər Sergey Yuliyeviç Vitte dəmir yolları naziri vəzifəsində çalışıb. 1892-ci ildə Rusiya İmperiyasının Maliyyə Naziri vəzifəsinə keçdi. O zaman ölkənin bütün iqtisadi siyasətini məhz maliyyə naziri müəyyən edirdi. Witte ölkə iqtisadiyyatının hərtərəfli transformasiyası ideyalarına sadiq qaldı. Onun rəqibi klassik inkişaf yolunu təbliğ edən Plehve idi. Hazırkı mərhələdə iqtisadiyyatın real islahatlara və transformasiyalara ehtiyacı olduğunu anlayan 3-cü Aleksandr Vittenin tərəfini tutaraq onu maliyyə naziri təyin etdi və bununla da ölkə iqtisadiyyatının formalaşmasını tamamilə bu adama həvalə etdi.
19-cu əsrin sonlarında həyata keçirilən iqtisadi islahatların əsas məqsədi Rusiyanın 10 il ərzində Qərb dövlətlərini tutması, həmçinin Yaxın, Orta və Uzaq Şərq bazarlarında möhkəmlənməsi idi.
Valyuta islahatı və investisiya
Bu gün insanlar tez-tez Stalinin beşillik planlarının əldə etdiyi fenomenal iqtisadi göstəricilərdən danışırlar, lakin onların mahiyyəti demək olar ki, tamamilə Vitte islahatlarından götürülürdü. Yeganə fərq onda idi ki, SSRİ-də yeni müəssisələr xüsusi mülkiyyətə çevrilmirdi. Sergey Yuliyeviç ölkəni 10 və ya beş ildən sonra sənayeləşdirməyi nəzərdə tuturdu. O dövrdə Rusiya imperiyasının maliyyə vəziyyəti acınacaqlı vəziyyətdə idi. Əsas problem torpaq sahiblərinə ödənişlər, eləcə də davamlı müharibələr nəticəsində yaranan yüksək inflyasiya idi.
Bu problemi həll etmək üçün 1897-ci ildə Witte valyuta islahatı aparıldı. Bu islahatın mahiyyətini qısaca belə izah etmək olar: rus rublu indi qızılla dəstəklənirdi və ya qızıl standart tətbiq olunurdu. Bunun sayəsində investorların rus rubluna inamı artıb. Dövlət yalnız faktiki qızılla təmin edilmiş pul məbləğini buraxdı. Əskinas istənilən vaxt qızıla dəyişdirilə bilər.
Vittenin pul islahatının nəticələri çox tez ortaya çıxdı. Artıq 1898-ci ildə Rusiyaya əhəmiyyətli miqdarda kapital yatırılmağa başlandı. Üstəlik, bu kapital əsasən xarici idi. Böyük ölçüdə bu kapitalın sayəsində bütün ölkə ərazisində genişmiqyaslı dəmir yollarının tikintisi mümkün oldu. Trans-Sibir dəmir yolu və Çin-Şərq dəmir yolu məhz Vittenin islahatları sayəsində və xarici kapitalla tikilmişdir.
Xarici kapitalın daxil olması
Vittenin pul islahatının və onun iqtisadi siyasətinin təsirlərindən biri Rusiyaya xarici kapital axını oldu. Rusiya sənayesinə qoyulan investisiyaların ümumi həcmi 2,3 milyard rubl təşkil edib. 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiya iqtisadiyyatına investisiya yatıran əsas ölkələr:
- Fransa – 732 milyon
- Böyük Britaniya - 507 milyon
- Almaniya – 442 milyon
- Belçika – 382 milyon
- ABŞ – 178 milyon
Xarici kapitalın müsbət və mənfi tərəfləri də var idi. Qərbin pulu ilə qurulan sənaye tamamilə mənfəətdə maraqlı olan, lakin Rusiyanı heç bir şəkildə inkişaf etdirməyən xarici sahiblər tərəfindən idarə olunurdu. Təbii ki, dövlət bu müəssisələrə nəzarət edirdi, lakin bütün əməliyyat qərarları yerli səviyyədə qəbul edilirdi. Bunun nəyə gətirib çıxardığına parlaq nümunə Lenanın edam edilməsidir. Bu gün bu mövzu Nikolay 2-ni işçilərin ağır iş şəraitinə görə günahlandırmaq üçün fərziyyə olunur, lakin əslində müəssisə tamamilə ingilis sənayeçiləri tərəfindən idarə olunurdu və Rusiyada insanların üsyanına və edamına səbəb olan onların hərəkətləri idi. .
İslahatların qiymətləndirilməsi
Rus cəmiyyətində Vittenin islahatları bütün insanlar tərəfindən mənfi qarşılanırdı. Mövcud iqtisadi siyasətin əsas tənqidçisi maliyyə nazirini “respublikaçı” adlandıran Nikolay 2 idi. Nəticədə paradoksal bir vəziyyət yarandı. Avtokratiyanın nümayəndələri Vitteni sevmir, onu respublikaçı və ya anti-Rusiya mövqeyini dəstəkləyən şəxs adlandırırdılar, inqilabçılar isə avtokratiyanı dəstəklədiyi üçün Vitteni bəyənmirdilər. Bu insanlardan hansı haqlı idi? Bu suala birmənalı cavab vermək mümkün deyil, lakin Rusiyada sənayeçilərin və kapitalistlərin mövqelərini gücləndirən Sergey Yulieviçin islahatları oldu. Bu da öz növbəsində Rusiya imperiyasının dağılmasının səbəblərindən biri idi.
Buna baxmayaraq, görülən tədbirlər sayəsində Rusiya ümumi sənaye istehsalına görə dünyada 5-ci yerə yüksəldi.
İqtisadi siyasətin nəticələri S.Yu. Witte
- Sənaye müəssisələrinin sayı xeyli artmışdır. Yalnız ölkə üzrə bu, təxminən 40% təşkil edirdi. Məsələn, Donbasda 2 metallurgiya zavodu var idi və islahat dövründə daha 15 zavod tikilmişdir.
- İstehsal artmışdır: neft 2,9 dəfə, çuqun 3,7 dəfə, parovozlar 10 dəfə, polad 7,2 dəfə.
- Sənaye artım templərinə görə Rusiya dünyada birinci yerdədir.
Əsas diqqət yüngül sənayenin payını azaltmaqla ağır sənayenin inkişafına yönəldilib. Problemlərdən biri də əsas sənaye sahələrinin şəhərlərdə və ya şəhər hüdudlarında qurulması idi. Bu, proletariatın sənaye mərkəzlərində məskunlaşmağa başlaması üçün şərait yaratdı. Əhalinin kənddən şəhərə köçürülməsinə başlandı və sonralar inqilabda öz rollarını oynayanlar da məhz bu insanlar oldu.
