Az Orosz Föderáció nevében

Moszkvai Városi Bíróság tagjai

Batalova I.S. tanácsvezető bíró,

titkár, D. V. Zadorozhny.

Larionova O.G. ügyész részvételével,

nyilvános tárgyaláson elbírálva a 3-269/2015. sz. polgári ügyet a „Konti Cégcsoport” korlátolt felelősségű társaság azon ingatlantárgyak jegyzéke 4362. pontja megtámadására irányuló kérelmére vonatkozóan, amelyek adóalapját a következőképpen határozták meg: kataszteri értékük 2015-re, a moszkvai kormány 2014. november 28-i 700-PP számú rendeletével jóváhagyva,

TELEPÍTETT:

2014. november 28-án a moszkvai kormány elfogadta a 700-PP számú határozatot „Az olyan ingatlanok listájának meghatározásáról, amelyek adóalapját kataszteri értékükként határozzák meg”, amelyet a moszkvai kormány hivatalos honlapján tettek közzé http://www. ://www.mos.ru 2014. november 28-án, valamint a „Moszkva polgármesterének és kormányának értesítője”, 67. szám, 2014. december 2..

Az említett határozat 1. pontjának 1.1. alpontja jóváhagyta azon ingatlantárgyak (épületek, építmények és építmények) jegyzékét, amelyek esetében az adóalapot kataszteri értékükként határozzák meg, a 2015. évi és az azt követő adózási időszakokra vonatkozóan az Áht. 1.1. a moszkvai város 2003. november 5-i 64. számú törvénye „A szervezetek ingatlanadójáról” (1. melléklet) (a továbbiakban: Lista).

Az említett lista 4362. tételében ingatlan tárgyaként szerepel egy 77:07:0005004:1070 kataszteri számú, Moszkva, Gerasima Kurina utca, 14. épület, 1A épület, épület, amelyre vonatkozóan az adó alapja annak kataszteri értéke .

A „Konti Cégcsoport” korlátolt felelősségű társaság, amely a megjelölt épületben 4438,6 négyzetméter összterületű, huszonnyolc parkolóhelyű műszaki nem lakás céljára szolgáló helyiség tulajdonosa, keresetet nyújtott be a bírósághoz. , amelyben pontosítások figyelembevételével kéri a Lista 4362. pontját a bírósági határozat jogerőre emelkedésének időpontjától érvénytelenné nyilvánítani.

Állításainak alátámasztására a kérelmező rámutat, hogy ez a bekezdés jogalap hiányában egy 77:07:0005004:1070 kataszteri számmal rendelkező épületre vonatkozó információkat tartalmaz, amely a következő címen található: Moszkva, Gerasima Kurina utca, 14. épület, 1A épület (a továbbiakban: épület).

A nevezett épület többszintes, parkolóhelyeket tartalmazó, telken található parkolóház (parkoló), melynek egyik megengedett felhasználási módja sem rendelkezik üzleti, igazgatási és kereskedelmi célú irodaépületek elhelyezésére. , kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltatások.

A telek kétféle engedélyezett hasznosítással rendelkezik: „többszintes mélygarázsok, parkolók helyiségeinek és műszaki eszközeinek elhelyezésére szolgáló létesítmények” (1.2.3), „közterület javítására és karbantartására szolgáló vállalkozások elhelyezésére szolgáló létesítmények és személyi járművek” (1.2.9). Az ilyen típusú engedélyezett felhasználás a kérelmező véleménye szerint nem teszi lehetővé az épület adóköteles tárgynak minősítését az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve cikke, a november 5-i moszkvai várostörvény 1.1. , 2003 64. sz. „A szervezeti vagyonadóról” és felvenni az azon tárgyak jegyzékébe, amelyekre vonatkozóan az adóalapot kataszteri értékeként határozzák meg. Az épület Listára vétele sérti a kérelmező vállalkozási és egyéb gazdasági tevékenységhez kapcsolódó jogait és jogos érdekeit, jogellenesen nagyobb összegű ingatlanadó fizetési kötelezettséget ró rá.

