Em nome da Federação Russa

Tribunal da Cidade de Moscou composto por

juiz presidente Batalova I.S.,

subsecretário D.V. Zadorozhny,

Com a participação da promotora Larionova O.G.,

Tendo considerado em tribunal aberto o processo cível n.º 3-269/2015 sobre o pedido da sociedade por quotas "Grupo de Sociedades "Konti" para contestar o n.º 4362 da Lista de bens imobiliários em relação aos quais a base tributável é determinada como seu valor cadastral, para 2015, aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 28 de novembro de 2014 nº 700-PP,

INSTALADO:

Em 28 de novembro de 2014, o Governo de Moscou adotou a Resolução nº 700-PP “Sobre a determinação da lista de objetos imobiliários para os quais a base tributável é determinada como seu valor cadastral”, que foi publicada no site oficial do Governo de Moscou http ://www.mos.ru em 28 de novembro de 2014 e na publicação “Boletim do Prefeito e Governo de Moscou”, nº 67, 2 de dezembro de 2014.

A subcláusula 1.1 da cláusula 1 da referida resolução aprovou a Lista de objetos imobiliários (edifícios, estruturas e estruturas), cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral, para 2015 e períodos fiscais subsequentes de acordo com o artigo 1.1 de a Lei da Cidade de Moscou de 5 de novembro de 2003 nº 64 “Sobre o imposto sobre a propriedade das organizações” (Apêndice 1) (doravante denominada Lista).

O item 4362 da referida Lista inclui um edifício com número cadastral 77:07:0005004:1070, localizado no endereço: Moscou, Rua Gerasima Kurina, prédio 14, prédio 1A, como objeto imobiliário, sobre o qual o imposto base é determinado como seu valor cadastral.

A sociedade por quotas “Grupo de Empresas “Konti”, sendo proprietária de instalações técnicas não residenciais no referido edifício, com uma área total de 4.438,6 metros quadrados, e vinte e oito lugares de estacionamento, apresentou declaração ao tribunal , em que, atendendo a esclarecimentos, pede a invalidação da cláusula 4362 da Lista a partir do momento em que a decisão judicial entra em vigor.

Em apoio das suas alegações, o requerente indica que este número, na falta de fundamento jurídico, inclui informações sobre um edifício com o número cadastral 77:07:0005004:1070, localizado no endereço: Moscou, Rua Gerasima Kurina, edifício 14, edifício 1A (doravante denominado edifício).

O edifício designado é um parque de estacionamento de vários pisos (parque de estacionamento), que contém lugares de estacionamento, está implantado num terreno, nenhum dos tipos de utilização permitidos prevê a colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais, administrativos e comerciais. , instalações de varejo, instalações de alimentação pública e (ou) serviços ao consumidor.

O terreno tem dois tipos de utilização permitida: “instalações para colocação de instalações e dispositivos técnicos de garagens subterrâneas de vários pisos, parques de estacionamento” (1.2.3), “instalações para colocação de empreendimentos de reparação e manutenção de público e veículos pessoais” (1.2.9). Estes tipos de uso permitido, na opinião do requerente, não permitem que o edifício seja classificado como objeto tributável na acepção do artigo do Código Tributário da Federação Russa, Artigo 1.1 da Lei da Cidade de Moscou de 5 de novembro , 2003 nº 64 “Sobre o Imposto sobre a Propriedade das Organizações” e incluí-lo na Lista de objetos, cuja base tributável é determinada pelo seu valor cadastral. A inclusão de um edifício na Lista viola os direitos e interesses legítimos do requerente no domínio dos negócios e outras atividades económicas, impondo-lhe ilegalmente a obrigação de pagar impostos sobre a propriedade em valor superior.

O representante do requerente por procuração é A. N. Titov. na audiência, os requisitos, tendo em conta os seus esclarecimentos, foram integralmente apoiados.

Representante do Governo de Moscou e do Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da cidade de Moscou, por procuração, Evsikov A.M. não reconheceu as exigências do requerente, indicou que a resolução foi adotada dentro da competência da entidade constituinte da Federação Russa, os regulamentos impugnados não contradizem as leis federais e outros atos jurídicos regulamentares de maior força jurídica, e não violam quaisquer direitos e interesses legítimos do requerente. Um representante do Departamento de Propriedade de Moscou, que esteve envolvido no caso, não compareceu à audiência; o caso foi considerado pelo tribunal em sua ausência.

Depois de ouvir as pessoas que compareceram, examinar os materiais do processo, verificar a resolução da parte impugnada quanto ao cumprimento dos atos normativos de maior força jurídica, e ouvir a conclusão do procurador OG Larionova, que considerou possível satisfazer o aplicação, o tribunal chega ao seguinte.

DECIDIDO:

O pedido da sociedade por quotas "Grupo de Empresas "Konti" para contestar o parágrafo 4362 da Lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral para 2015, aprovada pela Resolução do Governo de Moscou de novembro 28.2014 nº 700-PP, está satisfeito.

Declarar inválido a partir do momento em que esta decisão judicial entrar em vigor parágrafo 4.362 da Lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como seu valor cadastral para 2015, aprovada pelo Decreto do Governo de Moscou de 28 de novembro de 2014 No .700-PP

Cobrar do Governo de Moscou em favor da sociedade de responsabilidade limitada “Grupo de Empresas “Konti”” 4.500 (quatro mil e quinhentos rublos) como reembolso do imposto estadual.

A decisão pode ser apelada para o Supremo Tribunal da Federação Russa no prazo de um mês a partir da data de produção da decisão na forma final. O recurso é interposto através do Tribunal da Cidade de Moscou.

Juiz Moscou

Tribunal da Cidade I.S. Batalova

Desde 2014, um grande número de empresas tem-se confrontado com o problema de cálculo e pagamento do imposto predial, quando o valor cadastral de tal edifício ou estrutura é tomado como base de cálculo do imposto nos termos do artigo 378.2 do Código Tributário de a Federação Russa e a Lei de Moscou datada de 5 de novembro de 2003 No. 64 “Sobre o imposto sobre a propriedade das organizações”. Como resultado do novo cálculo do valor do imposto, a carga tributária de muitas empresas de Moscou aumentou significativamente, dezenas ou mesmo centenas de vezes!

A carga tributária sobre as organizações cresce ano a ano

A urgência do problema reside no facto de a inclusão dos edifícios na Lista de bens imobiliários, cuja base tributável é determinada pelo seu valor cadastral (doravante referido no texto do artigo “Lista”), tem sido feito todos os anos desde 2014. E este processo tem um carácter de avalanche, uma vez que os critérios - a área do edifício considerada objecto de tributação - são revistos anualmente de forma a incluir o máximo de empresas e aumentar a carga fiscal sobre um número cada vez maior. de organizações em Moscou. Assim, foram incluídos 1.816 objetos na Lista de 2014, 5.386 objetos para 2015, 7.183 objetos para 2016 e 23.835 objetos para 2017! Um fator adicional na atualização do problema em 2017 foi a aprovação, em novembro de 2016, pelo Governo de Moscou, de novos resultados de avaliação cadastral de terrenos e edifícios, aplicados a partir de 1º de janeiro de 2017.

De acordo com o parágrafo 2 do artigo 1.1 da Lei de Moscou nº 64 de 5 de novembro de 2003 “Sobre Imposto sobre Propriedade Organizacional”, a partir de 1º de janeiro de 2017, a base tributável é determinada como o valor cadastral dos imóveis, inclusive em relação a não destacados -edifícios residenciais (estruturas, estruturas) com área total superior a 1000 m2. medidores e instalações neles contidas, efetivamente utilizados para fins comerciais, administrativos ou comerciais, bem como para fins de localização de estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e (ou) estabelecimentos de atendimento ao consumidor.

Em 2016, o critério de área foi de 2.000 metros quadrados e, em 2015, foram considerados edifícios com mais de 3.000 metros quadrados.

Se você tem ADC em seu balanço, prepare-se para pagar imposto pelo valor cadastral

O valor do imposto sobre a propriedade é um problema particularmente grave para as empresas manufatureiras na cidade de Moscou, quando suas administrações de fábrica, laboratórios e edifícios de pesquisa, departamentos do governo de Moscou, a Inspeção Imobiliária do Estado e, depois deles, as autoridades fiscais, são consideradas como centros administrativos e de negócios em que estão localizados instalações de escritório, de acordo com o conteúdo do artigo 378.2 do Código Tributário da Federação Russa. Este artigo estabelece as especificidades da determinação da base tributável, cálculo e pagamento do imposto em relação aos objetos imobiliários individuais, segundo a qual a base tributável é definida como o valor cadastral do imóvel, aprovado na forma prescrita em relação aos seguintes tipos dos imóveis reconhecidos como objeto de tributação:

1) centros administrativos e de negócios e centros comerciais (complexos) e instalações neles contidas;

2) instalações não residenciais, cuja finalidade, de acordo com passaportes cadastrais de objetos imobiliários ou documentos de registro técnico (inventário) de objetos imobiliários, prevê a colocação de escritórios, estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de alimentação pública e serviços ao consumidor , ou que sejam efectivamente utilizados para a colocação de escritórios, estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e serviços ao consumidor...".