“Pedaqoji fəaliyyətin nəticələri” - Müəllimin konsepsiyası və vəzifələri. Özünüzə inamınızı itirməyin. Bacardığınız hər şeyi göstərin. Ümumi işə öz konstruktiv töhfənizi verin. Yaradıcı insanın 10 əmri, P. Weinzweig tərəfindən irəli sürülür: “Taleyin ağası olun. İş səmərəliliyi. Maddi rifahı mənəvi məmnuniyyətlə birləşdirin”.
“Planlaşdırılmış nəticələrin əldə edilməsinin qiymətləndirilməsi” - Qiymətləndirmə təbii olaraq təhsil praktikasına inteqrasiya olunmuş davamlı prosesdir. Federal standartın ümumi sistemində planlaşdırılan nəticələrin yeri. Planlaşdırılan nəticələrə nail olunmasının yekun qiymətləndirilməsi üçün tapşırıqların nümunələri. Problemi həll etmək üçün düzgün ifadəni seçin. Planlaşdırılan nəticələrin əldə edilməsinin qiymətləndirilməsi üçün yeni sistemin rolu və funksiyaları.
"Nağd pul" - Nağd pul. Pul rolunu oynaya bilən məhsulun əsas xüsusiyyətləri hansılardır? Pul. Bankçılıq. Kim pul çap edə bilər? Pulun tarixi. Kağız pul 910 - Çin kağız pulların kütləvi istehsalına başladı. Ən çox hansı mallar xəzinə rolunu oynayır? Niyə qızıl adətən antikvar deyil, dövlət xəzinələri kimi istifadə olunur?
“Təşkilatın fəaliyyətinin nəticələri” - A.F. Ioffe) Göstəricilərin strukturu: Tədqiqat işlərinin rəqabətqabiliyyətli maliyyələşdirmə səviyyəsinə görə təşkilatların diferensiallaşdırılması. Vahid qiymətləndirmə sisteminin tətbiqi: Qiymətləndirmə nəticələrinin forması. Tədqiqatın keyfiyyəti və nəticələri. Əsas resurslar. Vahid qiymətləndirmə sisteminin tətbiqi: Qiymətləndirmə komissiyalarının formalaşdırılması. Elmin dövlət sektorunda təşkilatların fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi.
“Pul funksiyaları” - Əmtəə-pul. Sikkə pulları əvvəlcə qiymətli metallardan zərb olunurdu: qızıl və gümüş. Nağd gəlir. Sikkə pul. Kağız pullar (əskinaslar). Mübadilə vasitəsi kimi pul. Maye bazarı. Tədricən külçələrin “doğranmış” hissələri sikkələrə çevrildi. Elektron pul. Dəyər ölçüsü.
“Pul sistemi” - Mühazirə planı. Emissiya. Metal işləmə sistemi. Xarici ölkələrin müasir pul sisteminin əsas xüsusiyyətləri: Pul sisteminin konsepsiyası və elementləri. Pul sistemi. Xarici ölkələrin müasir pul sistemləri. Kağız pul sistemi. Pulun növündən asılı olaraq: metal dövriyyə sistemi, kağız-kredit dövriyyəsi sistemi.
“Mən pul islahatını elə apardım ki, Rusiya əhalisi bunu heç hiss etmədi, heç nə olmamış kimi... Bir dənə də olsun şikayət olmadı! İnsanlar tərəfindən heç bir anlaşılmazlıq yoxdur”.
C. Yu Witte.
7 (19) iyun 1899-cu ildə İmperator II Nikolay Maliyyə Naziri Sergey Yulievich Witte-nin pul islahatını başa çatdıran Pul Xartiyasını təsdiqlədi, bunun nəticəsində rus rublunun tam qızıl konvertasiyasına keçid edildi.
Nizamnamə giriş hissəsindən və 3 fəsildən ibarət idi: Pul sistemi haqqında; Sikkənin dövriyyəsi haqqında; Sankt-Peterburq Sikkəxanası haqqında (Zərbxananın idarə edilməsi; Sikkəxananın fəaliyyətinin subyektləri və prosedurları).
1899-cu il sikkə nizamnaməsi 1895-1897-ci illərin pul islahatının bütün hüquqi müddəalarını birləşdirdi və bu, gümüş rublun Rusiya imperiyasının əsas pul vahidi kimi ləğvinə səbəb oldu. 1897-ci il avqustun 29-dan 1915-ci ilə qədər qızılla qorunan əskinasların buraxılması hüququ almış Dövlət Bankının emissiya əməliyyatları haqqında fərmanına əsasən, gümüş rubl yeni pul vahidinə - qızıla qoşulan fiziki ödəniş vasitəsinə çevrildi. rubl.
Sikkə Qaydalarına uyğun olaraq, rublun tərkibində 17.424 xalis qızıl var idi. Məsələn, müntəzəm zərb edilən on rublluq sikkə, 74,24 pay qızıldan ibarət 1 makara, yəni 7,74 q idi.
Gümüş və misdən hazırlanmış sikkələr köməkçi ödəniş vasitəsinə çevrildi, buna görə gümüş pulların yalnız 25 rubla qədər, mis sikkələrin isə cəmi 3 rubla qədər qəbul edilməsi tələb olunurdu. Dövriyyədə olan gümüş sikkələrin miqdarı 3 rubldan çox olmamalıdır. Rusiya İmperiyasının adambaşına. Eyni zamanda yüksək dərəcəli (tam dərəcəli) sikkələr 1 rubl 50 qəpik nominalında idi. və 900 hissə təmiz gümüş və 100 hissə mis olan 25 qəpik. 20, 15, 10 və 5 qəpik nominalında olan gümüş sikkələrdə 500 hissə gümüş və 500 hissə mis olub. Bütün gümüş sikkələr sözdə şərtlər altında istehsal olunurdu. “Sərbəst sikkə” hüququna malik olan qızıl sikkələrdən fərqli olaraq “qapalı sikkə”.
Qraf S. Yu Vittenin pul islahatı nəticəsində 1914-cü ilə qədər olan dövr üçün ölkənin pul dövriyyəsinin strukturu dəyişdi. Əgər 1895-ci ildə əskinaslar ümumi pul kütləsinin 91,7%-ni təşkil edirdisə, 1914-cü ilin yanvarına qədər ümumi pul kütləsində qızıl 21,2%, gümüş 5,4%, əskinaslar 73,4% təşkil etmişdir.
Valyuta islahatı 1895-1897 rublun xarici və daxili məzənnəsini gücləndirdi, ölkədə investisiya mühitini yaxşılaşdırdı, daxili və xarici kapitalın iqtisadiyyata cəlb edilməsinə töhfə verdi.
Prezident Kitabxanasında da bax:
Latdan islahat. “çevrilmə” deməkdir. Daha geniş anlayışda islahat bir şeyin çevrilməsi və ya dəyişdirilməsidir. İslahatlar radikal və ya qismən, sosial sistemin əsaslarına toxunan və ya toxunmayan, mütərəqqi və ya mürtəce xarakter daşıya bilər.
Valyuta islahatı- bu, pul sisteminin qurulması və möhkəmləndirilməsi məqsədi ilə onun tam və ya qismən dəyişdirilməsidir. Praktikada pul islahatı inflyasiyanın azaldılmasında və onun ən ağır nəticələrinin aradan qaldırılmasında əsas vasitədir.
