O estado e as formas de melhorar o sistema educacional na Rússia. Formas e meios modernos de melhorar a gestão da qualidade da educação dos alunos de uma escola moderna Quais são os objetivos de melhorar o sistema educativo?

A concorrência de mercado que surgiu em nosso país permite o desenvolvimento não só das estruturas educacionais estaduais e municipais, mas também cria a oportunidade para o desenvolvimento da educação não estatal, que é parte integrante da educação como um todo e se tornou uma realidade objetiva. isso não pode ser ignorado na implementação da política social direcionada do Estado russo. Ao mesmo tempo, como mostram a prática nacional e a experiência estrangeira, a educação não estatal não é acidental ou transitória, mas um elemento estrutural natural de todo o sistema educativo. Em muitos aspectos, o ensino secundário não estatal também necessita de regulamentação.

Ao explorar o problema da gestão da educação em geral e de uma determinada região em particular, é necessário partir da natureza, da essência da educação e da imagem esperada de uma pessoa no novo século. A abordagem para gerenciar qualquer sistema social é apresentada de forma bastante completa nas obras de P.K. Anokhina . O fator de ordenação e formação de sistema de qualquer sistema, de acordo com P.K. Anokhin, é um resultado útil, cujo conteúdo e parâmetros são formados pelo sistema original e lhe são fornecidos de fora na forma de um modelo específico. As transições de um sistema de um estado para outro tornam-se convenientes apenas quando estão correlacionadas com metas e resultados.

A natureza cíclica da gestão está intimamente relacionada com a abordagem cibernética. Este último interpreta a gestão como um processo de regulação e transformação da informação em sistemas, e considera a própria informação como o principal fator de gestão.

Considerar a gestão como um processo de tomada de decisão não contradiz esta abordagem. Nesse caso, a gestão se resume a organizar ações conjuntas em todos os elementos estruturais do sistema. É esta abordagem que reflete uma das características de um sistema auto-organizado.

Você pode encontrar a definição do processo de gerenciamento como garantir comunicações e canais de comunicação ideais em um sistema funcional. Observa-se também que o processo de gestão se reduz ao desempenho de funções de monitoramento do estado do sistema. É evidente que nas condições actuais esta abordagem dificilmente é aceitável.

Nas obras de V.S. Lazareva, M.M. Potássico estão sendo considerados cinco estágios da estrutura de gestão: alvo, descritivo, prescritivo, implementação, retrospectivo. Cada uma dessas etapas, tomadas separadamente, representa uma parte relativamente separada da gestão, na esfera da qual são realizados determinados procedimentos, ações e operações.

Estágio alvo começa com o esclarecimento do problema e a consciência da necessidade de resolvê-lo e termina com a formação de uma meta.

Na segunda etapa, as informações são coletadas e processadas para a finalidade a ser alcançada.

Na terceira etapa, as informações descritivas são transformadas em informações prescritivas ou de comando. O principal nesta fase é o desenvolvimento e adoção de uma decisão como projeto de ação.

Estágio de implementação responsável pela implementação da decisão tomada em condições reais. A etapa retrospectiva completa o ciclo. O seu conteúdo principal resume-se à análise e avaliação generalizada do resultado real alcançado e à sua comparação com o dado. A avaliação do resultado real fornece a base para um novo ciclo de gestão.

No ciclo de gestão da ciência, costuma-se distinguir os seguintes componentes principais : motivo, objetivo, planejamento, processamento de informações, imagem operacional, modelo conceitual, tomada de decisão, ação, verificação de resultados e correção de ações. Existe uma abordagem quando se distinguem três etapas na gestão: diagnóstica, criativa e organizacional. Até certo ponto, integram as etapas que discutimos acima de uma forma mais generalizada. A etapa de diagnóstico está associada à formação de um modelo de informação, ou imagem, da situação de gestão, bem como do próprio objeto de gestão, que serve de base de informação para a segunda etapa, a criativa. A fase criativa determina o processo de procura de soluções, que se concretiza na fase organizacional, que determina a implementação da decisão tomada.

O sistema educacional regional é um conjunto relativamente isolado de processos educacionais, de apoio, de inovação e de gestão interligados implementados por instituições educacionais e outras no território de uma das entidades constituintes da Federação Russa. Em geral, os limites do sistema educativo não coincidem necessariamente com os limites da divisão administrativo-territorial, mas em qualquer caso, o seu isolamento pressupõe a presença de objetivos comuns que integrem os esforços de todas as pessoas e instituições nele incluídas num único todo.

Os principais modos de gestão do sistema educativo são o modo de funcionamento e o modo de desenvolvimento. Durante o funcionamento do sistema educativo, são utilizadas as capacidades nele disponíveis: financeiras, de pessoal, programáticas, metodológicas, materiais e técnicas, etc., e com o desenvolvimento, essas capacidades são aumentadas e a eficiência da sua utilização aumenta. Do ponto de vista da gestão, os processos de funcionamento e desenvolvimento são, em certa medida, contraditórios entre si, e encontrar um equilíbrio entre estes dois estados é uma parte importante das tarefas associadas à gestão. Além disso, esses modos, sendo cada um objeto de controle em si, possuem especificidades próprias e requerem diferentes funções e mecanismos de controle.

Essa gestão é geralmente necessária porque todos os processos realizados no âmbito do sistema educativo regional devem ser coordenados entre si em termos de entradas e saídas, e o equilíbrio interno e a sustentabilidade de cada processo devem ser assegurados. É necessário resolver de forma rápida e coordenada os problemas que o impedem e abrir novas oportunidades de desenvolvimento, propor tanto objetivos gerais que integrem o sistema educativo num único todo, como objetivos privados de subsistemas e instituições individuais que contribuam para a concretização de objetivos comuns. metas. Essas funções em qualquer sistema organizacional são desempenhadas pela gestão, que desempenha o papel de principal fator formador do sistema. A gestão envolve a recolha, processamento e redistribuição de informação e é implementada através da actividade especial de gestores e especialistas, estruturada em diversas autoridades (instituições de gestão). A gestão tem uma estrutura hierárquica e é realizada a nível regional, municipal e a nível das instituições de ensino.

A gestão pode ser apresentada como um conjunto interligado de processos que se repetem ciclicamente para o desenvolvimento e implementação de decisões que visam o funcionamento estável e o desenvolvimento eficaz do sistema educativo e das suas partes principais. A gestão como processo inclui planejamento, organização, liderança e controle, determina o funcionamento e desenvolvimento dos processos educacionais e de apoio básicos, bem como o autodesenvolvimento contínuo .

A entrada do processo de gestão (ou seja, as condições e recursos necessários ao seu funcionamento) pode ser denominada documentação normativa e regulatória e organizacional, base material e técnica, equipamento organizacional e de informática e pessoal.

A saída do processo de gestão são decisões de gestão estratégica, tática e operacional, decisões regulatórias e organizacionais que garantem o funcionamento e o desenvolvimento do sistema educacional. Dado que os processos de gestão do sistema educativo regional são realizados a vários níveis, uma das principais condições para uma gestão eficaz da educação na região é a distribuição racional e a delimitação clara das áreas de responsabilidade e controlo e, consequentemente, das áreas do total objetos de gestão do funcionamento e desenvolvimento da educação entre instituições de ensino regionais, municipais e autônomas.

Por outro lado, a gestão pode ser vista como uma organização, uma vez que os processos de gestão são implementados através da atuação conjunta e interação de pessoas (gestores, especialistas, professores, representantes públicos, etc.) organizadas em diversas instituições de gestão temporárias ou permanentes em todos níveis. Deste ponto de vista, a gestão da educação na região surge como uma unidade organizacional e estrutural hierárquica complexa, dentro da qual, como relativamente separada, se distinguem: a estrutura organizacional da gestão regional da educação, as correspondentes estruturas organizacionais de gestão municipal, também como as estruturas de gestão organizacional das próprias instituições educacionais.

Com base na teoria dos sistemas, o próprio sistema pedagógico deve ser considerado um sistema complexo, aberto, proposital e multifuncional. Os sistemas territoriais municipais, bem como os regionais, são essencialmente supersistemas, e o nível federal é um metassistema hierárquico multinível altamente complexo. .

Outra visão da gestão é possível: como um sistema.

Os processos de gestão, a informação sobre os seus objectos, condições e resultados, juntamente com as autoridades institucionalizadas e as pessoas que os implementam, constituem os correspondentes subsistemas de gestão a cada um dos níveis indicados: subsistemas regionais, municipais e de gestão nas instituições de ensino. Um conjunto interligado de subsistemas de gestão multinível forma um sistema de gestão geral dentro do sistema educacional regional (municipal). Descrever um sistema de gestão significa caracterizar de forma consistente, em primeiro lugar: tarefas de gestão; objetos de gerenciamento; funções de gestão; estrutura organizacional do sistema de gestão; estruturas organizacionais das instituições de gestão constituintes; mecanismos de gestão organizacional.

O lugar principal nos objetos de gestão municipal de funcionamento é ocupado pelos processos de apoio. Trata-se da exploração e utilização de recursos, restauração, manutenção e eliminação de recursos. Dentre esses processos, há aqueles que não são integralmente executados pela rede municipal de ensino: por exemplo, a formação de docentes ou a publicação de literatura pedagógica e metodológica e a produção de equipamentos escolares podem ser consideradas objetos de controle indireto.