A kérelmező meghatalmazottja A.N. a bírósági tárgyaláson a követelményeket – azok pontosításaira is figyelemmel – maradéktalanul támogatták.

A moszkvai kormány és Moszkva város gazdaságpolitikai és fejlesztési osztályának képviselője meghatalmazott útján, Evsikov A.M. nem ismerte el a kérelmező követeléseit, jelezte, hogy a határozatot az Orosz Föderációt alkotó szervezet hatáskörében fogadták el, a vitatott szabályozás nem mond ellent a szövetségi törvényeknek és más, nagyobb jogi erejű szabályozási jogi aktusoknak, és nem sért semmilyen jogot és a kérelmező jogos érdekei. Az ügyben érintett Moszkvai Vagyonügyi Minisztérium képviselője nem jelent meg a bírósági tárgyaláson, az ügyet távollétében tárgyalta a bíróság.

A megjelent személyek meghallgatása, az ügy anyagának vizsgálata, a megtámadott rész határozatának a nagyobb jogerővel rendelkező jogszabályi rendelkezéseknek való megfelelés ellenőrzése, valamint az ügyész O. G. Larionova következtetésének meghallgatása után, aki úgy vélte, hogy az ügyészség kielégíthető kérelmére a bíróság a következőkre jut.

HATÁROZOTT:

A "Konti cégcsoport" korlátolt felelősségű társaság kérelme, hogy megtámadja a moszkvai kormány novemberi határozatával jóváhagyott azon ingatlanok listája 4362. bekezdését, amelyek adóalapját a 2015. évi kataszteri értékükként határozzák meg. 28, 2014 No. 700-PP, elégedett.

Érvénytelennek kell nyilvánítani e bírósági határozat hatálybalépésének pillanatától a moszkvai kormány 2014. november 28-i rendeletével jóváhagyott azon ingatlanok listája 4362. bekezdését, amelyek adóalapját a 2015. évi kataszteri értékükként határozzák meg. 700 PP

4500 (négyezer-ötszáz rubel) behajtása a moszkvai kormánytól a „Konti vállalatcsoport” korlátolt felelősségű társaság javára az állami illeték visszatérítéseként.

A határozat ellen az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához lehet fellebbezni a határozat végleges formájának meghozatalától számított egy hónapon belül. A fellebbezést a Moszkvai Városi Bíróságon keresztül nyújtják be.

Moszkva bíró

Városi Bíróság I.S. Batalova

2014 óta számos vállalkozás szembesül az ingatlanadó kiszámításának és megfizetésének problémájával, amikor az ilyen épületek vagy építmények kataszteri értékét veszik az adó kiszámításának alapjául az adótörvénykönyv 378.2. az Orosz Föderáció és a 2003. november 5-i moszkvai törvény 64. sz. „A szervezetek ingatlanadójáról”. Az adóösszeg új számításának eredményeként számos moszkvai vállalkozás adóterhe jelentősen, tízszeresére, sőt százszorosára nőtt!

A szervezetek adóterhei évről évre nőnek

A probléma sürgőssége abban rejlik, hogy olyan épületek felvétele az ingatlantárgyak jegyzékébe, amelyek adóalapját kataszteri értékükként határozzák meg (a továbbiakban a „Lista” cikk szövege), 2014 óta minden évben készül. Ez a folyamat pedig lavina jellegű, hiszen a kritériumokat - az épület adózási tárgynak tekintett területét - évente felülvizsgálják annak érdekében, hogy a vállalkozások számának maximalizálása és az adóterhek növelése egyre nagyobb számban történjen. szervezetek Moszkvában. Így a 2014-es listán 1816, 2015-ben 5386, 2016-ban 7183, 2017-ben pedig 23 835 objektum szerepelt! A probléma 2017. évi aktualizálásának további tényezője volt, hogy a moszkvai kormány 2016 novemberében jóváhagyta a telkek és épületek kataszteri értékelésének új eredményeit, amelyeket 2017. január 1-jétől alkalmaztak.