Valyuta islahatı yeni əskinasların dövriyyəyə buraxılması və köhnələrinin məcburi geri çəkilməsi ilə müşayiət olunan pul dövriyyəsini tənzimləmək və gücləndirmək məqsədi ilə dövlət tərəfindən pul sisteminin transformasiyasıdır.
Pul islahatları, bir qayda olaraq, istehsal növü və ya sosial-iqtisadi formasiya dəyişdikdə (qızıl standartı kredit pulu ilə əvəz olundu), habelə müxtəlif səbəblərdən dağılmış iqtisadiyyatın bərpası dövründə (inqilablar, inqilablar) həyata keçirilir. müharibələr).
Pul islahatlarının növləri
Pul islahatını tamamlayın- bu, yeni pul sisteminin yaradılmasıdır. O, bir neçə ölkənin pul sistemlərinin unifikasiyası (məsələn, Avropa İttifaqı ölkələrinin vahid valyuta sisteminin yaradılması) vəziyyətində yeni dövlətlərin formalaşması və ya milli pul sisteminin yaradılması zamanı həyata keçirilir. .
Qismən valyuta islahatı- bu, pul dövriyyəsini sabitləşdirmək üçün mövcud pul sisteminin rasionallaşdırılmasıdır. Qismən pul islahatı aparılarkən pul sisteminin ayrı-ayrı elementləri dəyişir: buraxılış qaydası, əskinaslar və pul vahidinin adı.
Müsadirə pul islahatları- pulun alıcılıq qabiliyyətini dəyişdirən (adətən azaldan) islahat.
Müsadirə olunmayan pul islahatları- pulun alıcılıq qabiliyyətini dəyişmədən islahat aparmaq.
Pul islahatları devalvasiya və ya revalvasiya dərəcəsindən asılı olaraq “yumşaq” və ya “sərt” ola bilər.
"yumşaq" islahat dəyişikliklərin mərhələli şəkildə həyata keçirilməsinə imkan verir. Məsələn, tədricən yeni valyutaya keçid. Ən yumşaq pul islahatı: denominasiya.
" sərt" islahat dərhal həyata keçirilir. Ən sərt pul islahatı: ləğvetmə.
Geniş anlayışda pul islahatları bir pul sistemindən digərinə keçid deməkdir; dar birində - pul sisteminin elementlərində qismən dəyişiklik.
İslahatlar mövcud siyasi sistemdən, ayrı-ayrı təbəqələrin vəziyyətindən, ölkə iqtisadiyyatının vəziyyətindən asılı olaraq müxtəlif üsullardan istifadə etməklə həyata keçirilir. Valyuta islahatları köhnəlmiş kağız əskinasların hamısının və ya bir hissəsinin dövriyyədən çıxarılması və onların yeni pullarla (həm nağd, həm də nağdsız formada) əvəz edilməsi ilə müşayiət olunur; valyuta məzənnələrində dəyişikliklər; yeni emissiya qanunvericiliyinin tətbiqi ilə pul sisteminin restrukturizasiyası. Və qızılın pul metalı kimi istifadəsi dövründə (1973-cü ilə qədər) pul islahatı pulun qızıl tərkibinin dəyişməsini də əhatə edirdi.
Pul dövriyyəsi tarixində pul islahatlarının aşağıdakı mexanizmləri məlumdur.
1. Bir pul əmtəəsindən digərinə, bir növ pul sistemindən digərinə keçid.
2. Qüsurlu, köhnəlmiş və ya geri qaytarılmayan pul nişanlarının tədavüldən çıxarılması və onların tamhüquqlu, dəyişdirilə bilən pul nişanları ilə əvəz edilməsi.
3. Yeni emissiya qanunvericiliyinin tətbiqi.
4. Valyutanın sabitləşdirilməsi və ya pul dövriyyəsini tənzimləmək üçün qismən tədbirlər.
5. Hökumətin restrukturizasiyası ilə əlaqədar yeni pul sisteminin formalaşması.
Pul sistemində baş verən dəyişikliklərin birinci növünə misal olaraq bir pul vahidindən digərinə keçidi göstərmək olar.
Bir metaldan digərinə (daha qiymətli), məsələn, misdən gümüşə və gümüşdən qızıla keçid və ya bimetalizmdən monometalizmə və monometallizmdən kağız-kredit sisteminə keçid.
Müəyyən etmək olar ki, mis puldan gümüşə, sonra isə qızıla keçid artıq qədim Romada baş vermişdir. Sonradan monometalizmə keçidlə bimetal pul sisteminin tətbiqinə yönəlmiş pul islahatları əsasən ABŞ üçün xarakterikdir.
Pul islahatının ikinci növünə misal olaraq 1695-ci ildə Böyük Britaniyada qəbul edilmiş Qanunu göstərmək olar, ona görə çəkisini itirmiş bütün köhnə sikkələr tam hüquqlu sikkələrə qaytarılmaq üçün təhvil verilməli idi.
Üçüncü növ pul islahatlarına, məsələn, 1913-cü ildə ABŞ-da 12 Federal Ehtiyat Bankı əskinas buraxmaq hüququnu aldıqda pul emissiyası prosedurunun ləğv edilməsi daxildir. Əskinasların təmin edilməsi proseduru da dəyişdirilib. Əskinaslar dövlət qiymətli kağızlarına qarşı deyil, qızıl (40% girov) və kommersiya vekselləri (60%) qarşılığında buraxılmağa başladı.
Pul islahatının dördüncü növü pul dövriyyəsinin sabitləşdirilməsidir: o, müxtəlif üsullarla həyata keçirilə bilər, bunlardan ən tipikləri:
Nullification - amortizasiya olunmuş pulun dövlət tərəfindən etibarsız sayılması. Bəzən köhnə pulların yeniləri ilə mübadilə əməliyyatını texniki alətə endirən məzənnə ilə dəyişdirilməsidir. Əslində bu, pul islahatının bir növüdür. Hiperinflyasiyadan sonra iqtisadi sabitləşmə dövründə, bir qayda olaraq, milli valyutaya inamı bərpa etmək üçün həyata keçirilir.
Devalvasiya - Latın dilindən gəlir: de - azalma mənasını verən prefiks, vа1ео - dəyərə malikdir. Milli valyutanın beynəlxalq valyuta vahidlərinə nisbətdə məzənnəsinin azalması deməkdir; əvvəllər - 1976 ~ 1978-ci illərdə qızıl paritetlərinin ləğvinə qədər. - qızıla.
Devalvasiyanın obyektiv əsası məzənnənin təhrif edilməsidir - bazar məzənnəsi ilə müqayisədə rəsmi məzənnənin yüksək qiymətləndirilməsi.