De acordo com o parágrafo 3 do artigo 378.2 do Código Tributário da Federação Russa centro administrativo e de negócios reconhecido um edifício não residencial separado (estrutura, estrutura), cujas instalações pertencem a um ou mais proprietários e que cumprem pelo menos uma das seguintes condições:

1) o edifício (estrutura, estrutura) está inserido em lote de terreno, sendo uma das modalidades de utilização permitida a colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais, administrativos e comerciais;

2) o edifício (estrutura, estrutura) se destina a ser utilizado ou é efetivamente utilizado para fins empresariais, administrativos ou comerciais. Em que:

Um edifício (estrutura, estrutura) é reconhecido como destinado a fins empresariais, administrativos ou comerciais se a finalidade das instalações com uma área total de pelo menos 20 por cento da área total deste edifício (estrutura, estrutura ) está de acordo com os passaportes cadastrais dos objetos imobiliários relevantes ou documentos técnicos de registro (inventário) de tais imóveis prevê a colocação de escritórios e infraestrutura de escritório relacionada (incluindo áreas de recepção centralizadas, salas de reuniões, equipamentos de escritório, estacionamento);

O uso real de um edifício (estrutura, estrutura) para fins comerciais, administrativos ou comerciais é o uso de pelo menos 20 por cento de sua área total para escritórios e infraestrutura de escritório relacionada (incluindo instalações de recepção centralizadas, salas de reuniões, equipamentos de escritório, estacionamento) .

Um objeto imobiliário: um edifício, estrutura, estrutura pode ser incluído na Lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral e, consequentemente, o imposto sobre a propriedade de tal edifício será calculado sobre o com base no seu valor cadastral, dependendo de dois motivos:

1. o tipo de uso permitido do terreno que você aluga ou do seu próprio onde o prédio está localizado;
2. ou o edifício é efetivamente utilizado para escritórios, estabelecimentos comerciais, serviços ao consumidor, nomeadamente não só pelo proprietário dos edifícios, mas também pelos inquilinos.

Vejamos as duas razões.

O tipo de uso permitido do terreno sob a construção é importante

Em relação ao primeiro, o parágrafo 1 do artigo 1.1 da Lei de Moscou nº 64 de 5 de novembro de 2003 “Sobre o Imposto sobre Propriedade Organizacional” estipula que a base tributável como o valor cadastral dos imóveis é determinada em relação aos centros administrativos e empresariais e centros comerciais (complexos) e instalações neles contidas (exceto instalações sob gestão operacional de órgãos governamentais, instituições autônomas, orçamentárias e governamentais), se os edifícios relevantes (estruturas, estruturas), com exceção de prédios de apartamentos, estiverem localizados em terrenos terrenos, um dos tipos de utilização permitida envolve a colocação de edifícios de escritórios para fins comerciais, administrativos (exceto edifícios (estruturas) localizados em terrenos, cujo tipo de utilização permitida envolve a colocação de instalações industriais ou de produção) e comerciais fins, instalações de varejo, instalações de alimentação pública e (ou) serviços ao consumidor.

Ressalte-se que a edição anterior continha uma limitação de área para tais objetos imobiliários - “com área total superior a 3.000 m2. metros”, no entanto, a partir de 12 de julho de 2017, essa restrição foi suspensa. Portanto, a partir do próximo ano, esperamos um acréscimo significativo à Lista com todos os edifícios que anteriormente tinham área inferior a 3.000 m2. metros.

Com base no par. 2 páginas 2 arte. 7 do Código de Terras da Federação Russa e Parte 4 do art. 37 do Código Civil da Federação Russa, uma organização tem o direito de, de forma independente, sem licenças ou aprovação adicionais, escolher o tipo de uso permitido de um terreno entre todos os tipos de uso permitido especificados no plano de planejamento urbano do terreno. e estabelecido pelo regulamento urbanístico da zona territorial.

Parte 3 do art. 37 do Código Civil da Federação Russa estabelece que a mudança de um tipo de uso permitido de terrenos e projetos de construção de capital para outro tipo de uso é realizada de acordo com os regulamentos de planejamento urbano, sujeito ao cumprimento dos requisitos técnicos regulamentos.

O procedimento para estabelecer o tipo de uso permitido de um terreno antes da aprovação das regras de uso e desenvolvimento do solo em relação à cidade de Moscou está estabelecido na Resolução do Governo de Moscou nº 363-PP de 28 de abril de 2009 “Sobre medidas para garantir o registro de terrenos no registro cadastral estadual da cidade de Moscou”, parágrafo 3.2 do qual a versão atual prevê que o uso permitido de um terreno seja indicado de acordo com o classificador de tipos de uso permitido de terrenos, aprovado pela Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa datada de 1º de setembro de 2014 N 540 “Sobre a aprovação do classificador de tipos de uso permitido de terrenos”. Na edição anterior do 363-PP, foi estabelecido que o uso permitido de terrenos é indicado de acordo com a classificação aprovada pela Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa de 15 de fevereiro de 2007 N 39 “Em aprovação de Diretrizes Metodológicas para Avaliação Cadastral Estadual de Terrenos em Assentamentos” ( doravante - Instruções Metodológicas), com base em plano urbanístico, e na sua ausência - com base na utilização efetiva de tal terreno.

Analisada a prática judicial, podemos identificar três casos praticamente existentes de determinação do tipo de uso permitido de um terreno:

a) o tipo de uso permitido é determinado pelo contrato de arrendamento do terreno. Isto é típico dos contratos de arrendamento de longo prazo celebrados na década de 1990, que não foram alterados posteriormente. Neste caso, o tipo de uso permitido terá apenas definição verbal – por exemplo, “para exploração de edifícios industriais e administrativos e comerciais”;

b) o tipo de uso permitido do terreno é determinado pela Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa de 15 de fevereiro de 2007 N 39. Os casos mais comuns de indicação dos seguintes tipos de uso permitido são 1.2. 5. Terrenos destinados à colocação de estabelecimentos comerciais, de restauração e de serviços ao consumidor; ou 1.2.7. Terrenos destinados à colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais e comerciais; ou 1.2.9. Terrenos destinados à colocação de edifícios industriais e administrativos, edifícios, instalações industriais, serviços públicos, logística, abastecimento alimentar, vendas e compras;

c) o tipo de uso permitido do terreno é determinado por despacho do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa datado de 1º de setembro de 2014 N 540. Neste caso, o uso permitido será determinado pelo classificador. Por exemplo: “indústria alimentar” (6,4); armazéns (6,9); gestão empresarial (4.1); lojas (4.4) e assim por diante.

As decisões judiciais para 2014 - 2017 desenvolveram uma abordagem para a relação entre o tipo de uso permitido de um determinado terreno e os dois seguintes:

1.2.5. Terrenos destinados à colocação de estabelecimentos comerciais, de restauração e de serviços ao consumidor; E

1.2.7. Terrenos destinados à colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais e comerciais.

Se o passaporte cadastral de um terreno, alugado ou próprio, de uma empresa indicar pelo menos um destes dois tipos de uso permitido do terreno, o edifício nele localizado será incluído na Lista. Observe que o uso real de tal edifício por uma empresa não é levado em consideração - mesmo que ela tivesse uma oficina de produção, o imposto ainda será aumentado de acordo com o critério “terreno”. Um exemplo de tal caso é a consideração pelo Supremo Tribunal da Federação Russa em 30 de março de 2017 do caso nº 5-APG17-25, no qual o tribunal declarou diretamente que: “Assim, a localização do edifício especificado em um terreno com tipo de utilização permitida, que prevê a colocação de objectos de serviços ao consumidor, permite que o referido imóvel seja classificado como centro comercial com base no n.º 1 do n.º 4 do artigo 378.2 do Código Tributário da Rússia Federação, bem como o parágrafo 1 do Artigo 1.1 da Lei da Cidade de Moscou “Sobre o Imposto sobre a Propriedade Organizacional”.

Ao mesmo tempo, os argumentos de *** sobre a efetiva não utilização do imóvel não têm significado jurídico, uma vez que o edifício onde se encontra o imóvel não residencial, propriedade do demandante administrativo, foi legalmente incluído pelo Governo de Moscovo na lista controvertida de objetos imobiliários, relativamente aos quais a base tributável é determinada como o seu valor cadastral.” .

Se o tipo de uso permitido de um terreno for estabelecido de acordo com a Ordem do Ministério de Desenvolvimento Econômico da Federação Russa datada de 1º de setembro de 2014 N 540, as decisões judiciais determinarão sua relação com a classificação de acordo com a Ordem do Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio da Federação Russa datado de 15 de fevereiro de 2007 N 39. Por exemplo. , nos casos nº 5-APG17-31, nº 5-APG17-52, o Supremo Tribunal da Federação Russa correlacionou “gestão empresarial (4.1.)” por “terrenos destinados à colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais e comerciais (1.2.7.). Em ambos os casos, a decisão foi favorável ao Governo de Moscou, e a inclusão de imóveis na Lista foi reconhecida como legal.

Pode surgir uma situação quando um edifício sujeito a um aumento do imposto predial localizado em dois terrenos, onde apenas um deles se destina a ser utilizado como edifício de escritórios ou restauração pública, serviços ao consumidor e estabelecimentos comerciais. Infelizmente, mesmo que uma parte significativamente menor do edifício caia em tal local, as chances de excluí-lo da Lista são pequenas, conforme afirma o caso nº 5-APG17-28, considerado pelo Supremo Tribunal da Federação Russa em 18 de maio de 2017.