A „Szervezeti vagyonadóról” szóló, 2003. november 5-i 64. sz. moszkvai törvény 1. cikke (1) bekezdésének 2. bekezdése szerint 2017. január 1-jétől az adóalapot az ingatlan kataszteri értékeként határozzák meg, beleértve a különálló nem -1000 nm-nél nagyobb összterületű lakóépületek (építmények, építmények). a ténylegesen üzleti, adminisztratív vagy kereskedelmi célra, valamint kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezésére szolgáló mérőórák és az azokban lévő helyiségek.

2016-ban a területi kritérium 2000 négyzetméter volt, 2015-ben pedig a 3000 négyzetméternél nagyobb épületek kerültek számításba.

Ha van ADC a mérlegében, készüljön fel a kataszteri érték szerinti adófizetésre

Az ingatlanadó összege különösen akut probléma a Moszkva város feldolgozóipari vállalkozásai számára, amikor figyelembe veszik üzemvezetésüket, laboratóriumi és kutatóépületeiket, a moszkvai kormány osztályait, az Állami Ingatlanfelügyeletet, majd az adóhatóságot. mint adminisztratív és üzleti központok, amelyekben az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 378.2. cikkének megfelelően találhatók. Ez a cikk rögzíti az egyes ingatlantárgyakra vonatkozó adóalap megállapításának, adószámításának és fizetésének sajátosságait, amely szerint az adóalap az ingatlan kataszteri értéke, amelyet az alábbi típusok vonatkozásában az előírt módon jóváhagyott. az adózás tárgyát képező ingatlanok esetében:

1) adminisztratív és üzleti központok, valamint bevásárlóközpontok (komplexumok), valamint az ezekben lévő helyiségek;

2) nem lakás céljára szolgáló helyiségek, amelyek rendeltetése az ingatlantárgyak kataszteri útlevele vagy az ingatlanok műszaki nyilvántartási (leltári) okmányai szerint irodák, kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezését írja elő. , vagy amelyeket ténylegesen irodák, kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére használnak...".

Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve 378.2. cikkének (3) bekezdésével összhangban adminisztratív és üzleti központ elismert nem lakás céljára szolgáló különálló épület (építmény, építmény), amelynek helyisége egy vagy több tulajdonosé, és amely az alábbi feltételek közül legalább egynek megfelel:

1) az épület (építmény, építmény) olyan telken található, amelynek az egyik engedélyezett felhasználási módja üzleti, igazgatási és kereskedelmi célú irodaépületek elhelyezését jelenti;

2) az épületet (építményt, építményt) üzleti, igazgatási vagy kereskedelmi célra használják, vagy ténylegesen használják. Ahol:

Az épület (építmény, építmény) üzleti, igazgatási vagy kereskedelmi célúnak minősül, ha a helyiség rendeltetése, amelynek összterülete az épület (építmény, építmény) összterületének legalább 20 százaléka ) összhangban van az érintett ingatlantárgyak kataszteri útleveleivel vagy az ilyen ingatlantárgyak műszaki nyilvántartási okmányaival (leltár) rendelkezik az irodák és a kapcsolódó irodai infrastruktúra (beleértve a központosított fogadótereket, tárgyalókat, irodai berendezéseket, parkolót) elhelyezéséről. ;

Az épület (építmény, építmény) tényleges üzleti, adminisztratív vagy kereskedelmi célú hasznosítása a teljes területének legalább 20 százalékának iroda és a kapcsolódó irodai infrastruktúra (beleértve a központosított fogadótereket, tárgyalókat, irodai berendezéseket, parkolót) hasznosítása. .