Yenidən qiymətləndirmə - Latın dilindən gəlir: re - əks hərəkət mənasını verən prefiks, vа1ео - dəyərə malikdir. Milli valyutanın xarici valyutalara və ya beynəlxalq valyuta vahidlərinə (əvvəllər qızıla) nisbətdə məzənnəsinin artması deməkdir;
Denominasiya - qiymətlərin miqyasının dəyişdirilməsi və əskinasların nominal dəyərinin artırılması metodu. Qiymətlərin, tariflərin, əmək haqqının eyni vaxtda yenidən hesablanması ilə əskinasların yeniləri ilə dəyişdirilməsi.
Bu üsullardan pul dövriyyəsi tarixində geniş istifadə edilmişdir.
Nullification 1796-1797-ci illərdə Fransada keçirilmişdir. köhnəlmiş təyinat və pul mandatlarından (ödənişsiz) tam hüquqlu metal pullara keçid zamanı; 1924-cü ildə Almaniyada mübadilə aparıldı: yeni marka 1 trilyonla dəyişdirildi. köhnə markalar; İkinci Dünya Müharibəsi başa çatdıqdan sonra ləğvetmə Yuqoslaviya, Rumıniya, Yunanıstan və Macarıstanda həyata keçirildi.
Devalvasiya ABŞ-da 1780-ci ildə, Rusiyada - 1895-ci ildə həyata keçirilmişdir.
Denominasiya 1811-ci ildə Avstriyada köhnə guldenlərin 5:1 nisbətində yeniləri ilə dəyişdirildiyi zaman keçirildi. 20-ci əsrin 70-80-ci illərində pul islahatları inkişaf etməkdə olan ölkələrdə də dəfələrlə 1000: 1 nisbətində denominasiya şəklində aparıldı: Braziliya, Zair, Çili, Uruqvay.
Daha tez-tez denominasiya sürətlənmiş inflyasiya dövründən sonra iqtisadiyyatın sabitləşməsinin son mərhələsində həyata keçirilir. Denominasiya prosesində mübadilə adətən məhdudiyyətsiz həyata keçirilir. Yeni pulların dövriyyəyə daha rahat daxil olması üçün yeni və köhnə pulların paralel dövriyyəsi dövrü tətbiq edilir. Texniki cəhətdən müasir cəmiyyətdə mübadilə yalnız yeni növdə nağd pulların buraxılması və köhnə pulların tədricən dövriyyədən çıxarılması şəklində həyata keçirilir.
Pul islahatının beşinci növü edir yeni pul sistemlərinin yaradılması. Bu cür islahatlar imperiyaların dağılması və yeni dövlətlərin yaranması dövründə həyata keçirilir. Pul islahatının sonuncu növü 1996-cı ildə Ukraynada aparılan islahatları əhatə etməlidir.
Ukraynada valyuta islahatı
Ukrayna ərazisində pul islahatına ehtiyac iki əsas səbəblə müəyyən edildi:
Ukraynada pul islahatının aparılmasının səbəbləri
Ukraynanın müstəqil və müstəqil dövlətlər elan edilməsi yalnız öz sabit milli valyutasının formalaşması ilə real ola bilərdi.
Ukrayna, keçmiş SSRİ-nin bütün subyektləri kimi, karbovanetsin əhəmiyyətli dərəcədə ucuzlaşması, pul dövriyyəsinin pozulması, pulun rolunun azalması və iqtisadi əlaqələrin naturalizasiyası ilə ifadə olunan dərin pul böhranı içərisində idi.
Bu proseslər ictimai istehsalın tənəzzülünü gücləndirdi, əhalinin həyat səviyyəsini aşağı saldı, bazar iqtisadiyyatına keçidi və bazar infrastrukturunun formalaşmasını ləngitdi.
Ukrayna hələ 1990-cı ilin yayında aşağıdakı normativ sənədləri hazırlayıb dərc edərək qrivnanın dövriyyəyə buraxılması niyyətini bəyan etdi: “Ukraynanın dövlət suverenliyi haqqında Bəyannamə”, “Ukraynanın iqtisadi müstəqilliyi haqqında” qanun”, “Ukraynanın iqtisadi müstəqilliyinə keçid konsepsiyası”. Bazar iqtisadiyyatı". Milli valyutanın dövriyyəyə buraxılması üçün əsaslar hazırlayıblar.
Lakin 1996-cı ildə pul islahatı aparıldı.
Bu, aşağıdakı səbəblərdən qaynaqlanır:
Ukraynada pul islahatının mərhələli şəkildə həyata keçirilməsinin səbəbləri
İlk olaraq, belə təsərrüfat fəaliyyətinin həyata keçirilməsində orqanların kifayət qədər səriştəsinin olmaması
İkincisi, maliyyə-iqtisadi böhranın və istehsalda struktur disbalansının mövcudluğu və dərinləşməsi
üçüncü, SSRİ-nin dağılmasından sonra bütün postsovet respublikalarında, o cümlədən Ukraynada fəaliyyətini davam etdirən rubl zonasının bulanıq sərhədləri
1992-ci il yanvarın 10-da çoxlu istifadə üçün kvazi-pul vahidi - Ukrayna kupon-karbovanets təqdim edildi. Bu hadisənin müsbət əhəmiyyəti ondan ibarət idi ki, Ukrayna dövlətin suverenliyi üçün təhlükəli olan dərinləşən ödəniş böhranının qarşısını ala bildi. Eyni zamanda, bu tədbir Ukraynanın rubl zonasından çıxmasına kömək etmədi, çünki bütün nağdsız dövriyyə Rusiya rublunda xidmət göstərməyə davam etdi.
Vəziyyət kifayət qədər uzun müddət - 1992-ci ilin noyabrına qədər dəyişməz qalmaqda davam etdi. 1992-ci il noyabrın 12-də Prezident "Ukraynanın pul sisteminin islahatı haqqında" Fərman imzaladı, ona əsasən kupon-karbovanets tətbiq edildi. pul münasibətlərinin nağdsız sferasına.
Rusiya rublu Ukraynanın pul dövriyyəsində fəaliyyətini dayandırıb.
Ukraynada qrivnanın pul dövriyyəsinə daxil olmasından əvvəl bir çox mənfi iqtisadi hadisələr müşahidə oluna bilərdi. Məsələn, inflyasiyanın yüksəlməsi (1992-ci ilin iyulu inflyasiya pul siyasəti nəticəsində), daha sonra isə hiperinflyasiya ilə (1993-cü ildə) istehsalın azalması müşahidə oluna bilərdi.
1993-cü ilin bütün noyabr ayı ərzində vəziyyət daha da pisləşdi: valyuta tənzimlənməsi sahəsində qanunvericiliyə edilən dəyişikliklər maliyyə-kredit sistemində böhranın dərinləşməsinə, qiymətlərin kəskin artmasına (qiymətlər 25 dəfə artdı) gətirib çıxardı ki, bu da pul nişanlarının süni qıtlığına səbəb oldu.