Como o Governo de Moscou, em caso de falha no Tribunal da Cidade de Moscou (a primeira instância em tais casos), sempre recorre ao Supremo Tribunal da Federação Russa, consideraremos alguns casos da prática deste tribunal no final de 2016 - primeiro semestre de 2017. E, apesar da considerável complexidade de contestar a inclusão de edifícios na Lista nesta base, podemos tirar as seguintes conclusões práticas úteis para o contribuinte:

No caso em que as modalidades de utilização permitida do terreno prevejam o aumento da base tributável, acima referida 1.2.7. e 1.2.5., foram erroneamente estabelecidos por ordem do Governo de Moscou, então uma contestação bem-sucedida de tal ordem em um tribunal de arbitragem fornece bons motivos para excluir objetos imobiliários da Lista (ver decisão de recurso das Forças Armadas de RF datada de novembro 10, 2016 nº 5-APG16-80) . E vice-versa, se tal ordem do Governo não for contestada, o tribunal não poderá tomar uma decisão a favor do contribuinte (ver decisão de recurso do Supremo Tribunal da Federação Russa de 18 de maio de 2017 nº 5-APG17 -31);

Havendo um lote de uso misto: tanto para fins produtivos como para colocação de equipamentos públicos e empresariais, com a utilização efetiva dos edifícios localizados nesse terreno em atividades produtivas, também é possível atingir o objetivo de eliminar o aumento da carga tributária (ver Decisão de Recurso das Forças Armadas de RF de 13 de março de 2017 nº 5-APG16-132);

Se um terreno for fornecido “para a concepção e construção de um complexo multifuncional de edifícios”, então também serão excluídos os edifícios antigos nele localizados, desativados para demolição e não efetivamente utilizados para escritórios, serviços ao consumidor, restauração pública e estabelecimentos comerciais. pelo tribunal da Lista (ver decisão de recurso das Forças Armadas da Federação Russa de 30 de março de 2017, nº 5-APG17-26);

Tem valor prático e a possibilidade de obter ordem do Governo de Moscou para alterar o tipo de uso permitido de 1.2.7. ou 1.2.5. de acordo com o uso real da terra. Neste caso, a partir do próximo período de tributação, os objetos imobiliários podem ser razoavelmente excluídos da Lista (ver decisão de recurso das Forças Armadas de RF de 30 de março de 2017 nº 5-APG17-16).

O que importa é como o edifício é utilizado, não por quem...

A segunda base para incluir um imóvel na Lista é o uso real de tal edifício, estrutura, estrutura. De acordo com o parágrafo 2 do artigo 1.1 da Lei de Moscou nº 64 de 5 de novembro de 2003 “Sobre o Imposto sobre Propriedade Organizacional”, a partir de 1º de janeiro de 2017, a base tributável como o valor cadastral dos imóveis é determinada, inter alia, em relação a :

edifícios não residenciais (estruturas) isolados com área total superior a 1000 m2. medidores e instalações neles contidas, efetivamente utilizados para fins comerciais, administrativos ou comerciais, bem como para fins de localização de estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e (ou) estabelecimentos de atendimento ao consumidor.

Salientamos desde já que o critério em consideração é precisamente “como o edifício é utilizado”, e não “quem utiliza o edifício”. Ou seja, se o proprietário arrendar um edifício ou a maior parte das instalações do mesmo a empresas produtoras, esse edifício não será reconhecido como passível de inclusão na Lista com base no critério de utilização efetiva. Casos semelhantes foram repetidamente considerados pelos tribunais. Por exemplo, um caso semelhante foi considerado pelo Supremo Tribunal da Federação Russa em 8 de dezembro de 2016 no caso nº 5-APG16-83 ou no caso nº 5-APG16-113.

Assim, com base no Artigo 4 da Lei Federal de 2 de novembro de 2013 N 307-FZ “Sobre Alterações ao Artigo 12 da Parte Um e Capítulo 30 da Parte Dois do Código Tributário da Federação Russa”, a Resolução do Governo de Moscou de 14 de maio de 2014 N 257-PP aprovou o Procedimento que determina o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais. De acordo com a cláusula 1.2 deste procedimento, as medidas para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais são realizadas pela Inspetoria Estadual de Controle do Uso de Imóveis da Cidade de Moscou.

De acordo com o parágrafo 2.4 do Procedimento acima, a fim de se preparar para a execução de medidas para determinar o tipo de uso efetivo de instalações não residenciais, a Inspetoria Imobiliária do Estado deve utilizar as informações contidas no cadastro imobiliário estadual, registro técnico documentos e outros documentos recebidos de acordo com o procedimento estabelecido de autoridades executivas, incluindo o Departamento de Propriedade da Cidade da Cidade de Moscou, organizações subordinadas às autoridades executivas.

A Inspeção Imobiliária do Estado tem processado uma série de dados sobre edifícios desde o início de 2017 com uma área de mais de 1.000 metros quadrados em Moscou. A seguir, cada edificação é fiscalizada por fiscais da Inspetoria Estadual de acordo com as normas da Resolução nº 257-PP para sua efetiva utilização. A utilização efetiva de um edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais é a utilização de pelo menos 20 por cento da área total do edifício especificado (estrutura, estrutura), instalações não residenciais para a colocação de escritórios e (ou) estabelecimentos comerciais e (ou) estabelecimentos de restauração pública e (ou) estabelecimentos de serviço público (cláusula 1.5 do mesmo despacho). Os inspetores trabalham estritamente de acordo com o Procedimento para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais, aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 14 de maio de 2014 nº 257-PP. o resultado do seu trabalho é um documento único - a Lei sobre a utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais (doravante designada por “Lei sobre a utilização efetiva do edifício ”). Este ato contém uma de duas conclusões:

A) O edifício (estrutura, estrutura) e as instalações não residenciais são, na verdade, utilizadas para acomodar escritórios, instalações comerciais, instalações de restauração e serviços ao consumidor, ou

b) O edifício (estrutura, estrutura) e as instalações não residenciais são na verdade Não usado para escritórios, instalações de varejo, catering e serviços ao consumidor.

Como tem demonstrado a prática de comunicação com as empresas de Moscovo, os inspectores da Inspecção do Estado, ao contrário da prática judicial estabelecida, não têm em consideração o tipo de actividade da empresa proprietária do edifício ou da empresa que aluga o edifício ou instalações nele , e comete erros processuais e metodológicos que violam a Metodologia de Inspeção aprovada pelo Decreto do Governo de Moscou 257-PP. Não é incomum que, com base nos resultados de diferentes inspeções de um mesmo edifício, cujas instalações não foram reconstruídas e cuja finalidade funcional não foi alterada, os cálculos e conclusões contenham diferentes proporções de escritórios e não escritórios. . Entretanto, tal lei sobre a utilização efectiva do edifício é aceite pelos tribunais como a principal prova quando se considera a questão da exclusão de um edifício da Lista. E, observe, é impossível contestar separadamente a legitimidade do conteúdo de tal ato com base em violações processuais durante a fiscalização, com base na inconsistência dos cálculos dados no ato com a metodologia estabelecida, conforme estabelecido pelos tribunais de diversas instâncias. Para confirmar isso, você pode consultar a Resolução do Tribunal Arbitral do Distrito de Moscou de 15 de junho de 2016 no processo nº A40-239280/15, que contém as seguintes conclusões:

"1. O ato impugnado na forma em que está expresso não é um ato jurídico não normativo passível de recurso em tribunal arbitral.

1. O ato impugnado não afeta diretamente os direitos e interesses legítimos da sociedade no domínio das atividades empresariais e outras atividades económicas, não acarreta consequências económicas para a mesma e não cria obstáculos à realização de tais atividades, e não dá origem a um disputa econômica.
2. As normas da legislação em vigor não prevêem a possibilidade de impugnação judicial do próprio ato, que reflete o resultado da fiscalização, bem como de outros documentos lavrados durante a fiscalização (instituído o tribunal de primeira instância).”

Saídas para uma situação de conflito

Assim, se, com base nos resultados de diferentes inspecções ao mesmo edifício pela Inspecção do Estado, os cálculos e conclusões contiverem diferentes proporções de espaços de escritórios e não-escritórios, aconselhamos às empresas o seguinte:

Em primeiro lugar, recolher cuidadosamente a documentação de cada fiscalização da Inspecção do Estado - desde o despacho de fiscalização até à recepção de cópia da Lei de utilização efectiva do edifício;

Em segundo lugar, utilizar o sistema de controlo de acesso empresarial para registar a hora, data e pessoal dos funcionários que compareceram para a inspecção;

Em terceiro lugar, de forma independente ou em caso de falta de competências, com a ajuda de especialistas, verificar o conteúdo da Lei da utilização efectiva do edifício para a correcta classificação da utilização efectiva de cada local e a conformidade dos cálculos efectuados pelo Inspetoria Estadual com a metodologia de inspeção aprovada.

Todos os dados recebidos e recolhidos sobre deficiências processuais e metodológicas cometidas tanto durante a própria fiscalização como na Lei da utilização efetiva do edifício ajudarão na contestação judicial do facto de incluir um determinado edifício na Lista.

Aproximadamente metade da prática judicial positiva para os contribuintes está associada a contradições entre as conclusões das Leis sobre a utilização efetiva do edifício. Casos considerados pelo Supremo Tribunal da Federação Russa sob nº 5-APG17-2, 5-APG17-10, 5-APG17-13, 5-APG17-14, 5-APG16-128, 5-APG16-127, 5 -APG16-111, 5-APG16-101, 5-APG16-128, 5-APG16-65, 5-APG16-91 e outros resumem-se precisamente ao contraste entre o relatório de fiscalização predial de 2014, quando se concluiu que os contribuintes utilizavam instalações do edifício para alojamento de escritórios, serviços ao consumidor, restauração pública e comércio, existindo relatório de vistoria ao mesmo edifício em 2016, e a conclusão foi exatamente a oposta. Os demandantes neste caso comprovam com sucesso o fato de que nada foi alterado no edifício, seja estruturalmente ou de fato. Prova separada será a presença de parecer de perito independente sobre as diferenças entre os atos “negativos” e “positivos” sobre a utilização real do edifício, tanto nas qualificações das instalações como nos dados de cálculo numérico.

A situação com o desenvolvimento da base probatória é diferente no caso em que a Lei sobre a utilização efetiva do edifício foi inicialmente com uma conclusão negativa para o empreendimento, e não houve repetido relatório de inspeção positivo, ou ainda mais - o repetido relatório também estabeleceu que o edifício deveria ser incluído na Lista.