No caso em que se trata de outro estado do sistema educativo, nomeadamente o seu desenvolvimento, ou seja, afirmar quando ocorrem mudanças em todas as suas partes devido à criação e aplicação de novas condições, recursos e formas de trabalhar, temos o direito de destacar os próprios processos inovadores como objetos de gestão do desenvolvimento. Mais especificamente, estes são os processos de desenvolvimento, disseminação, assimilação e aplicação de inovações no sistema educacional.

Função de controle- trata-se de uma ação de gestão básica ou parcial, periodicamente repetida, relativamente isolada, alocada no sistema de atividades para o desenvolvimento e controle da implementação de decisões que corrigem o estado de um determinado objeto de gestão e fazem as alterações necessárias nele .

As ações básicas ao gerenciar qualquer objeto são planejamento, organização, liderança e controle, formando um ciclo completo de gestão.

Uma análise abrangente do sistema educativo como fenómeno sócio-pedagógico permitiu destacar as suas propriedades integradoras - continuidade da educação e a sua inércia, previsibilidade, adaptabilidade, flexibilidade, dinamismo, multicritérios, bem como tais critérios para a eficácia da funcionando como humanização, diferenciação, individualização, democratização, integração. Ao mesmo tempo, deve-se notar que refletem em maior medida uma visão do sistema pedagógico precisamente do ponto de vista da estrutura, mas não das suas funções. Isto se deve ao fato de que o problema do funcionamento do sistema pedagógico, neste caso, é considerado sem analisar os objetivos finais (através dos quais os aspectos funcionais são claramente analisados).

Desenvolvimento do sistema educacional russoé em grande parte determinada pela medida em que os atos legislativos e as decisões de gestão adotados são social e economicamente desenvolvidos e implementados localmente, diretamente nas regiões e nos municípios. Analisando a situação socioeconómica emergente na perspectiva do desenvolvimento do sistema educativo como um todo, pode-se afirmar que cada região necessita de desenvolver o sistema educativo tendo em conta uma política estatal unificada. Na escolha de uma estratégia e tática educacional, é necessário atuar de acordo com suas características socioeconômicas, geográficas, de recursos naturais, nacionais, culturais e outras. Este é o fator mais importante no desenvolvimento da sociedade como um todo, do seu sistema educacional e, em particular, de qualquer instituição educacional.

Podemos identificar sete direções principais de formação do sistema educacional e “pontos de referência” de desenvolvimento em cada direção .

Primeira direção - organizacional e gerencial. Medidas organizacionais e de gestão específicas (distribuídas de acordo com períodos de implementação e entidades implementadoras) são implementadas em dois níveis principais: o nível da estrutura educativa da cidade e o nível das unidades educativas individuais.

“Pontos de referência” da primeira direção:

• · criação e coordenação das atividades de um sistema de instituições e estruturas municipais necessárias ao desenvolvimento do sistema municipal de ensino;
• · transição para um modelo de gestão educacional orientado por programas;
• · introdução de formas adequadas de gestão;
• · desenvolvimento de uma “fórmula de interação” entre o chefe do Centro e os chefes das estruturas entrantes;
• · desenvolvimento de um sistema de “relações de dependência responsável” no sistema educativo da cidade segundo o princípio da delegação de poderes “de cima para baixo”, “de baixo para cima” e “horizontalmente”;
• · estabelecer relações entre o Centro e as equipas docentes, educativas e de gestão para o trabalho conjunto de concepção e investigação e a implementação de acções transformadoras;
• · criação (ou reorganização) de serviços municipais de educação (certificação e diagnóstico, informação, etc.).

A segunda direção é o “mercado de serviços educacionais”. Esta direção passa pela formação de uma infraestrutura flexível de instituições de ensino, um ambiente socioeducativo capaz de criar uma situação de ampla escolha de caminhos, formas e conteúdos de educação, tendo em conta as necessidades do indivíduo no contexto geral do características do desenvolvimento socioeconômico da região.

A terceira direção é a dotação do espaço educacional (sistema de formação pedagógica continuada). Esse direcionamento é causado pela necessidade de adequar a política de pessoal às necessidades de desenvolvimento do setor educacional, para criar um sistema multinível de formação de professores na cidade baseado no conceito de novos conteúdos. A contratação de pessoal requer formação de professores em vários estágios.

A quarta área é o apoio social. Esta direção envolve a criação de um sistema de garantias sociais para os sujeitos do sistema educativo: crianças, instituições de ensino e seus funcionários.

A quinta direção é o apoio científico e metodológico ao processo inovador de educação. Esta direção está associada ao apoio científico e metodológico de processos inovadores: o estudo e “certificação” de amostras de experiência pedagógica inovadora, o lançamento, apoio e análise de desenvolvimentos de projetos.

Sexta direção - logística. Essa direção envolve a criação da base material e técnica necessária à formação e desenvolvimento do espaço educativo.

A sétima direção é a informatização do espaço educacional. A direção está focada na criação de um programa de informatização do sistema educacional em uma única rede de informações computacionais com acesso a fontes externas de informação.

O processo de estabilização e desenvolvimento da educação é caracterizado por uma transição para um patamar qualitativamente novo na implementação dos programas federais, regionais e municipais de desenvolvimento da educação, o que está em grande parte associado à criação de centros de desenvolvimento da educação diretamente em o terreno, permitindo levar em conta as características locais no desenvolvimento de uma estratégia para o desenvolvimento do sistema socioeducativo dos sujeitos da federação, municípios.

Melhorar a gestão do sistema municipal de ensino requer o desenvolvimento de um mecanismo de desenvolvimento e de um conjunto de indicadores que sejam aceitos por todos os membros da comunidade docente. Estes indicadores devem ser não apenas orientações e metas ideais para o desenvolvimento do sistema, mas também critérios para avaliar a sua eficácia prática. O funcionamento dos sistemas educativos e a sua gestão da qualidade ocorrem em circunstâncias existenciais específicas oferecidas pela realidade, nem sempre favoráveis.

Assim, o objetivo da gestão da educação moderna é criar um conjunto de condições socioeducativas que permitam garantir:

• a) continuidade do desenvolvimento baseada na unidade do planejamento operacional e de longo prazo, baseado em previsões científicas;
• b) a base metodológica, material, técnica, financeira e económica global para o desenvolvimento;
• c) organização racional do trabalho dos participantes do processo pedagógico, sua formação, reciclagem com tendência dominante na formação de quadros dirigentes;
• d) funcionamento sustentável e dinâmico do sistema educativo.

O trabalho da Secretaria de Estado de Educação da Região de Vladimir visa implementar o Projeto Nacional Prioritário “Educação”, a iniciativa educacional nacional “Nossa Nova Escola”, um conjunto de medidas para modernizar o sistema regional de ensino geral, as principais disposições de a Doutrina Nacional da Educação, a Lei da Federação Russa “Sobre a Educação”, decretos e ordens do Governo da Federação Russa, o Programa Federal para o Desenvolvimento da Educação da Rússia, documentos regulamentares do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa, decretos e portarias da Administração Regional, o plano de trabalho da Administração Estatal de Educação, o programa regional de metas “Desenvolvimento do sistema educacional da região de Vladimir para 2013-2015”.

As principais metas e objetivos da Secretaria de Estado de Educação da região de Vladimir:

• -implementação da política estatal no campo da educação, mantendo um espaço educacional único da Federação Russa;
• - proporcionar as condições necessárias à implementação das garantias estatais dos direitos dos cidadãos à educação;
• -realizar análises, planeamento a longo prazo e previsões para o desenvolvimento do sistema educativo regional, identificando tarefas e prioridades para o desenvolvimento do sistema educativo regional;
• -criar condições para o funcionamento e desenvolvimento do sistema educativo regional, incluindo o desenvolvimento da base material, coordenar a construção, reconstrução e grandes reparações de instituições de ensino e acompanhar o desenvolvimento da base material;
• -desenvolvimento da cooperação com outras entidades constituintes da Federação Russa, relações internacionais no domínio da educação;
• -organização e coordenação de atividades na região de formação, reciclagem e formação avançada de pessoal na área da educação.

Os principais objetivos das atividades da Direção são a implementação da política estatal no domínio da educação, mantendo ao mesmo tempo um espaço educativo único da Federação Russa, proporcionando as condições necessárias para a implementação das garantias estatais dos direitos dos cidadãos de receberem educação.

Assim, na região de Vladimir, o desenvolvimento de uma escola profissional visa optimizar a rede, desenvolvendo vários modelos de integração do ensino profissional primário, secundário e superior, garantindo um verdadeiro ensino profissional multinível e criando complexos universitários.

Uma das tarefas prioritárias da política educacional regional representada pelo departamento de educação é melhorar o status social dos trabalhadores da educação e da ciência. Para o efeito, estão a ser desenvolvidas previsões de médio e longo prazo para o desenvolvimento da componente de pessoal do sistema educativo da região e o nível educacional dos professores está a aumentar.

O sistema de melhoria das suas qualificações está a ser melhorado, está a ser implementado um conjunto de medidas para atrair jovens especialistas para o sistema educativo e está a ser realizada formação contratual de pessoal docente.