Lakin 1995-1996-cı illər ərzində bu nöqsanlar aradan qaldırıldı ki, bu da pul kütləsinin dövriyyəsinin sürətlənməsinə səbəb oldu. Pul kütləsinin dövriyyəsi əhəmiyyətli dərəcədə artdı və 10 dövriyyədən çox oldu ki, bu da MBU tərəfindən effektiv pul siyasətinin formalaşmasından xəbər verir.
1996-cı ilin birinci yarısında Ukrayna iqtisadiyyatında sabitləşmə proseslərinin güclənməsi pul islahatının həyata keçirilməsi prosesinə başlamağa imkan verdi.
Pul islahatının həyata keçirilməsi əhalinin pul əmanətlərinin toxunulmazlığını təmin etməklə, müsadirə olunmayan sivil formada fəal şəkildə həyata keçirilirdi.
Ukraynada pul islahatı Prezidentin 25 avqust 1996-cı il tarixli “Ukraynada pul islahatı haqqında” Fərmanına uyğun olaraq həyata keçirilmiş və bunun əsasında tamhüquqlu milli valyuta olan qrivna pul dövriyyəsinə buraxılmışdır.
Ukrayna Prezidentinin Fərmanına əsasən, yeni valyutaya keçid mərhələli şəkildə həyata keçirilib:
Sentyabrın 2-dən sentyabrın 16-dək iki həftə ərzində iki ödəniş vasitəsi etibarlı idi - kupon-karbovanets və qrivna.
2 sentyabr 1996-cı ildə NBU Ukrayna karbovanetlərinin buraxılışını dayandırdı və nominal dəyəri 1,2,5 olan 1,2,5,10,20,50 və 100 (və 2002-ci ildən - 200) dəyərində qrivna və milyard sikkələr buraxdı. ,10,25,50 (və 2002-ci ildən - 1 və 5 UAH) qəpik. Mübadilə 1 qrivna üçün 100 min karbovanets nisbətində edildi.
Həyata keçirilən pul islahatı inflyasiyanın əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb oldu - 1997-ci ildə bu, 1992-ci ildən 1996-cı ilə qədər olan bütün dövr üçün ən aşağı göstəricilərdən biri idi (10%) və bu il pul dövriyyəsinin sürəti ildə 8,52 dövriyyəyə qədər azaldı. Göstəricilərin bu nisbəti onunla izah oluna bilər ki, 1995-1996-cı illərdə müəyyən edilmiş müsbət tendensiyalar hələ də qüvvədədir, əgər 1994-cü ildə bu, 32,5% idisə, o zaman 1997-ci ildə 13,33%-ə qədər azalıb.
1996-cı ildə Ukraynada pul islahatının ümumi xüsusiyyətləri.
Ehtiyac aşağıdakılara görədir:
- Ukraynanın iqtisadi müstəqilliyinin elan edilməsi;
Pul dövriyyəsini idarə edən alətlərin fəaliyyət göstərmədiyi dərin iqtisadi böhran pulun rolunu azaltdı.
Pul islahatının aparılmasının ilkin şərtləri;
Nisbi pul sabitləşməsinə nail olmaq;
Müəyyən edilmiş dövlət büdcəsi kəsirinin sərhədlərinə ciddi riayət edilməsi;
Valyuta bazarının yaradılması və valyuta ehtiyatlarının kifayət qədər təchizatının təmin edilməsi;
Stabilləşdirmə fondunun yaradılması üçün kənardan maliyyə və texniki yardımın cəlb edilməsi.
Pul islahatının məqsədləri:
Müvəqqəti pul vahidinin - Ukrayna karbovanetsinin tam hüquqlu milli valyuta - qrivna ilə dəyişdirilməsi;
Qiymət miqyasının dəyişdirilməsi;
Pul dövriyyəsinin təkmilləşdirilməsi və nizama salınması, pulun dəyərdən düşməsinin fəlakətli sosial-iqtisadi nəticələrinin aradan qaldırılması.
Pul islahatının nəticələri onu deməyə əsas verir ki, texniki baxımdan hər şey təfərrüatı ilə düşünülmüş, islahat heç bir təlaşsız, müəyyən edilmiş qaydada və müəyyən vaxt çərçivəsində aparılmışdır.
İnflyasiyanın nəticələri və antiinflyasiya siyasəti
İqtisadi hadisə kimi inflyasiya iqtisadi ədəbiyyatda yaxşı məlumdur və kifayət qədər ətraflı təsvir edilir. Bu da təbiidir, çünki 20-ci əsr dünyanın əksər ölkələri üçün inflyasiya əsri olub. Yalnız bir neçə ölkədə və qısa sətirlərdə onun olmaması qeyd edildi.
Pul siyasətinin nəzəriyyəsi və praktikasında inflyasiyanın tənzimlənməsi problemləri mühüm yer tutur, çünki inflyasiya göstəriciləri və onun sosial nəticələri ölkənin iqtisadi vəziyyətinin qiymətləndirilməsi üçün göstəricilərdir. İnflyasiyanın ölçülməsi üçün istifadə olunan əsas göstəricilər qiymət indeksləridir:
Topdansatış qiymət indeksləri
Pərakəndə qiymət indeksləri
İxrac və idxal qiymət indeksləri
ÜDM deflyatorları
ÜDM - həm ölkə daxilində, həm də xaricdə milli istehsal amillərinin fəaliyyətinin nəticəsini müəyyən edən ümumi milli məhsul.
Topdan satış indeksləri qiymətlər sənaye, ticarət və kənd təsərrüfatı müəssisələrinin məhsullarının satışının orta səviyyəsindəki dəyişiklikləri göstərir.
Pərakəndə satış indeksləri qiymətlər ya pərakəndə ticarətdə satılan məhsullar üzrə məcmu qiymət indeksi kimi, ya da yalnız sosial əhəmiyyətli mallar səbəti üçün hesablanır. Bu indekslərdən ikincisi ölkədə yaşayış minimumunu əks etdirir və xüsusilə əhali üçün vacibdir.
Deflyatorlar ÜDM ÜDM-in dəyərini təşkil edən son məhsulların həcmi ilə müəyyən edilir. ÜDM ev təsərrüfatları, dövlət təşkilatları, ümumi daxili dövlət və özəl sərmayələr və xarici ticarət qiymətləri tərəfindən satın alınan mal və xidmətlərin qiymətlərinin cəmi kimi müəyyən edilir.
İnflyasiyanın səviyyəsinin ölçülməsinin alternativ variantları da təklif olunur, məsələn, mübadilə tənliyinə (pul dövriyyəsi qanunu) uyğun olaraq artıq pul kütləsinin müəyyən edilməsi və ya milli valyutada qiymətlərin artan səviyyəsi ilə onların səviyyəsinin nisbi səviyyədə müqayisəsi. sabit valyuta.
Xarici iqtisadçılar da inflyasiyanın səviyyəsini müəyyən etmək üçün müxtəlif üsullar təklif edirlər. Məsələn, müəyyən bir dövr üçün müəyyən istehlak malları və xidmətlərinin (“bazar səbəti”) alış qiyməti ilə bazadakı eyni və oxşar əmtəə və xidmətlərin ümumi qrupu arasındakı əlaqəni ölçən qiymət indeksi ölçüsündən istifadə etməklə. dövr.