Receber laudo pericial independente sobre a não utilização do edifício contestado para fins de localização de escritórios, serviços ao consumidor, alimentação pública e comércio após realização de perícia independente de tal instalação. Em regra, na realização de uma fiscalização, são utilizadas tanto as normas da Metodologia de Fiscalização aprovadas no 257-PP como as conclusões da prática judiciária, o que a maior parte dos inspectores da Inspecção do Estado não fazem. É especialmente importante que tais pareceres de peritos sejam aceites com sucesso pelos tribunais como prova da utilização real do edifício;

Colete todos os documentos disponíveis relacionados às atividades do reclamante. É claro que a atividade não deve incluir a prestação de serviços pessoais, serviços de restauração, comércio, nem a colocação de escritórios para arrendamento. É bom que os tipos de atividades sejam confirmados pela presença de licenças, contratos celebrados e, por fim, alvará e códigos OKVED atribuídos. Exemplos de resultados positivos de processos judiciais são os casos apreciados pelo Supremo Tribunal nº 5-APG17-22, nº 5-APG16-116.

Paralelamente, o resultado negativo da apreciação do recurso do autor pode ser o caso do processo n.º 5-APG16-117, de 16 de fevereiro de 2017, em que a empresa prestou serviços a pessoas colectivas e a cidadãos nas mesmas instalações. Como resultado, nem o tribunal nem a Inspecção do Estado conseguiram separar as áreas utilizadas para serviços domésticos das áreas utilizadas para a reparação de veículos comerciais. Este exemplo caracteriza claramente a importância e o escrúpulo de trabalhar a relação entre o tipo de atividade e os classificadores de serviços e tipos de atividades de toda a Rússia.

Confirmar os factos da utilização do edifício num único processo produtivo e da colocação de serviços relacionados com a produção no mesmo. Os escritórios do departamento de contabilidade, departamento comercial, departamento de recursos humanos, departamento jurídico e outros serviços similares são classificados como escritórios pela Inspecção do Estado sem qualquer alternativa. Considerando que os tribunais classificam claramente estas instalações especificamente como escritórios - termo utilizado na documentação técnica. Se houver características de projeto, quando, por exemplo, o prédio de gerenciamento da planta estiver conectado às oficinas por passagens, ou se houver um perímetro cercado e vigiado do território com acesso controlado limitado ao edifício em disputa, então esses fatos também devem ser usados na sua argumentação, como fizeram os demandantes, por exemplo, nos processos nº 5-APG16-116, nº 5-APG15-43.

Jogos com dirigentes sobre inclusão e exclusão de imóveis da Lista podem se arrastar

Concluindo nosso artigo dedicado à redução dos custos das empresas de imposto sobre a propriedade, excluindo o próprio edifício da Lista - objeto de tributação, notamos que a prática de compilar a Lista pelo Governo de Moscou é interessante porque mesmo a obtenção de sucesso por O facto de uma empresa excluir a sua propriedade da Lista num determinado ano, mediante recepção de uma decisão judicial apropriada, não significa de forma alguma que a mesma propriedade não será incluída na Lista para o ano seguinte. Na prática judicial, pode-se rastrear casos em que os contribuintes são forçados a solicitar anualmente ao Tribunal da Cidade de Moscou a remoção do mesmo edifício da lista. Um exemplo são os processos anuais entre o Governo de Moscou e a JSC “Cosmetic Association “Svoboda”, quando a empresa exclui metodicamente seu edifício de gerenciamento de fábrica todos os anos das edições atuais da Lista para 2015, 2016, 2017, e o Governo de Moscou, com base nas inspeções anuais da Inspetoria do Estado, também adiciona regularmente este edifício para o próximo ano (ver Resolução das Forças Armadas de RF de 2 de setembro de 2015 nº 5-APG15-43, Decisão de Apelação das Forças Armadas de RF de 21 de julho de 2016 Nº 5-APG16-42, Decisão de Apelação das Forças Armadas de RF de 22 de junho de 2017 Nº 5 -APG17-53).

Portanto, recomendamos, em primeiro lugar, que as empresas estabeleçam como regra o acompanhamento anual da nova edição da Lista para verificar se nela constam seus itens imobiliários, para não enfrentarem um aumento inesperado de sua carga tributária. Se o seu edifício estiver incluído na Lista - primeiro ou novamente - então, rapidamente, de forma independente ou com a ajuda de especialistas externos, avalie suas perspectivas em tribunal com base nas evidências disponíveis. E se existirem, busque justiça na Justiça.

O artigo foi preparado em conjunto com Sergei Govorov, Diretor de Assuntos Jurídicos e de Pessoal do JSC SVOBODA.

O hackwork não desapareceu, mas permaneceu um resíduo, ou Cuidado, contribuintes do imposto sobre a propriedade (Anishchenko A.)

Data de postagem do artigo: 17/11/2015

(Comentário à Decisão do Tribunal da Cidade de Moscou datada de 24 de julho de 2015 no processo nº 3-371/2015 “Ao reconhecer como contrário à lei o parágrafo 3.597 do Apêndice nº 1 da Resolução do Governo de Moscou nº 700-PP datada 28 de novembro de 2014 “Sobre a determinação da lista de objetos imobiliários, cuja base tributável é determinada como seu valor cadastral"")

O trabalho de má qualidade dos artistas comuns levou ao fato de que os representantes da burocracia de Moscou tinham, como dizem, uma aparência muito pálida no tribunal. Isto está refletido na Decisão do Tribunal da Cidade de Moscou de 24 de julho de 2015 nº 3-371/2015. Estamos a falar de um litígio fiscal relacionado com o pagamento do imposto predial para entidades com base no valor cadastral dos imóveis.

Objeto de tributação

Para compreender a essência da disputa, recordemos algumas normas do Código Tributário da Federação Russa.
Em arte. 378.2 do Código Tributário da Federação Russa para o pagamento do imposto sobre a propriedade com base no valor cadastral da propriedade, são estabelecidas as seguintes regras.
O imposto é pago pelos contribuintes que possuem:
- ou centros administrativos e de negócios, ou centros comerciais e instalações neles;
- instalações não residenciais, cuja finalidade, de acordo com passaportes cadastrais de objetos imobiliários ou documentos de registo técnico (inventário) de objetos imobiliários, prevê a colocação de escritórios, estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e serviços ao consumidor;
- instalações não residenciais que são efectivamente utilizadas para albergar escritórios, instalações comerciais, instalações de restauração e serviços ao consumidor.
Neste caso, em particular, um centro comercial (complexo) é reconhecido como um edifício, estrutura ou estrutura não residencial autónoma, cujas instalações pertencem a um ou mais proprietários e que cumprem pelo menos uma das seguintes condições:
- o edifício está inserido num terreno, cujo uso permitido envolve a colocação de estabelecimentos comerciais, de restauração pública ou de serviços ao consumidor;
- o edifício se destina a ser utilizado (ou é efetivamente utilizado) para fins de localização de estabelecimentos comerciais, de restauração pública ou de serviços ao consumidor.
Além disso, deve-se ter em conta que um edifício é reconhecido como destinado a ser utilizado para efeitos de localização de estabelecimentos comerciais, de restauração pública ou de serviços ao consumidor, se a finalidade das instalações com uma área total de pelo menos 20% da área total deste edifício está de acordo com os passaportes cadastrais dos objetos imobiliários relevantes ou os documentos de registo técnico (inventário) desses objetos imobiliários prevêem a colocação de estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública ou serviços ao consumidor.
A utilização efectiva de um edifício para efeitos de localização de instalações comerciais, de restauração pública ou de serviços ao consumidor significa a utilização de pelo menos 20% da sua área total para acomodar essas instalações.
Definições semelhantes são estabelecidas para centros administrativos e de negócios no que diz respeito à localização e utilização de escritórios.
O Código Tributário da Federação Russa obriga as autoridades regionais a fazer o seguinte.
Em primeiro lugar, determine a lista de imóveis sobre os quais será cobrado o imposto predial com base no valor cadastral.
Em segundo lugar, envie dados sobre esses objetos às autoridades fiscais locais.
Terceiro, publique a lista na Internet.
O tipo de uso real de edifícios e instalações deve ser determinado pela administração regional de acordo com o procedimento para determinar o tipo de uso real de edifícios e instalações estabelecido pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico da Rússia em acordo com o Ministério das Finanças da Rússia . No entanto, antes de tal procedimento ser estabelecido, o tipo de uso real dos edifícios e instalações será determinado de acordo com as regras estabelecidas pelo ato jurídico regulamentar da entidade constituinte da Federação Russa.

Causa do conflito

Uma certa empresa de Moscou trabalhava, pagava impostos e não apitava. Quando de repente ela descobriu que tinha a obrigação de pagar o imposto predial com base no valor cadastral do imóvel onde estava localizado o espaço de produção.
Perante esta notícia, a empresa mostrou-se tranquila, pois segundo os documentos, o imóvel que possuía localizava-se num terreno, cujo tipo de utilização permitida era definido como “a utilização do território para exploração de edifícios de produção de uma fábrica de panificação e confeitaria e a construção de novas instalações de produção, armazéns e instalações de produção.”
E, de fato, o objeto contestado no site não foi utilizado para fins empresariais, administrativos ou comerciais ou para colocação de estabelecimentos comerciais. No local existia uma sala onde funcionavam oficinas de produção de produtos de confeitaria. É claro que também existiam escritórios no edifício (qualquer unidade de produção possui escritórios - para administração, contabilidade, etc. serviços), mas a área que ocupavam era inferior a 20% da área total do edifício.
Cláusula 1 do Decreto do Governo de Moscou nº 700-PP de 28 de novembro de 2014 para 2015 e períodos fiscais subsequentes aprovou a Lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como seu valor cadastral (cláusula 1 do Artigo 1.1 do Lei de Moscou de 11.05.2003 N 64 “Sobre o imposto sobre a propriedade das organizações”).
Imagine o espanto da empresa quando se descobriu que as autoridades incluíram as suas instalações de produção na lista especificada. Como isso aconteceu?
Claro, o contribuinte correu ao tribunal.