INTRODUÇÃO 3
1. ESSÊNCIA DO CONTEÚDO EDUCATIVO. 4
2. MODERNIZAÇÃO ABRANGENTE DO RUSSO
EDUCAÇÃO. 7
3. FORMAS DE MELHORAR A EDUCAÇÃO RUSSA 9
CONCLUSÃO 17
LISTA DE FONTES USADAS 18

INTRODUÇÃO
A educação é um subsistema social que possui estrutura própria. Como seus principais elementos, podemos distinguir as instituições de ensino como organizações sociais, comunidades sociais (professores e alunos), o processo educativo como um tipo de atividade sociocultural, bem como: a presença de um estatuto objetivo das pessoas num determinado campo de atividade , um conjunto de papéis desempenhados por pessoas associadas no âmbito de uma determinada instituição social, a presença de uma norma social que expressa a medida pela qual o padrão de comportamento das pessoas é determinado, suas atividades são avaliadas e as sanções são determinadas. Mas as normas sociais são também as condições para a escolha do comportamento do papel e o método de medi-lo (encorajamento e censura); eles organizam e regulam as atividades das pessoas e suas relações dentro de uma única instituição social.
A educação como instituição é determinada por dois aspectos - social e cultural - o primeiro reflete o lado estrutural de uma instituição social, o segundo - o lado funcional, uma determinada forma de sua atuação. Sua interação determina o desenvolvimento e a autopreservação da instituição.
Na sociedade moderna, o sistema educacional é uma estrutura bastante complexa, de vários estágios e estruturada hierarquicamente. Em todos os níveis, os educadores, para além das suas tarefas diretas de formação e educação, também resolvem tarefas gerenciais de gestão de equipas docentes. Assim, a formação profissional de um professor que um dia poderá tornar-se líder de um corpo docente exige-lhe a aquisição de conhecimentos no domínio dos fundamentos psicológicos da gestão de pessoas, em particular da liderança de estudantes e de docentes.

1. ESSÊNCIA DO CONTEÚDO EDUCATIVO.
Um dos principais meios de desenvolvimento da personalidade e de formação de sua cultura básica é o conteúdo da educação.
Na pedagogia tradicional, focada na implementação das funções primordialmente educativas da escola, o conteúdo da educação é definido como “um conjunto sistematizado de conhecimentos, habilidades, atitudes e crenças, bem como um certo nível de desenvolvimento de capacidades cognitivas e treinamento prático , alcançado no resultado do trabalho educativo. Esta é a chamada abordagem orientada para o conhecimento para determinar a essência do conteúdo da educação.
Com esta abordagem, o foco está no conhecimento como reflexo da riqueza espiritual da humanidade acumulada no processo de busca e experiência histórica. O conteúdo da educação orientado para o conhecimento contribui para a socialização do indivíduo e para a entrada da pessoa na sociedade. Deste ponto de vista, esse conteúdo educacional é um sistema de suporte à vida.
Porém, com uma abordagem do conteúdo da educação orientada para o conhecimento, o conhecimento é um valor absoluto e ofusca a própria pessoa. Isto leva à ideologização e regulação do núcleo científico do conhecimento, ao seu academicismo, à orientação do conteúdo da educação para o aluno médio e a outras consequências negativas.
Na última década, à luz da ideia de humanização da educação, uma abordagem orientada para a pessoa para identificar a essência do conteúdo da educação tornou-se cada vez mais estabelecida. O conteúdo da educação é entendido como um sistema pedagogicamente adaptado de conhecimentos, competências e habilidades, experiência de atividade criativa e experiência de relação emocional-volitiva, cuja assimilação visa garantir a formação de uma personalidade plenamente desenvolvida, preparada para a reprodução (preservação) e desenvolvimento dos recursos materiais e espirituais da sociedade.
Assim, com uma abordagem orientada para a pessoa para determinar a essência do conteúdo da educação, o valor absoluto não é o conhecimento alienado do indivíduo, mas a própria pessoa. Esta abordagem garante a liberdade de escolha do conteúdo da educação de forma a satisfazer as necessidades educativas, espirituais, culturais e de vida do indivíduo, uma atitude humana para com o desenvolvimento da personalidade, a formação da sua individualidade e a possibilidade de autorrealização no espaço cultural e educativo.
A pedagogia tradicional, na verdade, reconhecia apenas a essência social do homem, daí decorrendo que o objetivo da educação era a formação de qualidades socialmente significativas, o desenvolvimento do homem como membro da sociedade.
O conteúdo da educação orientado para a personalidade visa o desenvolvimento da pessoa como um todo: suas características naturais (saúde, capacidade de pensar, sentir, agir); suas propriedades sociais (ser cidadão, homem de família, trabalhador) e as propriedades de um sujeito cultural (liberdade, humanidade, espiritualidade, criatividade). Ao mesmo tempo, o desenvolvimento dos princípios naturais, sociais e culturais realiza-se no contexto do conteúdo da educação, que tem valor universal, nacional e regional.
O conteúdo da educação é de natureza histórica, uma vez que é determinado pelas metas e objetivos da educação numa determinada fase de desenvolvimento da sociedade. Isso significa que muda sob a influência das exigências da vida, da produção e do nível de desenvolvimento do conhecimento científico.
A educação é considerada uma instituição social, uma das subestruturas sociais da sociedade. O conteúdo da educação reflete o estado da sociedade, a transição de um estado para outro. Atualmente, esta é uma transição da sociedade industrial do século XX. ao século XXI pós-industrial ou informacional. O desenvolvimento e funcionamento da educação são determinados por todos os fatores e condições da sociedade: económicos, políticos, sociais, culturais e outros.
Para que a educação e a formação dos filhos sejam realizadas tendo em conta os conhecimentos científicos e psicológicos existentes, é criado e funciona um serviço psicológico no sistema educativo. Os trabalhadores do serviço psicológico educativo participam na resolução de questões relacionadas com o destino da criança, a sua educação e formação, desde a infância até ao ensino secundário. Ao longo da vida da criança, ela deve estar sob a atenção de psicólogos profissionais. Durante todo esse período, que dura em média dos 16 aos 18 anos, deve ser realizado um acompanhamento sistemático do desenvolvimento psicológico da criança. Durante o mesmo, são realizados exames psicodiagnósticos regulares, são avaliados a natureza e o ritmo do desenvolvimento psicológico da criança, são dadas recomendações para a sua educação e formação e monitorizada a sua implementação.
O objetivo da educação moderna é o desenvolvimento dos traços de personalidade de que ela e a sociedade precisam para serem incluídos em atividades socialmente valiosas. Este objetivo da educação afirma a atitude perante os conhecimentos, competências e aptidões como meio de garantir a concretização do desenvolvimento pleno e harmonioso dos aspectos emocionais, mentais, de valores, volitivos e físicos da personalidade.
Conhecimentos, competências e habilidades são necessários para aplicar a cultura adquirida na vida. Estudar os fundamentos da ciência e da arte nas instituições de ensino não é um fim em si mesmo, mas um meio de dominar métodos de busca e teste da verdade, do conhecimento e do desenvolvimento da beleza.

2. MODERNIZAÇÃO COMPLEXA DA EDUCAÇÃO RUSSA.
Hoje, a ligação entre uma educação moderna e de alta qualidade e a perspectiva de construção de uma sociedade civil, de uma economia eficaz e de um Estado seguro é óbvia. Para um país que está focado num caminho inovador de desenvolvimento, é de vital importância dar ao sistema educativo um incentivo para avançar - esta é a principal tarefa de todos os programas abrangentes direcionados no domínio da educação e, em particular, da prioridade nacional projeto “Educação”.
Para alcançar esta tarefa, o projeto fornece diversas abordagens complementares. Em primeiro lugar, identificar e apoiar “pontos de crescimento”. O estado estimula instituições e regiões inteiras que implementam programas e projetos inovadores, premia os melhores professores, paga bônus a jovens talentosos - ou seja, conta com lideranças e promove a divulgação de sua experiência. O estado incentiva quem pode e quer trabalhar - isso se aplica a crianças em idade escolar, estudantes universitários e professores. São apoiadas as práticas educativas mais eficazes e populares - exemplos de educação de qualidade que garantem o progresso e o sucesso profissional.
Por outro lado, várias áreas do projecto visam garantir a acessibilidade, nivelando as condições de obtenção da educação: proporcionar a todas as escolas acesso em alta velocidade a recursos globais de informação localizados na Internet, fornecer equipamento educativo e autocarros escolares, etc. .
Ao mesmo tempo, o projeto envolve a introdução de novos mecanismos de gestão. A criação de conselhos de administração e de gestão nas escolas, o envolvimento de organismos públicos (conselhos de reitores, sindicatos, etc.) na gestão da educação são formas de tornar o sistema educativo mais transparente e receptivo às necessidades da sociedade. A implementação desta abordagem é assegurada por procedimentos de apoio competitivo previstos na maioria das atividades do projeto.
Além disso, o projeto introduz alterações significativas nos mecanismos de financiamento das instituições de ensino. Os recursos orçamentários para a implementação de programas de desenvolvimento, via de regra, são direcionados diretamente às instituições de ensino, o que contribui para o desenvolvimento de sua independência financeira. A distribuição dos fundos do ensino geral é efectuada com base no princípio de financiamento per capita, tendo em conta as características objectivas da organização do ensino dos estudantes urbanos e rurais. Os princípios de estabelecimento de incentivos aos melhores professores e de pagamentos adicionais pela gestão da sala de aula estabelecem as bases para a introdução de um novo sistema de remuneração dos professores, que visa estimular a qualidade e a eficácia do trabalho docente.
O principal objetivo da modernização abrangente da educação é proporcionar a todos os alunos a oportunidade de receber uma educação geral de qualidade. Em primeiro lugar, isto significa garantir condições modernas:
a) dotado de um complexo de equipamentos educativos e informáticos, cuja funcionalidade garante plenamente a implementação dos programas de ensino básico geral;
b) dotar de pessoal docente com as qualificações necessárias para cada uma das disciplinas do currículo básico;
c) cumprimento das exigências das normas e regulamentos Sanitários e Epidemiológicos, que garantam segurança e conforto a todos os participantes do processo educativo;
d) um ambiente educacional comunicativo rico que proporciona comunicação de desenvolvimento plena com os pares;