Qiymət indeksiCari ildə “bazar səbəti”nin qiyməti
cari = ______________________________________
ilBaza dövründə oxşar “bazar səbətinin” qiyməti
Üç əsas qiymət indeksi var: Q.Paaşe, Z.Laspeyres və İ.Fişer. Qiymət indeksləri təkcə mal və xidmətlərin qiymətlərinin səviyyəsindən deyil, həm də satılan malların miqdarından asılıdır.
Paasche indeksini hesablamaq üçün cari ilin çeşid dəsti istifadə olunur:
Qiymət səviyyəsiі -ci məhsulXSatışların həcmiі ci
Qiymət indeksi= bu il içərisində mallar Tbu il
Paasche Qiymət səviyyəsiі -ci məhsulXSatışların həcmiі ci
əsas ilmallar bu il
Paasche indeksi inflyasiyanın səviyyəsini bir qədər aşağı qiymətləndirir, çünki o, çeşidlərin dəyişməsini və təhlil edilən ildə hazırlanmış yeni çeşid dəstinin baza ilinə atributlarını nəzərə almır.
Laspeyres qiymət indeksini hesablamaq üçün əsas ilin çeşid dəsti istifadə olunur:
indeksQiymət səviyyəsiі -ci məhsulXSatışların həcmiі ci
Laspereiz = bu il______ baza ilində mallar;
Qiymət səviyyəsiі ciXSatışların həcmiі ci
baza ilində mallarbaza ilində mallar
Laspeyres indeksi inflyasiyanın səviyyəsini bir qədər yüksək qiymətləndirir, çünki o, təkcə qiymət artımını deyil, həm də həm qiymət, həm də struktur amilləri də daxil olmaqla çeşidlər kompleksində dəyişiklikləri göstərir.
Fisher indeksi Paasche və Laspeyres indekslərinin orta göstəricisidir:
Fisher indeksi = Pache qiymət indeksi X Laspeyres qiymət indeksi
Bununla belə, Fisher indeksi kifayət qədər ağırdır və praktikada nadir hallarda istifadə olunur.
Laspeyres indeksi ən çox istifadə olunur, çünki onu hesablamaq üçün yalnız qiymət dəyişikliklərini nəzərə almaq kifayətdir.
İnflyasiyanın daxili və xarici amillərini ayırd etmək lazımdır.
Daxili amillərə monetar (pul) və qeyri-monetar daxildir.
Pul1-ci inflyasiyanın amilləri:
Büdcə kəsirini ödəmək üçün istifadə edilən həddindən artıq pul emissiyası nəticəsində dövriyyə sferasının həddindən artıq pul kütləsi ilə dolması
Dövlət iqtisadiyyatına bank kreditlərinin həddindən artıq dolması
Milli valyutanın məzənnəsini saxlamaq, onun hərəkətini məhdudlaşdırmaq üçün hökumət üsulları
İnflyasiya tədavüldə olan sabit pul kütləsi, əmtəə və xidmətlərin dövriyyəsinin azalması ilə inkişaf edə bilər ki, bu da pul dövriyyəsinin sürətlənməsi ilə bağlıdır. İqtisadi effekt baxımından pul dövriyyəsinin sürətləndirilməsi, digər şərtlərin dəyişməz qalması əlavə pul kütləsinin tədavülə buraxılmasına bərabərdir.
Qeyri-pul1-ci inflyasiyanın amilləri:
İctimai təkrar istehsalda struktur disbalansı
Bahalı idarəetmə mexanizmi
Dövlətin iqtisadi siyasəti, o cümlədən vergitutma
Xarici iqtisadi siyasət
İnflyasiya zamanı kapital istehsal sferasından tədavül sferasına keçir, çünki orada dövriyyə sürəti xeyli yüksəkdir ki, bu da böyük mənfəət əldə etməyə imkan verir, eyni zamanda inflyasiya meyllərini gücləndirir.
İnflyasiya mexanizmi özünü təkrar istehsal edir və onun əsasında əmanət kəsiri artır, kredit qoyuluşları, istehsala investisiyalar və əmtəə təklifi azalır.
İnflyasiyanın xarici amilləri struktur böhranlarıdır: xammal, enerji, valyuta
İnflyasiyanın sosial-iqtisadi nəticələri aşağıdakı kimi ifadə edilir:
Gəlirlərin əhali qrupları, istehsal sahələri, regionlar, iqtisadi strukturlar, firmalar, dövlət arasında yenidən bölüşdürülməsində;
Əhalinin, təsərrüfat subyektlərinin və dövlət büdcəsi vəsaitlərinin pul vəsaitlərinin köhnəlməsində;
Müxtəlif sənaye sahələrində mənfəət dərəcələrinin qeyri-bərabərliyini artıran, təkrar istehsalda balanssızlığı daha da gücləndirən qiymətlərin qeyri-bərabər artımında;
Köhnəlmiş pulu əmtəə və valyutaya çevirmək istəyi ilə istehlakçı tələbi strukturunun təhrif edilməsində (vəsaitlərin dövriyyəsi sürətlənir, müvafiq olaraq inflyasiya prosesi sürətlənir);
Kölgə iqtisadiyyatının inkişafına fəal töhfə verən qiymətlər, valyutalar, faizlər, kreditlər üzrə spekulyativ oyunun artması;
Milli valyutanın alıcılıq qabiliyyətinin azaldılmasında və onun real məzənnəsinin digər valyutalara nisbətdə təhrif edilməsində;
Cəmiyyətin sosial təbəqələşməsində antaqonist ziddiyyətlərin kəskinləşməsi.
İnflyasiyanın bu nəticələri ilə yanaşı, inflyasiyanın vergitutma təsiri də mövcuddur.
İnflyasiya doğur inflyasiya vergisi, yükünü ölkənin bütün əhalisi daşıyır. Bu vergi nəticəsində real yığımlar azalır, effektiv tələb azalır, əməyə həvəs azalır.
Proqressiv vergi sistemi və açıq inflyasiya şəraitində sözdə effekt inflyasiya vergisi.
İnflyasiya vergisinin təsiri - indeksasiya nəticəsində vergi ödəyicilərinin bir vergi qrupundan digərinə (daha yüksək vergi dərəcəsi nəzərə alınmaqla) keçməsi ilə əlaqədar dövlət tərəfindən əlavə gəlir əldə edilməsi.
Beləliklə, inflyasiyanın nəticələri ziddiyyətlidir və onun səviyyəsini idarə etməyi öyrənmək mürəkkəb və çoxşaxəli işdir. Bu problemi həll etmək üçün dövlət antiinflyasiya siyasəti aparır.
Antiinflyasiya siyasəti inflyasiya ilə mübarizəyə yönəlmiş iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi tədbirlərinin məcmusudur.
Hazırda antiinflyasiya siyasətinin üç əsas növündən istifadə olunur.