Poderes da inspeção de supervisão

A cláusula 1.2 do Procedimento para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais (aprovado pelo Decreto do Governo de Moscou de 14 de maio de 2014 N 257-PP) prevê que medidas para determinar o tipo de uso real de edifícios e instalações não residenciais é realizado pela Inspetoria do Estado para controlar o uso de imóveis em Moscou.
Em parágrafos 4 A cláusula 1.4 deste Procedimento dá o seguinte conceito de escritório: é um edifício ou parte de edifício em que estão equipados locais de trabalho fixos, utilizados para albergar serviços administrativos, receber clientes, armazenar e processar documentos, equipados com equipamento de escritório e equipamento de comunicação , não utilizado diretamente para a produção de bens .
De acordo com a cláusula 3.5 do Procedimento, com base nos resultados das medidas de determinação do tipo de utilização efetiva dos edifícios e instalações não residenciais, é elaborado um relatório com materiais fotográficos anexados.
Se, ao realizar medidas para determinar o tipo de uso real, surgirem circunstâncias que impeçam os trabalhadores da inspeção estadual de acessar o edifício especificado, e houver informações sobre o uso do edifício especificado para escritórios, instalações comerciais, etc., então um ato de utilização efetiva é elaborado com indicação da sinalização identificada dos escritórios de colocação com anexação de materiais fotográficos e indicação das circunstâncias que impedem o acesso dos trabalhadores da fiscalização estadual ao referido edifício.

Baseado na intuição

Como se constatou durante a audiência, os inspetores apresentaram um relatório no qual estava escrito que não eram autorizados a entrar no edifício. Tiraram fotografias, com base nas quais acreditaram que o edifício em disputa era utilizado para escritórios. Acreditamos que os funcionários da inspecção presumiram intuitivamente que as instalações de produção deveriam ser monótonas, cinzentas e sujas, enquanto apenas os escritórios poderiam ser limpos, claros e bonitos. No relatório de fiscalização datado de 19 de agosto de 2014, escreveram que 100% da área deste edifício é destinada a escritórios.

O tribunal decidiu

Normalmente, os representantes da fiscalização imobiliária do estado não compareciam ao tribunal. Um representante do governo da capital teve que assumir a culpa por eles.
Aparentemente defendendo a honra de seu uniforme, ele apoiou integralmente as ações dos funcionários da fiscalização estadual. Assim, não foi possível atender o contribuinte “de forma amigável”.
O tribunal considerou infundada a referência dos inspectores ao facto de não terem sido autorizados a entrar no edifício, embora fossem eles que deveriam ter provado esta circunstância.
No caso em apreço, existia outro documento interessante - um protocolo de vistoria do edifício por notário, lavrado em 22 de junho de 2015. Daqui decorre que no edifício propriedade da empresa se desenvolviam atividades de produção de produtos de panificação e confeitaria.
O tribunal considerou extremamente duvidoso que a empresa tivesse conseguido converter um edifício 100% de escritórios em instalações de produção em tão pouco tempo (de 19/08/2014 a 22/06/2015), dada a escala do possível remodelação.
Os responsáveis ​​procuraram salientar que a morada onde se encontra o edifício constante da Lista é indicada como morada de um grupo de empresas cujos edifícios são claramente utilizados para escritórios.
Um representante da empresa evitou facilmente este ataque, explicando que alguns dos edifícios já tinham sido vendidos a terceiros e já não estavam relacionados com a própria empresa.
Visto que, por força do art. 249 do Código de Processo Civil da Federação Russa, a obrigação de provar as circunstâncias que serviram de base para a adoção de um ato jurídico normativo cabe ao órgão que adotou esse ato, e com base no fato de que os funcionários não puderam provar alguma coisa, o tribunal satisfez as reivindicações do contribuinte.

Uma colher de alcatrão

O tribunal deferiu o pedido do contribuinte, mas é o que acontece.
O contribuinte exigiu que fosse declarada inválida a rubrica da Lista relativa aos bens imobiliários cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral, na qual estava indicado o edifício propriedade da empresa.
Mas, ao determinar o momento a partir do qual o ato jurídico especificado é reconhecido como inválido, o tribunal partiu da posição jurídica do Tribunal Constitucional da Federação Russa, expressa na Resolução nº 6-P de 11 de abril de 2000. De acordo com este documento, a decisão de um tribunal de jurisdição geral, pela qual um ato jurídico normativo é reconhecido como contrário à lei federal, por sua natureza não é uma confirmação da privação de tal ato de força jurídica a partir do momento da publicação , mas significa apenas o seu reconhecimento como inválido e, portanto, a partir do momento em que a decisão judicial entra em vigor para ser aplicada.
O ato jurídico normativo parcialmente contestado foi adotado pelo Governo de Moscovo dentro dos limites das suas competências. Antes de ser proferida a decisão judicial comentada, o documento foi aplicado e, com base nele, foram exercidos os direitos da organização. Foi esta circunstância que motivou o requerente a requerer ao tribunal a declaração correspondente. O tribunal considerou necessário reconhecer como inválido o polêmico item da Lista de Objetos Imobiliários a partir do momento em que a Decisão Judicial entrou em vigor.
Simplificando, se bem entendemos, antes da entrada em vigor da decisão judicial, a empresa é convidada a pagar o imposto predial com base no valor cadastral do edifício.
Que surpresa! Uma verdadeira “dica” para reabastecer os orçamentos regionais. Grosso modo, verifica-se que basta incluir na lista tudo o que vem à cabeça dos funcionários e depois esperar com calma que o atônito contribuinte vá à Justiça.
O tribunal decidirá a seu favor, mas a partir do momento em que for incluído na lista até a entrada em vigor da decisão judicial, o contribuinte será obrigado a pagar um valor acrescido de imposto predial?
Algo está errado aqui...

O GOVERNO DE MOSCOVO

RESOLUÇÃO

Sobre o procedimento de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais

Documento com alterações feitas:
Decreto do Governo de Moscou de 18 de novembro de 2014 N 682-PP (Site oficial do Prefeito e do Governo de Moscou www.mos.ru, 20 de novembro de 2014);
(Site oficial do Prefeito e do Governo de Moscou www.mos.ru, 18/06/2015) (para o procedimento de entrada em vigor, ver parágrafo 2 da Resolução do Governo de Moscou nº 365-PP de 17 de junho de 2015);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 02/07/2015);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 27/08/2015);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 16/09/2015);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 25 de novembro de 2015) (entrou em vigor em 1º de janeiro de 2016);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 10/02/2016);
(Site oficial do prefeito e do governo de Moscou www.mos.ru, 18/05/2016).
____________________________________________________________________

De acordo com a Lei da Cidade de Moscou nº 64 de 5 de novembro de 2003 “Sobre Imposto sobre Propriedade Organizacional” Governo de Moscou

decide:

1. Aprovar o Procedimento de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais (Anexo 1).

2. A cláusula tornou-se inválida desde 13 de julho de 2015 - ..

3. A cláusula perdeu força desde 13 de julho de 2015 - Decreto do Governo de Moscou nº 402-PP de 30 de junho de 2015..

4. Alterar a Resolução do Governo de Moscou nº 184-PP datada de 25 de abril de 2012 “Sobre a aprovação do Regulamento da Inspetoria Estadual de Controle do Uso de Imóveis na Cidade de Moscou” (conforme alterada pela Resolução do Governo de Moscou nº . 730-PP de 13 de novembro de 2013, de 11 de dezembro de 2013 N 819-PP):

4.1. No parágrafo 3 da resolução, as palavras “terrenos e bens” deveriam ser substituídas pelas palavras “bens e terrenos”.

4.2. O parágrafo 1º do apêndice à resolução após as palavras “(doravante denominadas instalações não residenciais)” será complementado com as palavras “medidas para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais instalações para efeitos fiscais.”

4.3. O anexo à resolução é complementado com a cláusula 4.6 com a seguinte redação:

"4.6. É o órgão autorizado da entidade constituinte da Federação Russa - a cidade de Moscou para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais, independentemente dos direitos de propriedade."

5. O controle sobre a implementação desta resolução é confiado ao Vice-Prefeito de Moscou no Governo de Moscou para política econômica e relações de propriedade e terra N.A.

Prefeito de Moscou
S.S. Sobyanin

Anexo 1. Procedimento para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais

1. Disposições Gerais

1.1. Este Procedimento para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais (doravante denominado Procedimento) determina o procedimento para a implementação pelas autoridades executivas da cidade de Moscou de medidas para determinar o tipo da utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais (doravante também - objetos não residenciais) para efeitos fiscais (doravante também designadas por medidas para determinar o tipo de utilização efetiva).

1.2. As medidas para determinar o tipo de uso real de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para fins fiscais são realizadas pela Inspetoria Estadual de Controle sobre o Uso de Imóveis da Cidade de Moscou (doravante denominada Inspetoria Estadual) .
Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP; Decreto do Governo de Moscou de 25 de novembro de 2015 N 783-PP.

1.3. As medidas de determinação do tipo de utilização efetiva são realizadas de forma a identificar os seguintes tipos de imóveis reconhecidos como objeto de tributação, cuja base tributável é determinada como o valor cadastral do imóvel, aprovado na forma prescrita :

1) centros administrativos e de negócios e centros comerciais (complexos) e instalações neles contidas;

2) instalações não residenciais, cuja finalidade, de acordo com passaportes cadastrais de objetos imobiliários ou documentos de registro técnico (inventário) de objetos imobiliários, prevê a colocação de escritórios, estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de alimentação pública e serviços ao consumidor , ou que sejam efectivamente utilizados para a colocação de escritórios, estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e serviços ao consumidor.