3. FORMAS DE MELHORAR A EDUCAÇÃO RUSSA

As principais razões para a incompatibilidade dos sistemas educativos com as condições modernas são mecanismos económicos e financeiros insensíveis à eficácia e qualidade dos serviços prestados. Anteriormente, as instituições educativas eram financiadas de acordo com estimativas de custos e não de acordo com o custo padrão de um serviço educativo padrão. O valor da remuneração dos professores era determinado apenas pelo número de aulas ministradas e não levava em consideração a qualidade de todo o trabalho docente.
Agora, como parte de projetos abrangentes de modernização da educação (KME), um novo sistema de remuneração dos empregados (NSOT) está sendo introduzido nas regiões e está sendo feita uma transição para o financiamento per capita padrão de instituições educacionais (NPF).

Transição para financiamento per capita normativo
O NPF das instituições de ensino baseia-se em dois princípios. Primeiro: a nível regional, são estabelecidas normas de financiamento orçamental para os salários dos funcionários e as despesas correntes com educação por aluno. Em segundo lugar e mais importante: os fundos de acordo com os padrões do orçamento regional são entregues a cada instituição de ensino.
As principais vantagens deste mecanismo:
- as escolas calculam as suas próprias receitas e, a partir delas, criam despesas. Isto significa uma transição na educação de custos não transparentes (quando as escolas são forçadas a pedir fundos ao fundador e o orçamento é dividido subjectivamente entre escolas) para um planeamento financeiro claro e uma gestão independente eficaz;
- a disponibilização de recursos de uma instituição depende do número de alunos que escolheram esta instituição e, portanto, da qualidade e eficácia dos serviços educativos prestados. E isso não depende do número de funcionários, do número de turmas e grupos de estudos formados, nem do volume de carga letiva atribuída às crianças. Os recursos liberados graças ao quadro racional de pessoal, grupos de estudo e currículo permanecerão na instituição educacional e podem, por decisão da direção e do pessoal da escola, ser usados ​​para incentivar professores com bom desempenho e para melhorar o equipamento do sistema educacional. processo ;
- a regulação não administrativa da rede escolar, a diversidade e a qualidade dos serviços educativos ocorrem de acordo com as necessidades reais. Os recursos estão começando a ser concentrados em escolas que funcionem de forma eficaz e que melhor atendam às necessidades dos residentes de todas as áreas próximas.
Atualmente, em mais da metade das regiões, os recursos recebidos pelos orçamentos dos municípios provenientes do orçamento regional de acordo com a norma ainda não são transferidos diretamente para as escolas, mas são redistribuídos pelo fundador entre instituições de ensino subordinadas. Esta redistribuição piora essencialmente o financiamento de escolas mais eficazes em favor de escolas menos eficazes e, obviamente, não conduz a uma melhoria na qualidade dos serviços educativos numa ou noutras instituições de ensino geral.
Com base na nova metodologia modelo para a transição para fundos de pensão não estatais, desenvolvida no processo de preparação para o lançamento de projetos complexos e recomendada pelo Ministério da Educação e Ciência da Rússia, é aconselhável estabelecer o tamanho inicial do padrão separadamente para cidades e vilas, de acordo com a prática estabelecida, a quantidade ideal para garantir a implementação do padrão educacional.
Para o período de transição (cerca de três anos), propõe-se a introdução de subsídios temporários de adaptação, cuja tarefa não é congelar as condições anteriores, mas não permitir que se agravem, mas ao mesmo tempo estimular a procura de formas e oportunidades para melhorá-los. Com a nova abordagem, a melhoria das condições garante o aumento do rendimento da instituição. Esta abordagem garante uma redução gradual dos custos ineficazes e um aumento do padrão à medida que a rede de instituições de ensino se desenvolve. À medida que o padrão cresce, as escolas têm a oportunidade de aumentar tanto o fundo salarial quanto a parcela dos recursos alocados para equipar o processo educacional.
Assim, a utilização pelas regiões de uma metodologia modelo de transição para fundos de pensões não estatais permite motivar as instituições de ensino a melhorar a qualidade do trabalho sem uma alteração brusca no volume do seu financiamento. Graças à aplicação da metodologia do modelo, o valor médio da norma nas regiões apoiadas no âmbito do projecto nacional aumentará uma vez e meia até 2010, e a participação das despesas educacionais na norma também duplicará em média, atingindo -bem 10%.

Novos sistemas de remuneração
O sistema tarifário de remuneração horária dos professores, tradicionalmente utilizado nas instituições de ensino geral, não nos permite ter plenamente em conta os esforços despendidos pelo professor na preparação e condução das aulas, bem como no trabalho pedagógico, metodológico e extracurricular. O sistema anterior obriga os professores a cumprir o maior número de horas letivas possível, aumentando mesmo artificialmente o número de aulas em detrimento da qualidade do ensino.
Por outro lado, é óbvio que quanto maior a turma, mais esforço o professor exige para ministrar uma aula. Quanto menor a turma, mais fácil é para o professor. Como no sistema tradicional o trabalho do professor é remunerado independentemente do número de alunos na turma, os professores não têm incentivos económicos para realizar trabalhos mais complexos.
Assim, para alterar a situação atual, que conduz inevitavelmente a um declínio da qualidade do ensino, é necessário criar e consagrar em regulamentos mecanismos de contabilização de todos os tipos de atividades docentes nos salários (e na sua parte básica), e não apenas carga horária - aulas; aumentando a complexidade do trabalho do professor com o aumento do número de alunos na turma. Claro que, neste caso, em nenhum caso se pode falar em violação das normas sanitárias: o número de alunos em uma sala de aula padrão não pode ultrapassar 25 pessoas.
Nas condições do NPF, o fundo salarial de uma instituição de ensino geral é constituído não em função do número de professores e de uma tabela tarifária unificada, mas em função do número de alunos. Isto permite que as instituições que operam de forma eficaz, no âmbito do fundo salarial existente, tenham em conta a intensidade, o nível de complexidade e a especificidade das atividades presenciais e extracurriculares de cada professor no cálculo dos salários, bem como introduzam pagamentos de incentivos para alta qualidade e eficiência.
No âmbito do CPME, é oferecida uma tarifa diferente da tarifa horária tradicional para contabilização da carga horária presencial do professor - um serviço pedagógico por aluno. Seu custo é calculado dentro da escola com base no fundo salarial disponível, no número de alunos e no currículo escolar. Neste caso, um aumento artificial do número de turmas numa escola e de aulas no currículo não conduz a um aumento da remuneração dos professores, como acontecia antes. O corpo docente não tem mais interesse em inflacionar o horário devido ao aumento excessivo do tempo letivo das disciplinas e é adepto de uma lotação racional de turmas e grupos de estudo.
Os modelos NSOT prevêem também a possibilidade de introdução de coeficientes ao nível da escola que permitem ter em conta as características dos programas educativos implementados pelos professores.
Além da parte principal - “básica” - do salário, os novos sistemas regionais de remuneração prevêem adicionalmente uma parte de incentivo. Sua participação no fundo salarial geral das instituições de ensino após a conclusão de projetos complexos será de 20 a 40%.
Em todas as regiões, os pagamentos de incentivos aos professores são pagos pelos resultados alcançados e pela alta qualidade. O desenvolvimento de critérios de qualidade e a avaliação dos resultados alcançados de acordo com estes critérios são realizados na escola com a participação do conselho escolar.
A avaliação pública constante da qualidade e eficácia do trabalho de um professor no pagamento de bónus de incentivo contribuirá para o desenvolvimento de relações mais abertas, respeitosas e de parceria entre professores e alunos, professores e pais, professores e a comunidade local.
A fim de desenvolver a avaliação pública da qualidade do trabalho dos professores, para a plena introdução do NSET no futuro, as regiões também precisarão de atualizar, no âmbito das suas competências, o procedimento de certificação de diretores de escolas e pessoal docente, tendo em conta os mecanismos para avaliar a qualidade da educação.
Crescimento da renda dos professores
É importante notar que todas as regiões que implementam projetos complexos garantem que as condições de trabalho não se deterioram e os salários não diminuem durante a transição para o NSOT. No entanto, os novos mecanismos levam ao facto de os salários dos professores não aumentarem igualmente, mas quanto mais, melhor será o trabalho do professor.
Oportunidades adicionais para aumentar os rendimentos dos professores residem na otimização da parcela do seu fundo salarial no fundo salarial geral de uma instituição de ensino. Em todas as regiões que implementam o CPME, no final do projeto, a folha de pagamento dos professores atingirá o valor ideal (cerca de 70%).
Até 2009, em 18 entidades constituintes da Federação Russa, o novo sistema salarial entrará em vigor em todas as escolas. A introdução faseada do NSOT, começando pelas instituições mais eficientes e de maior dimensão (aquelas com uma grande folha de pagamento graças ao financiamento regulatório per capita), é possível mesmo sem um aumento nas despesas orçamentais. Inicialmente, isto levará a uma mudança nos mecanismos de cálculo dos salários. Um aumento gradual na participação da parte de incentivos e no custo dos serviços de ensino ocorrerá devido ao aumento da eficiência do planejamento orçamentário e ao crescimento das receitas da instituição. Com o aumento do padrão devido à equalização do custo dos serviços educacionais, o escopo de implantação do NSET será ampliado.