1.Deflyasiya siyasəti (tələbə nəzarəti)
2. Gəlir siyasəti (xərclərin tənzimlənməsi)
3. İstehsalın rəqabətli stimullaşdırılması
Deflyasiya siyasəti: dövlət xərclərinin azaldılması, kreditlər üzrə faiz dərəcələrinin artırılması, vergi prosesinin gücləndirilməsi və pul kütləsinin məhdudlaşdırılması yolu ilə pul və vergi mexanizmləri vasitəsilə pul tələbini məhdudlaşdırmaq üçün üsullardan istifadə olunur. Bu cür siyasətlər, bir qayda olaraq, iqtisadi artımın və böhran hadisələrinin yavaşlamasına səbəb olur.
Gəlir Siyasəti: qiymətlərin və əmək haqqının tamamilə dondurulması və ya artım həddinin müəyyən edilməsi yolu ilə eyni vaxtda (paralel) nəzarəti nəzərdə tutur. Bu siyasət səmərəsizdir, çünki qiymət artımının ləngiməsi mal qıtlığına səbəb olur və məhdudiyyətlərin sonradan yenidən götürülməsi qiymət artımına səbəb olur. Sosial səbəblərə görə bu tip antiinflyasiya siyasətindən nadir hallarda istifadə olunur.
İstehsalın rəqabətli stimullaşdırılması: yerli istehsalçılara və milli istehsala hərtərəfli dövlət dəstəyi ilə səciyyələnən sənaye siyasəti həm vergiləri əhəmiyyətli dərəcədə azaltmaqla sahibkarlığın birbaşa stimullaşdırılması, həm də dolayı yolla əhalinin əmanətlərinin stimullaşdırılması (əhalidən alınan vergilərin azaldılması) tədbirlərini əhatə edir.
Digər tədbirlər də var:
İndeksasiya (tam və ya qismən) pulun köhnəlməsi nəticəsində yaranan itkilərin kompensasiyasıdır;
Nəzarət olunan qiymət artımının qarşısının alınması formaları:
Birincisi, müəyyən mallar üzrə nəzarət edilən qiymət artımlarının “dondurulmasında”;
İkincisi, onların səviyyəsini müəyyən həddə saxlamaq.
Antiinflyasiya siyasəti variantını seçərkən ilk növbədə onun mənbələrini düzgün müəyyən etmək lazımdır.
Əgər biz ilk növbədə tələb yönümlü inflyasiya ilə məşğul oluruqsa, antiinflyasiya siyasətinin əsas istiqamətləri aşağıdakılar olacaq:
Məhdudlaşdırıcı pul siyasətinin həyata keçirilməsi yolu ilə pul kütləsinin artım tempinin azaldılması: faiz dərəcələrinin artırılması, pul emissiyasının azaldılması və s.;
Büdcə kəsirinin ödənilməsi üçün emissiya üsuluna qadağa. Təchizat inflyasiyasına gəldikdə, hökumət:
İstehsalın inkişafına stimul yaratmaq məqsədilə vergi dərəcələrinin azaldılması;
aktiv antiinhisar tənzimlənməsinin həyata keçirilməsi yolu ilə iqtisadiyyatın inhisarlaşma dərəcəsinin azaldılması;
İstehsal amillərinin məhsuldarlığının artırılması. Pul sisteminin inflyasiya qarşısında həssaslığı pul dövriyyəsinin tənzimlənməsi üsullarının təkmilləşdirilməsini və yeni pul siyasəti alətlərinin tətbiqini tələb edir.
İqtisadiyyatda pul dövriyyəsini tənzimləyən yeni vasitələrdən biri də hədəflənmədir (məqsədlərin və ya parametrlərin müəyyən edilməsi). Aşağıdakı hədəfləmə alətləri mövcuddur:
- valyuta hədəfləmə siyasəti: sabit valyuta dəhlizindən və sabit məzənnədən istifadə;
- monetar məcmu hədəfləmə siyasəti: pul aqreqatlarının göstəriciləri arasında verilmiş münasibətdən pul siyasətinin aralıq məqsədi kimi istifadə edilməsi.
- inflyasiyanın hədəflənməsi siyasəti.
İnflyasiyanın hədəflənməsi
Müddət "hədəf"İngilis dili hədəfindən götürülmüşdür və hədəflərin və ya kəmiyyət parametrlərinin təyin edilməsi deməkdir.
İnflyasiyanın hədəflənməsi nisbətən yeni pul siyasəti rejimidir. İlk dəfə 1990-cı ildə Yeni Zelandiya Mərkəzi Bankı tərəfindən istifadə edildiyi güman edilir. Ötən müddət ərzində inflyasiya hədəflənməsindən istifadə etməklə pul siyasətinin həyata keçirilməsinə keçən ölkələrin sayı sürətlə artmışdır: Kanada (1991), Böyük Britaniya (1992), İsveç, Finlandiya və Avstraliya (1993) və s.
Təcrübədə inflyasiya hədəfləməsini tətbiq edən keçid iqtisadiyyatına malik ilk ölkə Çexiya, ilk inkişaf etməkdə olan ölkə Braziliya oldu.
İnflyasiyanın hədəflənməsi inflyasiya proqnozundan aralıq hədəf kimi istifadəyə əsaslanan pul siyasəti rejimi kimi xarakterizə edilə bilər.
Targetinq inflyasiyanın qarşıdan gələn dinamikasını proqnozlaşdıran və bu proqnoza əsasən hər hansı digər hədəflərə nail olmaq üzrə öhdəlik götürmədən, planlaşdırılan dövr üçün kəmiyyət inflyasiya hədəfini təyin edən Mərkəzi Bank tərəfindən həyata keçirilir.
İnflyasiyanın hədəflənməsinin əsas üstünlükləri:
Pul siyasətini aparmaq üçün aralıq hədəflərin birtərəfli xarakteri (valyuta məzənnəsi və ya pul kütləsi aqreqatları üçün) bir sıra makroiqtisadi göstəricilərin sintezi ilə əvəz olunur.
İnflyasiyanın hədəflənməsi Mərkəzi Bankın fəaliyyətində daha böyük sərbəstlik və çevikliyi nəzərdə tutur
Mərkəzi Bank bir növ aralıq hədəf kimi çıxış edən qiymət dinamikasının proqnozuna əsasən yalnız əsas hədəfə nail olmaq üçün rəsmi öhdəliklər götürür.
Dövlət, sahibkarlıq subyektləri və əhali pul siyasətinin vəziyyətinə operativ nəzarət edə bilmir ki, bu da Mərkəzi Bankın fəaliyyətinin nəticələrinə görə məsuliyyətini artırır. Bu baxımdan inflyasiyanın hədəflənməsi siyasətinin mühüm aspektlərindən biri də əhalinin Mərkəzi Bankın apardığı siyasətin uğurunu qiymətləndirmək bacarığıdır ki, bu da nəticələrin müəyyən görünməsini tələb edir. Mərkəzi Bank inflyasiya hədəflərini müəyyən etməklə, bununla da öz fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi meyarlarını müəyyən edir. Nəzərdə tutulan məqsədlərdən hər hansı bir sapma ondan baş verənlərin səbəbləri ilə bağlı izahat tələb edəcəkdir.