1.4. Para efeitos deste Procedimento, são utilizados os seguintes conceitos:

1) centro administrativo e de negócios (complexo) - um edifício não residencial separado (estrutura, estrutura), cujas instalações pertencem a um ou mais proprietários e que atende a pelo menos uma das seguintes condições:

- o edifício (estrutura, estrutura) está inserido num terreno, cujo uso permitido envolve a colocação de edifícios de escritórios para fins empresariais, administrativos ou comerciais;

- um edifício (estrutura, estrutura) se destina a ser utilizado ou é efetivamente utilizado para fins comerciais e (ou) administrativos e (ou) comerciais, se a finalidade de instalações com uma área total de pelo menos 20 por cento da área total deste edifício (estrutura, estrutura) prevê a colocação de escritórios e infra-estruturas administrativas associadas (incluindo áreas de recepção centralizadas, salas de reuniões, equipamentos de escritório, estacionamento);

2) centro comercial (complexo) - um edifício não residencial separado (estrutura, estrutura), cujas instalações pertencem a um ou mais proprietários e que cumpre pelo menos uma das seguintes condições:

- o edifício (estrutura, estrutura) está inserido num terreno, um dos tipos de utilização permitida envolve a colocação de estabelecimentos comerciais e (ou) estabelecimentos de restauração pública, e (ou) serviços ao consumidor;

- um edifício (estrutura, estrutura) destina-se a ser utilizado ou é efectivamente utilizado para efeitos de localização de estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de restauração pública e (ou) serviços ao consumidor, se a finalidade for instalações com uma área total de pelo menos 20 por cento da área total deste edifício (estrutura, estrutura) prevê a colocação de estabelecimentos comerciais e (ou) estabelecimentos de restauração pública, e (ou) estabelecimentos de atendimento ao consumidor;

3) instalação comercial - um edifício (estrutura, estrutura) ou parte de um edifício (estrutura, estrutura), equipado com equipamento especializado concebido e utilizado para exposição, demonstração de mercadorias, atendimento a clientes e realização de liquidações em dinheiro com clientes na venda de mercadorias;

4) escritório - um edifício (estrutura, estrutura) ou parte de um edifício (estrutura, estrutura), ou instalações não residenciais (parte de instalações não residenciais), equipado com estações de trabalho fixas e equipamentos de escritório, utilizados para processamento e armazenamento de documentos e (ou) receber clientes;
(Subcláusula conforme alterada, em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

5) objeto de organização de serviços ao consumidor - edifício (estrutura, estrutura) ou parte de edifício (estrutura, estrutura) destinado e (ou) efetivamente utilizado à prestação de serviços domésticos, dotado de equipamentos especializados destinados e utilizados para a prestação de serviços domésticos;

6) estabelecimento de restauração pública - edifício (estrutura, estrutura) ou parte de edifício (estrutura, estrutura) onde são prestados serviços de restauração pública, equipado com equipamento especializado concebido e utilizado para a prestação de serviços de restauração pública.

7) os resultados da medida de determinação do tipo de utilização efetiva - os resultados especificados na lei sobre a utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais.
(O parágrafo foi incluído adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

1.5. A utilização efetiva de edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais, prevendo a colocação dos objetos especificados no parágrafo 1.3 deste Procedimento, é reconhecida como a utilização de pelo menos 20 por cento da área total do especificado edifício (estrutura, estrutura), instalações não residenciais para colocação de escritórios e (ou) estabelecimentos comerciais, e (ou) estabelecimentos de restauração pública, e (ou) estabelecimentos de atendimento ao consumidor.

2. Preparação para a execução de medidas de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais

2.1. Para a realização de medidas de determinação do tipo de utilização efetiva, o chefe ou vice-chefe da Inspeção do Estado elabora despacho para a realização de medidas de determinação do tipo de utilização efetiva, contendo:

1) informações sobre funcionários da Inspetoria do Estado autorizados a realizar medidas para determinar o tipo de utilização efetiva (sobrenome, nome, patronímico, cargo);

2) o endereço da localização do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais em relação às quais está sendo tomada uma ação para determinar o tipo de uso real;

3) informações sobre funcionários das autoridades executivas da cidade de Moscou envolvidos na participação no evento para determinar o tipo de uso real (sobrenome, nome, patronímico, cargo);

4) as datas de início e término do evento para determinar o tipo de uso real.

2.2. Funcionários da Inspecção do Estado indicados no despacho para a realização de actividades de determinação do tipo de utilização efectiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais no exercício dessas actividades, bem como representantes de outras autoridades executivas de a cidade de Moscou que participa da implementação dessas atividades tem o direito de visitar instalações não residenciais a fim de determinar seu tipo de uso real.

2.3. São convidados a participar no evento para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais:

1) pelo menos dois funcionários da Inspetoria do Estado;

2) um representante do Departamento de Comércio e Serviços da cidade de Moscou (ao realizar um evento para determinar o tipo de uso real em relação a estabelecimentos comerciais, estabelecimentos de alimentação pública e serviços ao consumidor);

3) um representante do Departamento de Ciência, Política Industrial e Empreendedorismo da cidade de Moscou (ao realizar um evento para determinar o tipo de uso real em relação a edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para fins industriais ou científicos) ;

4) um representante do Departamento de Segurança Regional e Anticorrupção da cidade de Moscou (se houver possibilidade de contrariar os funcionários da Inspetoria do Estado na execução de medidas para determinar o tipo de uso real dos edifícios (estruturas, estruturas ) e instalações não residenciais para efeitos fiscais);

5) representante da Instituição Orçamentária do Estado da cidade de Moscou, Escritório de Inventário Técnico da Cidade de Moscou.
(Subcláusula conforme alterada, em vigor em 7 de setembro de 2015 pelo Decreto do Governo de Moscou de 26 de agosto de 2015 N 542-PP.

2.4. A fim de se preparar para a execução de medidas para determinar o tipo de utilização efetiva de instalações não residenciais, a Inspeção do Estado utiliza informações contidas no cadastro imobiliário do estado, documentos técnicos de contabilidade (inventário) e (ou) informações sobre essa contabilidade (inventário ) e outros documentos recebidos na forma prescrita das autoridades executivas, incluindo o Departamento de Propriedade Municipal da cidade de Moscou, organizações subordinadas às autoridades executivas.
(A cláusula 2.4 foi incluída adicionalmente em 27 de setembro de 2015 pelo Decreto do Governo de Moscou de 15 de setembro de 2015 N 590-PP pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

3. Execução de medidas para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais

3.1. As medidas para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais são realizadas pela Inspeção do Estado de acordo com a metodologia de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais (Anexo 1 a este Procedimento).

3.2. A medida de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais é realizada apenas pelos funcionários da Inspeção do Estado indicados no despacho de execução da medida de determinação do tipo de utilização efetiva (cláusula 2.1 deste Procedimento). A lista de funcionários da Inspecção do Estado autorizados a tomar medidas para determinar o tipo de utilização efectiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais é aprovada por despacho do chefe da Inspecção do Estado e está sujeita a publicação no site oficial sítio da Inspecção do Estado sobre a rede Internet de informação e telecomunicações.

3.3. Na realização de evento para determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, é entregue cópia autenticada da ordem de realização do evento para determinação do tipo de utilização efetiva para os proprietários do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais sobre os quais estão a ser tomadas medidas para determinar o tipo de utilização efetiva, a seu pedido.

3.4. No decurso da realização de atividades para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, é realizada fotografia (se necessário, filmagem de vídeo), registando a utilização real do edifício especificado (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais, bem como fotografia (se necessário, filmagem de vídeo) estandes de informações com detalhes de organizações que operam no edifício especificado (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais, placas de nomes de ruas e casas números (se houver) localizados em edifícios (estruturas, estruturas) nos quais são tomadas medidas para determinar o tipo de uso real.
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

3.5. Com base nos resultados do evento para determinar o tipo de utilização efetiva, no prazo máximo de 10 dias úteis a contar da data do referido evento, o funcionário da Inspeção do Estado autorizado a realizar o evento especificado elabora um ato sobre a utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para fins fiscais em formato aprovado por despacho conjunto do Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da cidade de Moscou e da Inspetoria do Estado, com o anexo de materiais fotográficos relevantes .
(Cláusula alterada, em vigor em 1º de agosto de 2015, pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP; conforme alterada, em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio , 2016 N 253-PP.

3.6. Se, ao realizar medidas para determinar o tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, surgirem circunstâncias que impeçam os funcionários da Inspecção do Estado de aceder ao edifício especificado (estrutura, estrutura) e não residencial instalações, e há informações que indicam a utilização dos edifícios especificados (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para a colocação de escritórios e (ou) estabelecimentos comerciais, e (ou) estabelecimentos de restauração pública, e (ou) serviços ao consumidor, um o ato sobre a utilização efetiva dos edifícios especificados (estruturas, estruturas) e (ou) ) instalações não residenciais para efeitos fiscais, exceto nos casos previstos no parágrafo 3.9(6) deste Procedimento, é elaborado com indicação dos sinais identificados de colocação de escritórios e (ou) estabelecimentos comerciais, e (ou) estabelecimentos de restauração pública, e (ou) estabelecimentos de atendimento ao consumidor com anexação de materiais fotográficos e indicação das circunstâncias que impediram os funcionários da Inspecção do Estado de aceder ao edifício especificado (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais.
(Cláusula alterada pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP; conforme alterado pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP.

3.7. Informação sobre os resultados das medidas de determinação do tipo de utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e das instalações não residenciais para efeitos fiscais o mais tardar 5 dias úteis a contar da data de lavratura da lei de utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais a tributação é publicada no sítio oficial da Inspecção do Estado na rede de informação e telecomunicações Internet.
(Cláusula alterada pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP; conforme alterado pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

3.8. Uma cópia do ato lavrado sobre a utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais é apresentada pela Inspeção do Estado ao proprietário do edifício especificado (estrutura, estrutura) e ( ou) instalações não residenciais a pedido do proprietário no prazo máximo de 7 dias úteis a partir da data de recebimento do pedido.
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

3.9. Em caso de desacordo com os resultados de um evento para determinar o tipo de uso real de um edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, o proprietário de um imóvel não residencial ou uma organização proprietária de tal objeto com direito de gestão económica tem o direito de requerer a repetição do evento o mais tardar 90 dias de calendário do ano seguinte ao ano em que o evento foi realizado para determinar o tipo de utilização efetiva, para o Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da cidade de Moscou, que garante a consideração da questão relevante em uma reunião da Comissão Interdepartamental para a consideração de questões tributárias na cidade de Moscou (doravante denominada Comissão).