Sistemas de monitoramento e avaliação de qualidade
Um sistema de avaliação da qualidade objetivo, externo e independente, sensível às necessidades atuais e futuras do indivíduo, da sociedade e do Estado, é uma ferramenta sistémica necessária. Disso depende em grande medida a eficácia da utilização dos principais mecanismos económicos: NSOT e NPF (ao nível dos cidadãos que tomam decisões sobre a escolha do local para receber educação), bem como tomam decisões de gestão sobre a mudança da rede de instituições de ensino.
A certificação final de um curso de ensino fundamental e médio é realizada por meio de materiais de medição e critérios desenvolvidos em nível federal. Com base nos seus resultados, os graduados recebem certificados apropriados e podem continuar a sua educação em níveis subsequentes em instituições de ensino profissional. Os mecanismos modernos de avaliação externa permitirão aos cidadãos avaliar objectivamente a qualidade da educação escolar.
É importante que a avaliação da qualidade possa ser realizada não só como certificação dos alunos, mas também como outras medidas - estudos pedagógicos, psicológicos, sociológicos, ergonômicos e outros. É gratificante que na organização de sistemas regionais de avaliação da qualidade sejam utilizados ativamente os desenvolvimentos dos concursos do projeto nacional prioritário “Educação” (PNPE).
Para a organização ideal do sistema de monitoramento, as entidades constituintes da Federação Russa devem desenvolver e consolidar regulamentos regionais em atos jurídicos:
■ contabilização ao nível da região, município, instituição de ensino dos resultados da monitorização regional e avaliação da qualidade da educação;
■ desenvolvimento de critérios e implementação de avaliação da qualidade do ensino ao nível das instituições de ensino com a participação dos conselhos de escola.

Expandindo a participação pública na gestão educacional
A condição e fator chave para o sucesso da modernização integral da educação é a plena participação pública na gestão das instituições de ensino, na formação da política educacional nos níveis local e regional. Envolver as instituições públicas na participação na gestão da educação implica transferir-lhes uma série de poderes de gestão.
A principal forma de participação pública serão os conselhos públicos em todos os níveis de gestão da educação, incluindo:
- conselhos diretivos de instituições de ensino. Participarão na formação do programa educacional e do programa de desenvolvimento da instituição, no desenvolvimento de regulamentos locais que abrangem diversas questões do funcionamento da instituição, na distribuição de pagamentos de incentivos aos professores e na resolução de outras questões financeiras e etc. ;
- conselhos e comissões públicas em nível municipal. Espera-se que participem da formação e implementação do programa de desenvolvimento da rede municipal de ensino, estimulando os dirigentes das instituições de ensino, discutindo despesas municipais com manutenção e utilidades dos prédios escolares, etc.;
- os conselhos regionais de especialistas participarão da formação e preenchimento do padrão educacional em termos de competência das entidades constituintes da Federação Russa, estabelecendo um padrão per capita para o financiamento de instituições educacionais, discutindo e melhorando os mecanismos de ¬alização da educação estatal
política nacional, seleção de instituições inovadoras que recebem apoio regional, etc.

CONCLUSÃO
Assim, podemos destacar os principais rumos da modernização integral da educação:
introdução de um novo sistema de remuneração dos trabalhadores do ensino geral, destinado a aumentar o rendimento dos professores (NSOT);
transição para o financiamento per capita normativo de instituições de ensino;
desenvolvimento de um sistema regional de monitorização e avaliação da qualidade da educação;
desenvolvimento de uma rede regional de instituições de ensino: proporcionando condições para a obtenção de um ensino geral de qualidade, independentemente do local de residência;
ampliação da participação pública na gestão da educação.
As grandes alterações no sistema de formação avançada e de reconversão de pessoal devem ter em conta: a introdução de um novo sistema remuneratório; maior desenvolvimento do instituto em um ambiente competitivo; desempenhar novas funções no âmbito da implementação do programa-alvo “Desenvolvimento do sistema educativo para 2008-2010”.
O desenvolvimento de um sistema de educação continuada criará condições para a formação de trajetórias educativas flexíveis e garantirá a resposta do sistema educativo às necessidades em constante mudança do indivíduo, da sociedade e da economia. Ao mesmo tempo, surgirão oportunidades para igualar o acesso a uma educação de qualidade em todos os níveis do sistema educativo.

LISTA DE FONTES UTILIZADAS

1. Lei Federal de 13 de janeiro de 1996 nº 12-FZ “Sobre Educação” (com alterações e acréscimos posteriores).
2. Comentário sobre a Lei da Federação Russa “Sobre Educação” / Rep. Ed. V. I. Shkatulla - M.: Yurist, 2007.
3. Projeto nacional “Educação”: O que esperamos da reforma // Nacional. projetos. - 2007. - Nº 5. - P. 51-52.
4. Nikitin, E. Criação de condições organizacionais para a implementação do projeto nacional prioritário “Educação” / E. Nikitin, I. Chechel // Nar. Educação. - 2006. - Nº 4. - P. 21-50.
5. Sobre os rumos, principais atividades e parâmetros do projeto nacional prioritário “Educação” // Estado e Direito. - 2006. - Nº 1. - P. 2-3.
6. Pedagogia/Ed. L. P. Krivshenko. – M.: TK Welby, Editora Prospekt, 2005.
7. Potashnik M. M., Moiseev A. M. Gestão de uma escola moderna (em perguntas e respostas). - M.: Escola Nova, 2007.
8. Fursenko, A. Sobre a implementação de projetos nacionais prioritários no domínio da educação / A. Fursenko // Alma mater: Vestn. mais alto escola - 2006. - Nº 1. - P. 21-14.

A melhoria, e ainda mais a reforma de toda a questão da educação e da educação em conexão com as mudanças na vida real da sociedade, exige a solução de muitas, muitas questões.

A discrepância entre o conteúdo da educação e as necessidades da sociedade manifesta-se nas contradições agravadas entre a estrutura disciplinar e a necessidade de obter resultados integrais da educação, a criação e desenvolvimento de uma equipa de alunos e da personalidade do aluno; entre o volume crescente de informações científicas nas disciplinas educacionais e a sobrecarga dos estudantes, o que afeta negativamente a sua saúde como processo educativo; entre as tendências tecnocráticas nos conteúdos, métodos, formas de ensino, o predomínio da informação, da comunicação e dos aspectos técnico-executivos e a importância crescente do fator humano, o papel crescente da humanitarização, da humanização da espiritualidade e do desenvolvimento da iniciativa criativa dos alunos .

Sem superar estas contradições, é difícil esperar um aumento radical na eficácia da formação e da educação. Esta é a primeira coisa.

Em segundo lugar, é necessário que a reforma educativa seja levada a cabo por pessoas que conheçam a escola, que estejam interessadas no destino da escola, que trabalhem para a escola, e não para si mesmas, para resolver as suas aspirações profissionais, criativas, corajosas, e pessoas educadas.

O ritmo, a natureza e o conteúdo do processo de melhoria da educação e de aumento da sua eficácia dependem da escolha dos caminhos, formas, métodos e meios de desenvolvimento das escolas secundárias e superiores, da solução das questões organizacionais do funcionamento do sistema , incluindo questões de participação do público em geral na resolução de problemas de desenvolvimento escolar. Estas condições, por sua vez, refletem-se no nível de conhecimento dos problemas fundamentais do seu funcionamento. No entanto, ainda existe muita literatura dedicada aos problemas da educação, escrita de forma abstrata e complexa e, portanto, pouco popular entre educadores, pais e público em geral. Escrever trabalhos brilhantes e convincentes baseados na análise dos processos da vida real e na dialética do desenvolvimento escolar é uma das ferramentas importantes para atrair todas as camadas da nossa sociedade para participarem ativamente na reforma escolar.