Birincisi, o, cəmiyyətdən böyük etimad qazanmalıdır;
İkincisi, onun hərəkətləri şəffaf olmalıdır.
İnflyasiya hədəfləməsindən istifadə etmək üçün tələb olunan minimum şərtlər:
1. İnflyasiyanın hədəflənməsi yalnız aşağı inflyasiyanın faktiki mövcud olduğu dövlətlərdə mümkündür, formal olaraq deyil.
2. Hədəfləndirmə əslində pul siyasətinin əsas məqsədidir.
3.Mərkəzi Bankın lazımi dərəcədə muxtariyyətinin təmin edilməsi və onun yalnız inflyasiyanın proqnozlaşdırılması üçün ünvanlılığından istifadə edilməsi.
4. Mərkəzi bank pul siyasəti alətlərinin istifadəsi ilə bağlı qərar qəbul etməkdə tam sərbəstliyə malik olmalıdır
İnflyasiya hədəflənməsinin tətbiqi üçün nəzərdə tutulan şərtlər mövcud olarsa, Mərkəzi Bank ölkə iqtisadiyyatında qiymət artım tempini xarakterizə edən nəzarət olunan göstəricini müəyyən etməlidir.
Mərkəzi banklar əsasən istehlak qiymətləri indeksindən idarə olunan inflyasiya göstəricisi kimi istifadə edirlər. Müntəzəm istehlak qiymətləri indeksinə qiymətləri Mərkəzi Bankdan asılı olmayan amillərin təsirinə məruz qalan əmtəə və xidmət qrupları daxildir: qiymətlərin inzibati tənzimlənməsi, dolayı vergilərin artırılması, idxal olunan malların qiymətlərinin artması və s.
Hədəflənərkən bu amillərdən təmizlənərək istehlak qiymətləri indeksinin müəyyənləşdirilməsinə ehtiyac var.
Qiymətləri dövlət tərəfindən tənzimlənən və ya Mərkəzi Bankın fəaliyyətindən asılı olmayaraq əhəmiyyətli dalğalanmalara məruz qalan mal və xidmətlərin müəyyən qrupları olduqda, dəqiqləşdirilmiş, “təmizlənmiş” indeks Mərkəzi Bank tərəfindən nəzarət edilən göstərici kimi istifadə olunur. müntəzəm istehlak qiymətləri indeksindən çıxarılıb.
Məlumdur ki, istənilən proqnoz gələcəklə bağlı qeyri-müəyyənliklə əlaqələndirilir və hadisələrin faktiki inkişafı ilə nadir hallarda tamamilə üst-üstə düşür. İnflyasiyanın proqnozlaşdırılması zamanı pul siyasətinin transmissiya mexanizminin işləməsi haqqında biliklər həlledici rol oynayır. Bununla belə, sabit iqtisadiyyatı olan sənayeləşmiş ölkələrdə belə bu bilik həmişə qeyri-kamildir, çünki vaxt gecikmələri və ötürmə kanalları daimi dəyişikliklərə məruz qalır və bu, əlbəttə ki, proqnozlaşdırmanın keyfiyyətinə təsir göstərir.
Keçid dövründə inflyasiya hədəflənməsinin tətbiqi Mərkəzi Bankın statistika və tədqiqat departamentlərinə tələbləri artırıb.
Proqnozların düzgünlüyünü proqnozlaşdırmaq çətin olan, lakin iqtisadiyyatda qiymət səviyyəsinə əhəmiyyətli təsir göstərən amillərin olması da mane olur.
Hədəf almağı çətinləşdirən amillər
Dünya bazarlarında xammalın (xüsusilə enerjinin) qiymətlərinin dəyişməsi;
Kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərinə təsir edən kənd təsərrüfatı istehsal şəraitinin dəyişməsi;
Tələb və təklif şokları şəklində özünü göstərən təbii fəlakətlər və digər fors-major hadisələr;
Milli valyutanın məzənnəsinin daxili iqtisadi və pul siyasətinin nəticəsi olmayan proqnoz dəyərlərindən kənara çıxması;
Statistik məlumatların keyfiyyəti və onların müqayisəliliyi problemləri.
Hədəfləşdirmə rejimini təyin edərkən Mərkəzi Bank modellərin, alətlərin və hətta məqsədlərin seçimində fəaliyyət azadlığına malikdir və yeganə xəbərdarlıqla onun siyasəti inflyasiya göstəricilərini əvvəlcədən müəyyən edilmiş səviyyədə öz nəticələrində mütləq əks etdirməlidir.
İnflyasiyanın hədəflənməsi bir sıra elementləri əhatə edir.
Orta müddətli inflyasiya hədəflərinin ictimaiyyətə açıqlanması
Hazırlanmış pul siyasətində qiymət sabitliyi təsbit edilmişdir
Mərkəzi Bankın aralıq məqsədləri seçməkdə nisbi sərbəstliyi
Pul siyasətinin məqsədləri və planları haqqında bazar ictimaiyyətinin ictimaiyyətə məlumatlandırılması
siyasətçilər
Planlaşdırılmış göstəricilərə nail olmaq üçün tənzimləyici orqanların məsuliyyətinin artırılması
Pul siyasətinin kəmiyyətcə müəyyən edilmiş məqsədi (hədəf) kimi inflyasiyanın müəyyənləşdirilməsinə yanaşmaları nəzərə alsaq, bir neçə mühüm aspekti qeyd etmək olar:
Məqsədin qoyulduğu və ya bu məqsədə nail olunmasının planlaşdırıldığı dövr;
Ədədi dəyəri əslində məqsəd olan inflyasiyanın ölçüsü və ya qiymət indeksi;
Məqsəd qoymağın yolları.
Ukraynada inflyasiyanın hədəflənməsi elementlərinin istifadəsinə mərhələli keçid gedir. Bununla belə, Ukrayna Milli Bankının pul siyasəti təcrübəsindən göründüyü kimi, bir qayda olaraq, “Pul siyasətinin əsas istiqamətləri”ndə müəyyən edilmiş bir neçə hədəfə eyni vaxtda nail olmaq təmin edilmir.
Bu, qismən pul siyasətinin əsas istiqamətlərinin hesablamalarına daxil edilmiş əsas monetar və makroiqtisadi göstəricilər arasında uyğunluğun olmaması ilə əlaqədardır.
Bu çatışmazlıqların aradan qaldırılmasına maliyyə proqramlaşdırma metodlarının daha geniş tətbiqi, yəni iqtisadi modellərin və müvafiq proqram təminatının işlənib hazırlanması və tətbiqi ilə Milli Bankda və Ukrayna Hökumətində makroiqtisadi təhlil və proqnozlaşdırma təcrübəsində kömək edəcək. ən mühüm makroiqtisadi və monetar göstəricilərin daha böyük tarazlığını təmin etmək.