Para estes pedidos, preparação para apreciação, apreciação em reunião da Comissão da questão relevante e realização repetida de evento para determinar o tipo de utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, se a Comissão toma a decisão de realizar tal evento, é realizada o mais tardar em 20 de junho do ano em que expira o prazo especificado no parágrafo um deste parágrafo.
pelo Decreto do Governo de Moscou de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP)
(Cláusula alterada pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP; conforme alterado pelo Decreto do Governo de Moscou de 30 de junho de 2015 N 402-PP; conforme alterado pelo Decreto nº 402-PP de 13 de julho , 2015; conforme alterado em vigor a partir de 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 25 de novembro de 2015 N 783-PP.

3.9(1). Os proprietários de objetos não residenciais ou organizações que possuam tais objetos com direito de gestão económica, relativamente aos quais a Inspeção do Estado não tenha tomado medidas para determinar o tipo de utilização efetiva durante o ano civil, têm o direito de requerer o efeito de inicialmente tomar medidas para determinar o tipo de utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais à Inspeção do Estado.
Decreto do Governo de Moscou de 25 de novembro de 2015 N 783-PP.

As medidas para determinar o tipo de utilização efetiva a pedido dos proprietários de objetos não residenciais ou de organizações proprietárias de tais objetos com o direito de gestão económica previsto neste número são realizadas pela Inspeção do Estado em relação a cada objeto não residencial no máximo uma vez durante o período de 1º de janeiro a 31 de dezembro de cada ano civil.
(Parágrafo alterado, entrou em vigor em 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 25 de novembro de 2015 N 783-PP.

Os proprietários de instalações não residenciais ou organizações proprietárias de tais instalações com direito de gestão económica têm o direito de requerer à Inspecção do Estado a tomada de medidas para determinar o tipo de utilização efectiva de instalações não residenciais para efeitos de confirmação do direito aplicar um fator de redução à taxa de imposto prevista na Parte 3 do Artigo 2 da Lei da Cidade de Moscou, de 5 de novembro de 2003, nº 64 "Sobre o imposto sobre a propriedade das organizações".
(O parágrafo foi incluído adicionalmente a partir de 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 25 de novembro de 2015 N 783-PP)

As medidas de determinação do tipo de utilização efetiva prevista neste número são realizadas pela Inspecção do Estado o mais tardar 60 dias de calendário a contar da data de recepção do respectivo pedido.
(Parágrafo incluído adicionalmente em 21 de fevereiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP)
(A cláusula 3.9(1) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3.9(2). Em caso de alteração do tipo de utilização efetiva de um edifício (estrutura, estrutura) e de instalações não residenciais, o proprietário de um imóvel não residencial ou uma entidade proprietária de tal objeto com direito de gestão económica tem o direito de recorrer ao Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da cidade de Moscou com a finalidade de tomar medidas para determinar o tipo de uso real, o que, no prazo máximo de 60 dias corridos a partir da data de recebimento de tal recurso, garante a preparação para consideração da questão relevante em uma reunião da Comissão.
(Parágrafo alterado, entrou em vigor em 21 de fevereiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP. - Ver edição anterior)

Se a Comissão decidir realizar tal evento com base nos pedidos especificados no parágrafo um deste parágrafo, serão tomadas medidas para determinar o tipo de utilização real do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais. emitido pela Inspecção do Estado o mais tardar 60 dias de calendário a contar da data de adopção pela Comissão da referida decisão.
(Parágrafo incluído adicionalmente em 21 de fevereiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP)
(A cláusula 3.9(2) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP; conforme alterado, colocado em vigor em 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 25 de novembro de 2015 N 783- PP.

3.9(3). As autoridades executivas da cidade de Moscou, a fim de tomar medidas para determinar o tipo de uso real, têm o direito de entrar em contato com o Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da cidade de Moscou, que garante a consideração da questão relevante em um reunião da Comissão.
(A cláusula 3.9(3) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3,9(4). Quando a Comissão toma a decisão de instruir a Inspecção do Estado a executar novamente medidas para determinar o tipo de utilização real de um edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, ou a executar medidas para determinar o tipo da utilização efetiva de um edifício (estrutura, estrutura) e de instalações não residenciais para efeitos fiscais em relação à sua alteração, ou na realização de um evento para determinar o tipo de utilização efetiva de um edifício (estrutura, estrutura) e não residencial instalações para efeitos fiscais em conexão com um recurso das autoridades executivas da cidade de Moscou, as medidas são executadas pela Inspeção do Estado de acordo com este Procedimento.
(A cláusula 3.9(4) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3,9(5). As medidas de determinação do tipo de utilização efectiva de um edifício (estrutura, estrutura) e de instalações não residenciais para efeitos fiscais, previstas nos n.os 3.9 e 3.9(2) deste Procedimento, são realizadas pela Inspecção do Estado em nome do Comissão em relação a cada imóvel não residencial, no máximo duas vezes durante um ano civil.
(A cláusula 3.9(5) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3.9(6). Se, durante a implementação repetida de medidas para determinar o tipo de utilização efetiva do edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais de acordo com o parágrafo 3.9 deste Procedimento, surgirem circunstâncias que impeçam o acesso dos funcionários da Inspecção do Estado a o edifício inspecionado (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais e implicando a impossibilidade de determinar a utilização efetiva de pelo menos 20 por cento da área total do edifício inspecionado (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais, um ato sobre a utilização efetiva do edifício especificado (estrutura, estrutura) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais não é elaborado. Neste caso, é elaborado um protocolo, assinado pelas pessoas envolvidas na implementação repetida do evento para determinar o tipo de uso real de acordo com os requisitos do parágrafo 2.3 deste Procedimento, na forma aprovada pela Inspeção do Estado, indicando as circunstâncias que surgiram durante a implementação repetida do evento para determinar o tipo de uso real.
(A cláusula 3.9(6) foi incluída adicionalmente em 21 de fevereiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 9 de fevereiro de 2016 N 29-PP)

3.10. Durante o ano civil, a Inspecção do Estado gera uma lista de instalações não residenciais em relação às quais foram tomadas medidas para determinar o tipo de utilização efectiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, incluindo as medidas previstas para nos parágrafos 3.9-3.9(3) deste Procedimento.
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

3.10(1). Ao formar a lista prevista no parágrafo 3.10 deste Procedimento, a Inspeção do Estado indica informações sobre cada imóvel não residencial (número cadastral do imóvel, número cadastral do terreno (terrenos) em que o objeto está localizado, data e número do ato de utilização efetiva do edifício (estrutura), edifícios) e (ou) instalações não residenciais para efeitos fiscais, o resultado do evento, o endereço do objeto conforme dados cadastrais), estabelecido em relação a tal objeto com base nos resultados do evento mais recente para determinar o tipo de uso real, realizado de acordo com este Procedimento, incluindo o número em anos civis anteriores.
(A cláusula 3.10(1) foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou datado de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3.11. A Inspecção do Estado, até 1 de Novembro de cada ano civil, envia a informação prevista no n.º 3.10, n.º 1, deste Procedimento, constante da lista de instalações não residenciais prevista no n.º 3.10 deste Procedimento, sobre instalações não residenciais instalações em relação às quais foram tomadas medidas para determinar o tipo de uso real, incluindo medidas para determinar o tipo de uso real de um edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais para efeitos fiscais, previstas nos parágrafos 3.9-3.9 (3) deste Procedimento, ao Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da Cidade de Moscou pela utilização dessas informações a fim de formar uma lista de objetos imobiliários em relação aos quais a base tributável é determinada como seu valor cadastral para o próximo período fiscal.
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

3.12. Informações sobre instalações não residenciais em relação às quais foram repetidamente tomadas medidas para determinar o tipo de uso real previsto nos parágrafos 3.9 e 3.9(3) deste Procedimento, recebidas pelo Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da Cidade de Moscou antes de 1 de julho do ano civil em curso, é utilizado para efeitos de esclarecimento da lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral para o período de tributação em curso.
(A cláusula foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou nº 365-PP, datado de 17 de junho de 2015; conforme alterado, colocado em vigor em 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou nº 783-PP, datado de 25 de novembro de 2015.

3.13. Informações sobre instalações não residenciais em relação às quais foram tomadas medidas para determinar o tipo de uso real previsto no parágrafo 3.9(2) deste Procedimento, recebidas pelo Departamento de Política Econômica e Desenvolvimento da Cidade de Moscou no período de 2 de novembro a 31 de dezembro de cada ano civil, é utilizado para efeitos de esclarecimento da lista de objetos imobiliários cuja base tributável é determinada como o seu valor cadastral, que entra em vigor em 1 de janeiro do calendário seguinte ano.
(A cláusula foi incluída adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou nº 365-PP, datado de 17 de junho de 2015; conforme alterado, colocado em vigor em 1º de janeiro de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou nº 783-PP, datado de 25 de novembro de 2015.

Anexo 1. Metodologia para determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais

Anexo 1
pedir

Esta metodologia de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais para efeitos fiscais (doravante designada por Metodologia) foi desenvolvida para utilização na realização de atividades de determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios ( estruturas, estruturas) e instalações não residenciais (doravante também denominadas propriedades não residenciais). fundo) para efeitos fiscais.