Em terceiro lugar, para melhorar o funcionamento de todo o sistema educativo, é necessário superar visões errôneas sobre o problema das inclinações, habilidades, talentos e capacidades de cada pessoa para os diversos campos de atividade. Ao analisar este problema, deve-se lembrar o ponto mais importante que “o homem é diretamente um ser natural. Além disso, um ser natural vivo, ele é dotado de forças naturais, sendo um ser natural ativo em que essas forças existem; ele em forma de atração...”. Estas palavras indicam, em primeiro lugar, que no ensino é necessário levar em conta a natureza da pessoa, identificando suas inclinações e habilidades, determinando a natureza e a direção das forças vitais, impulsos, inclinações e interesses que lhe são inerentes. São eles que predeterminam a possibilidade de suas atividades bem-sucedidas.

Hoje, no contexto de um fluxo cada vez maior de informação, na resolução dialética das contradições entre os processos de diferenciação e integração de conhecimentos, o problema da identificação e consideração oportuna de inclinações, talentos e habilidades na educação adquire especial significado.

Além disso, L. F. Spirin presta especial atenção à necessidade de desenvolver uma qualidade de educação anteriormente ausente - um estilo científico de pensamento. Nele, ele identifica as seguintes características que deveriam ser inerentes a todo aluno moderno:

· pensamento sistemático- capacidade de abranger um fenómeno de forma multidimensional, de isolar complexos de componentes inter-relacionados, de obter amplos conhecimentos para a resolução de problemas pedagógicos;

· determinismo do pensamento- capacidade de estabelecer relações de causa e efeito, de captar dependências entre fenómenos no PS;

· probabilidade de pensar- capacidade de identificar e prever possíveis rumos do processo educativo, das ações dos indivíduos, dos grupos e das equipes;

· concretude do pensamento- a capacidade de traduzir a posição geral da teoria para a linguagem de situações específicas; capacidade de processar fatos rapidamente;

· pensamento preditivo- a capacidade de ver a perspectiva dos acontecimentos; capacidade de antecipação, modelando a “zona de desenvolvimento proximal”;

· pensamento econômico- a capacidade de escolher o caminho com menor esforço e tempo na resolução de problemas;

· reflexividade do pensamento- a capacidade de avaliar as próprias atividades “de fora”, como se fosse pelos olhos dos alunos;

· pensamento heurístico- capacidade de realizar procedimentos criativos, formular e testar hipóteses, filtrar alternativas com base em diferentes critérios.

I. Osmolovskaya acredita que o ponto chave no conteúdo da educação é ensinar a capacidade de resolver problemas, e isso pode ser concebido através de:

1. Trabalhos de formação em que são praticadas etapas específicas de resolução de problemas.

2. Tarefas educativas que constituem formas de atuação.

3. Situações de aprendizagem, ação em que se forma a experiência de resolução de um problema.

Assim, as formas e meios de melhorar o conteúdo da educação dependem do ponto de vista do autor, da sua percepção da situação existente no sistema educativo. Aqueles. formas e meios de melhoria decorrem logicamente daqueles problemas que o autor identifica como os mais urgentes, que, do seu ponto de vista, são os mais importantes para a educação moderna, que têm o impacto mais destrutivo no conteúdo da educação como um todo e na formação da personalidade de cada aluno individualmente.

SISTEMA EDUCACIONAL DA RÚSSIA

Nem tudo é igualmente adequado para todos.

O conceito de sistema educacional. O papel da educação na actual fase de desenvolvimento da Rússia é determinado pelas tarefas da sua transição para um Estado democrático e de direito, para uma economia de mercado e pela necessidade de ultrapassar o perigoso atraso do país em relação às tendências globais no desenvolvimento económico e social.

Actualmente, a importância da educação como factor mais importante na formação de uma nova qualidade de economia e sociedade aumenta juntamente com a crescente influência do capital humano. Tanto o Estado como a sociedade estão bem conscientes de que o sistema educativo russo é perfeitamente capaz de competir com os sistemas educativos dos países desenvolvidos em condições de amplo apoio público; política educacional estadual responsável e ativa; modernização profunda e abrangente da educação com a atribuição dos recursos necessários para tal e a criação de mecanismos para a sua utilização eficaz.

Sistema de educação- uma das principais instituições sociais, a esfera mais importante do desenvolvimento da personalidade, um sistema nacional historicamente estabelecido de instituições de ensino e seus órgãos de governo, que atua no interesse de educar as gerações mais jovens, preparando-as para a vida independente e a atividade profissional, bem como atender às necessidades educacionais individuais. Abrange instituições de ensino pré-escolar, ensino geral, instituições de ensino profissional (primário, secundário e superior), diversas formas de formação, reciclagem e formação avançada de trabalhadores, instituições extracurriculares e culturais e educativas.

Há outra definição legal do conceito de “sistema educacional”, formulada no art. 8 da Lei da Federação Russa “Sobre Educação”, adotada em 1992. Neste documento, o sistema educacional da Federação Russa é interpretado como um conjunto de interação:

– programas educacionais contínuos e padrões educacionais estaduais de vários níveis e orientações;

– redes de instituições de ensino que as implementam, independentemente das suas formas organizacionais e jurídicas, tipos e tipos;

– autoridades educacionais e instituições e organizações subordinadas.

O conceito de “sistema educativo”, por um lado, significa uma certa integridade, ordem e interligação de diferentes partes da estrutura de um fenómeno como a educação. Por outro lado, este conceito inclui também uma componente social, ou seja, um conjunto de relações sociais (políticas, ideológicas, jurídicas, sociais, económicas, pedagógicas, éticas, estéticas, etc.) que se desenvolvem no sistema educativo.

O propósito do sistema educacionalé garantir o direito humano à educação e, deste ponto de vista, o critério para a eficácia das suas atividades é o nível de escolaridade (boas maneiras e formação) dos seus graduados.

O desenvolvimento da sociedade russa impõe novas exigências ao sistema educativo.

Em primeiro lugar, a Rússia precisa de pessoas com formação moderna, altamente morais e empreendedoras, que possam tomar decisões responsáveis ​​de forma independente, prevendo as suas possíveis consequências; capaz de cooperar, caracterizado pela mobilidade, dinamismo, pensamento construtivo e com sentido de responsabilidade pelo destino do país.

Em segundo lugar, actualmente, a educação está a tornar-se uma força motriz cada vez mais poderosa do crescimento económico, aumentando a eficiência e a competitividade da economia nacional, o que a torna um dos factores mais importantes na segurança nacional e no bem-estar do país, no bem-estar -ser de cada cidadão. Neste sentido, o potencial da educação deve ser plenamente aproveitado para consolidar a sociedade, preservar um espaço sociocultural único do país, superar as tensões étnico-nacionais e os conflitos sociais com base na prioridade dos direitos individuais, na igualdade das culturas nacionais e diferentes religiões e limitação da desigualdade social.

Em terceiro lugar, a escola russa multinacional terá de demonstrar a sua importância na preservação e no desenvolvimento das línguas russas e nativas, na formação da autoconsciência e da autoidentidade russas. A educação atualizada deve desempenhar um papel importante na preservação da nação, do seu património genético, garantindo o desenvolvimento sustentável e dinâmico da sociedade russa - uma sociedade com um elevado padrão de vida, cultura civil, profissional e quotidiana.

Em quarto lugar, o sistema educativo actualizado terá de garantir, em todos os lugares, a igualdade de acesso dos jovens a uma educação plena e de qualidade, de acordo com os seus interesses e inclinações, independentemente da situação financeira da família, local de residência, nacionalidade e estado de saúde.

Em quinto lugar, é necessário utilizar todos os esforços possíveis para a proteção social das crianças e adolescentes privados de cuidados parentais. Uma tarefa importante é também a formação de uma elite profissional, a identificação e o apoio às crianças e jovens mais dotados e talentosos.

Os principais fatores para o desenvolvimento e melhoria do sistema educacional. As mudanças que ocorrem no sistema educacional são influenciadas por determinados fatores.

Os principais fatores que influenciam a formação e o desenvolvimento do sistema educacional nacional incluem o seguinte:

1) transformação político-econômica um país que mudou as exigências do mercado de trabalho, dos alunos para o sistema educacional e seu produto em termos de conteúdo e estrutura, dos participantes do processo educacional para formas e métodos autoritários de gestão educacional. Transformações político-estatais e socioeconómicas do final dos anos 80 - início dos anos 90. Século XX teve um impacto significativo na educação russa, permitindo a implementação da autonomia académica das instituições de ensino superior, garantindo a diversidade das instituições educativas e a variabilidade dos programas educativos, o desenvolvimento de uma escola russa multinacional e do sector da educação não estatal. Esses processos estão refletidos e consolidados nas Leis da Federação Russa “Sobre Educação” e “Sobre Educação Profissional Superior e Pós-Graduação”. Nas condições modernas, a educação não pode mais permanecer num estado de isolamento interno e auto-suficiência.

No período de transição do seu desenvolvimento, o país deve resolver problemas sociais e económicos prementes, não poupando no ensino geral e nas escolas profissionais, mas com base no seu rápido desenvolvimento, considerado como um investimento no futuro da Rússia, no qual os cidadãos, participam o Estado e a sociedade interessados ​​em uma educação de qualidade, empresas e organizações. Particularmente digno de nota como um subfactor no desenvolvimento da educação é o subfinanciamento crónico da educação, que exigiu uma mudança radical nas abordagens para encontrar formas de aumentar a eficiência das despesas com a educação;

2) política social do estado, de uma forma ou de outra, tendo em conta os interesses dos cidadãos individuais e dos seus grupos, estratos e grupos étnicos. O desenvolvimento das instituições de ensino e do sistema educacional em geral em um determinado país ocorre sob grande influência da política estatal na esfera social. Numa sociedade onde existem classes ou propriedades de diferentes propriedades e estatutos políticos, o sistema educativo é, de uma forma ou de outra, de natureza dual, ou seja, algumas instituições de ensino destinam-se a representantes da parte mais rica da sociedade, outras aos mais pobres.

No contexto do esperado declínio demográfico, a população estudantil será reduzida em quase um terço, o que criará uma reserva situacional para manobra intra-sistema de recursos, a fim de racionalizar a rede de instituições de ensino geral, apoiar escolas inovadoras e outras “ pontos de crescimento” na educação. Neste sentido, é necessário garantir um rápido crescimento dos custos da educação, um aumento significativo dos salários dos educadores e maiores incentivos à qualidade e eficácia do trabalho docente.

A atractividade do investimento na educação para o investimento das empresas, organizações e cidadãos deve ser aumentada, os mecanismos organizacionais e económicos que operam na educação devem ser modernizados, o que aumentará o volume de fundos extra-orçamentais na educação, bem como melhorará radicalmente a utilização desses recursos, direcionando-os diretamente para instituições de ensino;

3) experiência histórica e características nacionais no campo da educação pública. O sistema educacional de cada país também se forma sob a influência da experiência histórica e das tradições nacionais no campo da educação. Isto exprime-se, por exemplo, na prática da educação separada ou conjunta de rapazes e raparigas, em diferentes níveis do ensino secundário, etc. Assim, em vários países, o ensino primário abrange seis anos, noutros países – cinco ou quatro notas. Em todas estas diferenças, as características tradicionais da educação desempenham um papel significativo;

4) tendências gerais no desenvolvimento mundial: acelerar o ritmo de desenvolvimento da sociedade, ampliando as oportunidades de escolha política e social, o que exige aumentar o nível de preparação dos cidadãos para tal escolha:

– transição para uma sociedade pós-industrial e da informação, uma expansão significativa do âmbito da interação intercultural, em relação à qual os fatores de sociabilidade e tolerância adquirem particular importância;

– o surgimento e o crescimento de problemas globais que só podem ser resolvidos através da cooperação no seio da comunidade internacional, o que exige a formação de um pensamento moderno entre as gerações mais jovens;

– desenvolvimento económico dinâmico, aumento da concorrência, redução do âmbito da mão-de-obra pouco qualificada, mudanças estruturais profundas no sector do emprego, que determinam a necessidade constante de melhorar as qualificações profissionais e de reconversão dos trabalhadores, e de aumentar a sua mobilidade profissional;

– o papel crescente do capital humano, que nos países desenvolvidos representa 70-80% da riqueza nacional, o que por sua vez determina o desenvolvimento intensivo e rápido da educação;

5) fatores pedagógicos. A influência dos fatores pedagógicos no desenvolvimento do sistema educativo é diversa. Por exemplo, a abertura de creches e jardins de infância foi inicialmente determinada pela necessidade de libertar tempo para as mulheres e mães trabalharem na produção. Depois passou a ter grande influência um factor puramente pedagógico, ou seja, a necessidade de garantir a educação mais precoce das crianças e de melhorar a sua preparação para a escolaridade. O factor pedagógico também desempenha um papel significativo na criação de vários tipos de escolas e outras instituições de ensino. Em particular, do ponto de vista pedagógico, é aconselhável realizar a educação profissional em instituições de ensino especial, mas com base numa formação educacional geral adequada.

O conteúdo desatualizado e sobrecarregado da educação escolar não fornece aos graduados das escolas secundárias conhecimentos fundamentais, os componentes mais importantes do padrão educacional do novo século: matemática e ciências da computação (incluindo a capacidade de pesquisar e selecionar informações), russo e estrangeiro línguas, disciplinas sociais e humanitárias básicas (economia, história e direito). A educação profissional, por sua vez, ainda não é capaz de resolver adequadamente o problema da “escassez de pessoal” causada pelas novas exigências ao nível de qualificação dos trabalhadores. Ao mesmo tempo, muitos licenciados em instituições de ensino profissional não conseguem encontrar um emprego ou tomar uma decisão na vida económica moderna. No contexto da estratificação económica da sociedade, todas estas deficiências do sistema educativo foram agravadas pela desigualdade de acesso a uma educação de qualidade em função do rendimento familiar.

A principal tarefa da política educacional russa moderna é garantir a qualidade moderna da educação com base na manutenção de sua natureza fundamental e na conformidade com as necessidades atuais e futuras do indivíduo, da sociedade e do Estado.

Não apenas a comunidade profissional e pedagógica, mas também todos os cidadãos da Rússia, a família, as instituições governamentais federais e regionais, os governos locais, as instituições científicas, culturais, comerciais e públicas devem tornar-se sujeitos ativos da política educacional.

O objetivo da modernização da educaçãoé criar um mecanismo para o desenvolvimento sustentável do sistema educativo. Para atingir este objetivo, as seguintes tarefas prioritárias inter-relacionadas serão resolvidas primeiro:

– assegurar garantias estatais de acessibilidade e igualdade de oportunidades para receber uma educação completa;

– alcançar uma nova qualidade moderna de ensino pré-escolar, geral e profissional;

– formação no sistema educativo de mecanismos regulamentares, organizacionais e económicos de captação e utilização de recursos extra-orçamentais;

– aumentar o estatuto social e o profissionalismo dos trabalhadores da educação, reforçando o seu apoio estatal e público;

– desenvolvimento da educação como um sistema público-estatal aberto baseado na distribuição de responsabilidades entre os sujeitos da política educacional e no aumento do papel de todos os participantes do processo educacional - aluno, professor, pais, instituição educacional.

A base da política educacional moderna do Estado é a orientação social e o equilíbrio dos interesses sociais. Os objetivos estratégicos de modernização da educação só podem ser alcançados através do processo de interação constante do sistema educativo com representantes da economia nacional, da ciência, da cultura, da saúde, de todos os departamentos e organismos públicos interessados, com pais e empregadores.

A modernização da educação afecta quase todas as famílias russas. A essência das mudanças na educação, seus objetivos, rumos, métodos devem ser regularmente explicados à população, e os resultados da opinião pública devem ser estudados de perto pelas autoridades educacionais e dirigentes de instituições de ensino e levados em consideração na modernização da educação.

A tarefa mais importante e uma das áreas prioritárias para a modernização do sistema educativo é a modernização do próprio modelo de gestão deste sistema. Em condições modernas gerenciamento de educação– isto é, antes de mais nada, gerir o processo do seu desenvolvimento. É necessário criar um sistema unificado de estatísticas educacionais e indicadores de qualidade da educação, bem como um sistema de monitoramento da educação.

O objetivo imediato é a formação de um modelo de gestão em que sejam claramente definidas as competências e atribuições, funções e responsabilidades de todos os sujeitos da política educacional, principalmente instituições de ensino e governos locais, estruturas de gestão regionais e federais.

Nas condições modernas, os alunos recebem uma parte significativa e crescente da informação de forma independente e principalmente através dos meios de comunicação. Neste sentido, é necessário desenvolver e implementar medidas para melhorar o papel dos meios de comunicação social na formação da cultura, incutindo qualidades cívicas, aumentando a responsabilidade pela manifestação e promoção da violência, da pornografia, do ódio racial e nacional e da intolerância religiosa.

Prevê-se a implementação das seguintes medidas destinadas a desenvolver a educação como um sistema social estatal aberto e unificado:

– introdução de requisitos mínimos estaduais para a oferta regulatória de instituições de ensino (metodológica, pessoal, informativa, material e técnica);

– criação de um quadro regulamentar que garanta o amplo desenvolvimento das relações contratuais no domínio da educação (por exemplo, entre cidadãos e uma instituição de ensino);

– desenvolvimento de mecanismos de cofundação e cofinanciamento de instituições educativas;

– ampliar a publicidade das atividades das instituições de ensino e das autoridades educativas;

– apoio a atividades inovadoras de instituições de ensino;

– desenvolvimento de organizações (instituições) educativas não estatais, reforçando simultaneamente o controlo sobre a qualidade da implementação dos programas educativos;

– aumentar a responsabilidade de uma instituição educacional pelo não cumprimento de suas funções estatutárias, condições regulatórias do processo educacional e padrões educacionais estaduais.

O sistema educativo é uma área de interação entre os interesses do Estado e da sociedade representados pelas suas instituições e cidadãos. Cada um dos sujeitos das relações jurídicas educativas deve ter a oportunidade de influenciar o funcionamento e o desenvolvimento do sistema educativo, mas ao mesmo tempo assumir a sua quota-parte de responsabilidade na criação das condições necessárias para que o sistema educativo cumpra as suas funções sociais e educativas.

O conceito de conteúdo da educação, seus fundamentos científicos e tendências históricas de desenvolvimento

Componentes do conteúdo educacional (ver diagrama 1).

Fatores objetivos influenciando o conteúdo da educação:

– necessidades da sociedade (desenvolvimento da produção, ciência, tecnologia, cultura);

– aumento das necessidades espirituais das pessoas.