1. Conceitos básicos utilizados nesta Metodologia

1.1. A área total de um imóvel não residencial é a área total de todas as instalações do objeto de pesquisa: edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais (incluindo um centro administrativo, comercial ou comercial (complexo), determinado com base nas informações do cadastro imobiliário estadual (doravante denominado Cadastro Imobiliário Estadual), documentos de contabilidade técnica (inventário) e (ou) informações sobre essa contabilidade (inventário), informações do Cadastro Único Estadual de Direitos para Imóveis e transações com eles (doravante denominado Registro Estadual Unificado de Imóveis) (se a Inspetoria Estadual de Controle sobre o Uso de Imóveis da Cidade de Moscou tiver os documentos e informações relevantes), e (ou) reais exames.
por resolução do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

1.2. Área útil não residencial - área não residencial para fins comerciais, de escritórios, desportivos, administrativos, sociais e outros, utilizada para a execução de atividades pelos seus proprietários (proprietários, utilizadores), incluindo a área de instalações auxiliares que não são relacionadas com áreas comuns (nomeadamente: equipamentos de engenharia e tecnológicos de alojamento, sala de espera de visitantes, arrecadações) utilizadas pelos proprietários indicados (proprietários, utilizadores).

1.3. Instalações comuns - instalações utilizadas simultaneamente por vários proprietários (proprietários, utilizadores) de edifícios (estruturas, estruturas) e instalações não residenciais, relativamente às quais são tomadas medidas para determinar o tipo de utilização efectiva (nomeadamente: entradas comuns, corredores comuns , halls de elevadores, banheiros, subsolos, sótãos, estacionamentos, locais de equipamentos de engenharia e tecnológicos que atendem todo o edifício (estrutura, estrutura) e instalações não residenciais).

1.4. Para efeitos de aplicação desta Metodologia, uma parte de um edifício (estrutura, estrutura) significa um piso de um edifício (estrutura, estrutura), uma parte de um piso de um edifício (estrutura, estrutura), uma cave (piso de cave) de um edifício (estrutura, estrutura), um sótão (sótão) de um edifício (edifícios, estruturas), quartos do sótão (sótão, sótão) de um edifício (estrutura, estrutura) e outras instalações do edifício (estrutura, estrutura ) em que se localizam as áreas comuns e os espaços úteis não residenciais (se houver na parte relevante das estruturas do edifício (estrutura, estrutura).).
(O parágrafo foi incluído adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

1.5. Para efeitos de aplicação desta Metodologia, entende-se por parte de um imóvel não residencial o espaço limitado ou ilimitado por barreiras (paredes, divisórias, tectos) que possam ser identificadas com base em informações da Comissão do Património do Estado, documentos de contabilidade técnica (estoque) e (ou) informações sobre tal contabilidade (estoque), informações Cadastro Único do Estado e (ou) pesquisas reais.
(A cláusula foi incluída adicionalmente em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP)

2. Metodologia para determinação do tipo de utilização efetiva de edifícios (estruturas) não residenciais para efeitos fiscais

(O título conforme alterado, entrou em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

2.1. Com base nas informações do Comitê Estadual de Propriedade, documentos de contabilidade técnica (inventário) e (ou) informações sobre essa contabilidade (inventário), informações do Cadastro Único do Estado e (ou) vistorias reais, estão sujeitos a determinação:

1) área total de edifício não residencial (estrutura, estrutura) (Stotal);

2) o volume total da área útil não residencial de um edifício não residencial (estrutura, estrutura) (Ssp.), bem como a área útil não residencial utilizada para cada tipo de atividade (por exemplo, Sof. - área de escritórios, Spit. - área de estabelecimentos de alimentação pública, Sbyt. . - área de estabelecimentos de atendimento ao consumidor, Storg. - área de estabelecimentos comerciais);

3) área de áreas comuns (Sop.).
(Cláusula alterada, em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

2.2. É determinada a dimensão da área comum utilizada para a realização de cada tipo de atividade (Sop.-de., Sop.-catering., Sop.-domicílio., Sop.-comércio.), calculada como o produto da área utilizada para a implementação de cada um dos tipos de atividades (Sof., Spit., Sbyt., Storg.), pela relação entre a área dos locais de uso comum (Sop.) e o volume total de área útil não residencial (Suse) (por exemplo):

Sop.-de. = Sóf. x Sop. / Ssp.

Ao determinar a parcela de instalações de uso comum utilizadas para cada tipo de atividade (Sop.-of., Sop.-catering., Sop.-doméstico., Sop.-comércio.), o tamanho da área de ​​​​instalações de uso comum (Sop.) é calculado em relação a cada parte do edifício (estrutura, estrutura) e refere-se apenas à área útil não residencial localizada nesta parte do edifício (estrutura, estrutura), salvo disposição em contrário deste parágrafo.

Se não existir área útil não residencial na parte correspondente do edifício (estrutura, estrutura) onde se encontra a área comum, ou quando a área comum for utilizada por todos os proprietários (proprietários, utilizadores) do edifício (estrutura, estrutura ), o tamanho da área comum refere-se a toda área útil não residencial do edifício (estrutura, estrutura).

Ao utilizar um espaço comum localizado em uma parte de um edifício (estrutura, estrutura), apenas os proprietários (proprietários, usuários) de espaços úteis não residenciais localizados em outra(s) parte(s) do edifício (estrutura, estrutura), o tamanho da área da área comum refere-se à área útil não residencial de tais proprietários (proprietários, usuários).
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

2.3. Com base nos dados determinados de acordo com os parágrafos 2.1, 2.2 desta Metodologia, o tamanho da área real do edifício não residencial (estrutura, estrutura) utilizado na implementação de cada uma das atividades (, , , ), é determinado, calculado como a soma da área utilizada para cada um dos tipos de atividades (, , , ), e a correspondente área de áreas comuns utilizadas para a realização de cada tipo de atividade (,
Se um edifício (estrutura, estrutura) contiver vários locais não residenciais utilizados no exercício do mesmo tipo de atividade (por exemplo, Sof.1, Sof.2, Sof.3), a dimensão da área real do todo o edifício não residencial (estrutura, estrutura) ), utilizado na implementação de cada tipo de atividade (por exemplo, Sfact.-off.), é calculado como a soma das áreas reais de um edifício não residencial (estrutura, estrutura) utilizada na implementação de cada um dos tipos homogêneos de atividade (por exemplo, Sfact.-off.1, Sfact.-of.2, Sfact.-of.3) (por exemplo):
por resolução do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

S(fato-off.) = Fato-off.1 + Fato-off.2 + Fato-off.3.
(Parágrafo alterado, em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

2.4. Com base nos dados determinados de acordo com o parágrafo 2.3 desta Metodologia, a parcela em porcentagem (por cento inteiro, décimos e centésimos de por cento) da área real de um edifício não residencial (estrutura, estrutura) usada para transportar cada tipo de atividade é determinado (, , , ), na área total de um edifício não residencial (estrutura, estrutura) () (por exemplo):
(Parágrafo alterado, entrou em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

S(real de.)% = S(real de.) / Stotal. x 100%.
(Cláusula alterada, colocada em vigor pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP.

2.5. Ações (S(real de.)%, S(real de fornecimento)%, S(real de vida)%, S(real de negociação)%), determinadas de acordo com a cláusula 2.4 deste Os métodos são resumidos para determinar o tipo de utilização real dos edifícios (estruturas) para efeitos fiscais:
(Parágrafo alterado, entrou em vigor em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP.

S% = S(real de.)% + S(real de oferta)% + S(real de vida)% + S(real de negociação)%
(O parágrafo foi incluído adicionalmente pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP)

3. Metodologia para determinar o tipo de utilização efetiva de instalações não residenciais para efeitos fiscais

(A seção foi incluída adicionalmente em 29 de maio de 2016 pelo Decreto do Governo de Moscou de 17 de maio de 2016 N 253-PP)

3.1. Com base nas informações do Comitê Estadual de Propriedade, documentos de contabilidade técnica (inventário) e (ou) informações sobre essa contabilidade (inventário), informações do Cadastro Único do Estado e (ou) vistorias reais, estão sujeitos a determinação:

1) área total de instalações não residenciais (Stotal);

2) a dimensão da área das instalações não residenciais efetivamente utilizadas para a realização de cada tipo de atividade, calculada como a soma das áreas das partes das instalações não residenciais utilizadas para a realização de cada tipo de atividade (por exemplo, Área de escritórios Sactual-office, Área de catering Sactual - área de objetos restauração pública, Sfact.-life - área de estabelecimentos de serviço público, Sfact.-trade - área de estabelecimentos comerciais).

3.2. Com base nos dados apurados de acordo com o parágrafo 3.1 desta Metodologia, é determinada a participação percentual (por cento inteiro, décimos e centésimos de por cento) da área de instalações não residenciais efetivamente utilizadas para cada tipo de atividade (Sfact. -off., Sfact.-catering., Sfact.-living., Sfact.trade.), na área total de instalações não residenciais (Stotal) (por exemplo):

S(real de.)% = S(real de.) / Stotal. x 100%.

3.3. Ações (S(real de.)%, S(real de fornecimento)%, S(real de vida)%, S(real de negociação)%), determinadas de acordo com a cláusula 3.2 deste Os métodos são resumidos para determinar o tipo de uso real de instalações não residenciais para fins fiscais:

SOMA S% = S(real de.)% + S(real de oferta)% + S(real de vida)% + S(real de negociação)%.

Apêndice 2 (revogado em 1º de agosto de 2015)

Apêndice 2
pedir

____________________________________________________________________
O aplicativo tornou-se inválido desde 1º de agosto de 2015 -
Decreto do Governo de Moscou de 17 de junho de 2015 N 365-PP. -
Ver edição anterior
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Apêndice 2 (perdido em vigor em 13 de julho de 2015)

____________________________________________________________________
O pedido tornou-se inválido desde 13 de julho de 2015 -
Decreto do Governo de Moscou de 30 de junho de 2015 N 402-PP. -
Ver edição anterior
____________________________________________________________________

Revisão do documento levando em consideração
alterações e acréscimos preparados
JSC "Codeks"