Fatores subjetivos:

– posições metodológicas dos cientistas.

Fontes e princípios de formação do ensino secundário geral na fase atual

Básico organicamente e dialeticamente interligados fontes conteúdo educacional

– desenvolvimento da ciência e da cultura; produção de bens materiais; experiência histórica;

– desenvolvimento de relações sociais e valores espirituais; conteúdo de várias formas de consciência social.

A escola moderna segue a seguinte tendência: da interpretação cotidiana e prático-pragmática dos problemas educacionais à sua compreensão humanística, a formação da personalidade da criança como um ser humano integral e harmonioso. Na unidade de sua espiritualidade interna e encarnação externa.

Na pedagogia, existe um sistema de requisitos científicos (princípios) para determinar e melhorar o conteúdo da educação ( de acordo com B.T. Likhachev):

– caráter educativo geral do material educativo;

– orientação civil e humanística dos conteúdos da educação;

– conexão do material educativo com a prática;

– integratividade dos cursos cursados;

– natureza de desenvolvimento do material educativo;

– caráter educativo do material educativo.

4. Documentos que definem o conteúdo da educação escolar.

Padrão educacional: seção introdutória, componente básico (conteúdo educacional mínimo obrigatório), requisitos para o nível de conhecimentos e habilidades dos alunos.

Programa de Estudos - documento aprovado pelo Ministério da Educação que determina a composição das disciplinas cursadas em uma instituição de ensino, a ordem de estudo e o número de horas letivas. Destinado ao estudo de cada disciplina em turmas distintas. Compilado separadamente para o dia e a noite. Escolas por correspondência. Durante a era soviética, o currículo incluía três componentes: sindical, republicano e escolar. Nos currículos modernos das escolas secundárias da nossa república, distinguem-se as três seções seguintes:

Componente básico: disciplinas obrigatórias - línguas e literatura russa e bielorrussa, matemática, física, química, etc.

Componente diferenciado: disciplinas eletivas - língua estrangeira, etc.

Componente escolar: as disciplinas são determinadas pelo Conselho Escolar - ética, disciplinas eletivas, etc.

Programa de treinamento - documento aprovado pelo Ministério da Educação. Em que se revela o conteúdo do ensino de cada disciplina de cada turma e se determina o sistema de conhecimento científico, visão de mundo, ideias morais e estéticas. Habilidades práticas que os alunos devem dominar ao estudar esta disciplina acadêmica. O currículo consiste nas seguintes subseções:

Carta explicativa, onde são determinados os objetivos de uma determinada disciplina, as características do estudo de temas e seções individuais em relação às condições históricas, nacionais, geográficas e outras;

Lista de tópicos e número de horas estudá-los;

Justificativa para treinamento prático(laboratório, demonstração, etc.);

Indicação sobre comunicação interdisciplinar, de acordo com os temas estudados;

Lista de conhecimentos e habilidades dos alunos;

Fontes literárias para professores e alunos;

Critérios para avaliar conhecimentos e habilidades estudantes.

Livros didáticos, materiais didáticos

Contêm instruções para a organização do trabalho educativo dos escolares, apresentação factual do material didático de acordo com os temas, material para exercícios de treinamento, tabelas cronológicas resumidas, questões para autocontrole. O conteúdo da educação é revelado em diversos materiais didáticos: livros didáticos, antologias de literatura e história, livros de problemas de matemática, física, química, coleções de exercícios de línguas, etc. Esses manuais servem como auxílio para professores e alunos na organização do trabalho educacional, tanto na escola quanto na realização dos trabalhos de casa.

Maneiras de melhorar o conteúdo da educação

1. A escola de ensino geral deve ser o elo básico da educação ao longo da vida

2.Integração das disciplinas académicas nas escolas secundárias

3.Reforçar a orientação profissional e a preparação dos alunos para a escolha de uma área de trabalho.

4. Desenvolvimento das capacidades individuais de cada pessoa, criação de condições para a criatividade e atividades práticas dos alunos

5. Organização de treinamentos diferenciados.

6. Fortalecer a base material das escolas e outras instituições de ensino, introduzindo os mais recentes meios técnicos de ensino, informatização da educação

Informações adicionais

Wolfgang Ratihiy (1541 – 1633) –um homem muito educado, apaixonado pelas ideias de Bacon. Depois de visitar a Inglaterra, conheci suas obras. Ele desenvolveu seu próprio novo método, que atraiu muitas personalidades coroadas. Ele é convidado a ensinar um novo método. Ele conduziu muitos experimentos, mas alguns deles fracassaram e foram atribuídos ao charlatanismo de Ratihius. Seu método visava ensinar grego, latim e outras línguas em pouco tempo. Ratihiy manteve seus métodos em segredo dos professores e disse que os venderia por muito dinheiro a algum rei, com a condição de que os cientistas os protegessem e propagassem.

Seu método foi o seguinte:

· Os meninos devem dominar o alemão antes de começarem a estudar latim. O estudo é baseado no livro de Terêncio. O professor traduz cada palavra latina literalmente. Durante a aula, ele deve traduzir três páginas duas vezes, os alunos acompanham seus livros sem fazer perguntas. O livro inteiro é traduzido desta forma.

· Na segunda etapa, o professor lê e traduz 3 páginas de uma só vez. Os alunos repetem as mesmas 3 páginas e o professor corrige os erros. Assim, todo o Terêncio é lido uma segunda vez.

· Na terceira etapa, os alunos leem 2 vezes da mesma forma e o professor corrige.

· Então eles começam a estudar gramática. As regras são explicadas em alemão. Leia sem tradução 10 vezes.

· Em seguida, consolida-se a assimilação teórica da regra em relação à obra de Terêncio. É lido novamente desde o início e o professor faz uma aplicação da regra. Você precisa encontrar 20 exemplos, repetir cada um deles 6 vezes.

Kapterev P.F. História da pedagogia: Curso de palestras. Ijevsk, 1996. S. 176-180

Tarefas práticas

Exercício 1

Insira as palavras corretas

As tarefas da didática são descrever e explicar……………………………, desenvolver uma organização mais avançada……………………………..de treinamento, bem como novos……… …… ………………… sistemas.

A ideia ideal do resultado final da aprendizagem chama-se……………………………………………………………

Um documento que especifica a composição do conhecimento da disciplina e o nível de sua apresentação aos alunos é denominado………………………………………………

Tarefa 2

Construa um diagrama lógico “Conteúdo da Educação”

Tarefa 3

Quais dos documentos que definem o conteúdo da educação são caracterizados a seguir?

1. Contém material educativo a ser aprendido. Garante sua confiabilidade científica, acessibilidade, brevidade, clareza, precisão, concisão de apresentação, design estético, presença de boas recomendações sobre a utilização de métodos racionais de atuação dos alunos com material didático, verificação e autoteste dos resultados de aprendizagem.

2. Determina a composição das disciplinas acadêmicas, o número de horas destinadas ao estudo em cada turma. Indica a duração do ano letivo, trimestre, férias.

3. Contém nota explicativa sobre as metas e objetivos do estudo da disciplina, relação de suas seções, temas, questões educacionais, quantidade de horas destinadas ao seu estudo, revela as características dos conteúdos educacionais básicos e escolares, requisitos de conhecimento, habilidades, formas, métodos, meios de ensino desta disciplina, lista de equipamentos didáticos, recursos didáticos visuais e técnicos.

Tarefa 4

Corresponder

1. CURRÍCULO	A. Um conjunto de softwares e materiais didáticos metodológicos, recursos visuais, equipamentos didáticos e auxiliares técnicos de ensino utilizados no processo de ministração do curso.
2. CURRÍCULO	B. Um livro para estudantes que sistematiza os fundamentos do conhecimento de um determinado ramo da ciência, tecnologia ou cultura.
3. SUPORTE CIENTÍFICO E METODOLÓGICO DO PROCESSO DE ENSINO	B. Documento normativo contendo a relação das disciplinas cursadas em uma instituição de ensino, sua distribuição por anos de estudo e a carga horária de cada disciplina.
4. TEXTO	D. Um documento normativo que especifica a composição dos conhecimentos, competências e habilidades e o nível de sua apresentação aos alunos.

Tarefa 5

Corresponder

1. PROCESSO DE APRENDIZAGEM	A. Um sistema de conhecimento sobre a natureza, a sociedade, o homem, bem como as competências e aptidões relevantes, cujo domínio garante o desenvolvimento harmonioso do indivíduo.
2. PRINCÍPIOS DE TREINAMENTO	B. Métodos de organização do processo educativo.
3. CONTEÚDO DA EDUCAÇÃO	B. Os alunos, sob a orientação de um professor, adquirem conhecimentos, competências e habilidades, desenvolvem suas habilidades cognitivas, cultura de trabalho educativo e qualidades de bons costumes.
4. FORMAS DE ORGANIZAÇÃO DO TREINAMENTO	D. Métodos ordenados de atividades inter-relacionadas de professores e alunos visando a resolução dos problemas de educação, formação e desenvolvimento.
5. MÉTODOS DE TREINAMENTO	D. Diretrizes iniciais que determinam as atividades do professor e a natureza da atividade cognitiva dos alunos.