Ingatlantárgy: az ingatlanok jegyzékébe olyan épület, építmény, építmény kerülhet, amelynek kataszteri értékeként adóalapot állapítanak meg, és ennek megfelelően az ilyen épület után az ingatlanadót a kataszteri értéke alapján, két okból:

1. az Ön által bérelt vagy saját tulajdonú telek, amelyen az épület található, engedélyezett használatának típusa;
2. vagy az épületet ténylegesen irodahelyiségek, kiskereskedelmi létesítmények, fogyasztói szolgáltatások céljára használják, ideértve nemcsak az épületek tulajdonosát, hanem a bérlőket is.

Nézzük mindkét okot.

Lényeges, hogy az épület alatti telek milyen módon engedélyezett

A „Szervezeti vagyonadóról” szóló, 2003. november 5-i 64. sz. moszkvai törvény 1. cikkének (1) bekezdésének első, (1) bekezdése kapcsán előírja, hogy az adóalapot, mint az ingatlan kataszteri értékét az igazgatási és üzleti központok, valamint bevásárlóközpontok (komplexumok) és az azokban lévő helyiségek (kivéve a kormányzati szervek, autonóm, költségvetési és kormányzati intézmények operatív irányítása alá tartozó helyiségeket), ha az érintett épületek (építmények, építmények) a társasházak kivételével földterületen találhatók telkek, amelyeknek az egyik engedélyezett hasznosítási típusa üzleti, igazgatási (kivéve a telken található épületeket (építményeket), amelyek engedélyezett hasznosítása ipari vagy termelő létesítmények elhelyezésével jár) és kereskedelmi célú irodaépületek elhelyezését jelenti. célokra, kiskereskedelmi létesítményekre, közétkeztetési létesítményekre és (vagy) fogyasztói szolgáltatásokra.

Hangsúlyozni kell, hogy az előző kiadás korlátozta az ilyen ingatlanobjektumok területét - „a teljes területük meghaladja a 3000 négyzetmétert. méter”, azonban 2017. július 12-től ez a korlátozás megszűnt. Ezért a jövő évtől a Lista jelentős bővülésére számítunk minden olyan épülettel, amely korábban 3000 négyzetméternél kisebb volt. méter.

bekezdése alapján. 2 p 2 art. Az Orosz Föderáció Földkódexének 7. cikke és az Art. 4. része. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 37. §-a szerint a szervezetnek joga van önállóan, további engedélyek vagy jóváhagyás nélkül kiválasztani a telek engedélyezett felhasználási típusát a telek városrendezési tervében meghatározott engedélyezett felhasználási módok közül. és a területi övezet településrendezési szabályzata állapítja meg.

cikk 3. része Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 37. cikke kimondja, hogy a telkek és a beruházási projektek engedélyezett használatának egyik típusáról egy másik ilyen jellegű használatra történő átállást a várostervezési előírásoknak megfelelően hajtják végre, feltéve, hogy betartják a műszaki követelményeket. előírások.

A Moszkva városával kapcsolatos földhasználati és -fejlesztési szabályok jóváhagyása előtti telekhasználat típusának megállapítására vonatkozó eljárást a moszkvai kormány 2009. április 28-i 363-PP számú határozata határozza meg „A biztosítja a telkek Moszkva város állami kataszteri nyilvántartásába történő bejegyzését”, amelynek 3.2. bekezdése a jelenlegi változat szerint a földterület engedélyezett használatát a földterületek engedélyezett használati típusainak osztályozója szerint kell feltüntetni, jóváhagyta az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. szeptember 1-jei N 540 „A telkek engedélyezett felhasználási típusai osztályozójának jóváhagyásáról” szóló rendelete. A 363-PP korábbi kiadásában megállapították, hogy a földterületek engedélyezett használatát az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériumának 2007. február 15-i N 39 „On” rendeletében jóváhagyott besorolás szerint tüntették fel. Települési földterületek állami kataszteri értékelésének Módszertani Útmutatójának jóváhagyása” (a továbbiakban - Módszertani Utasítás) településrendezési terv alapján, ennek hiányában pedig az ilyen telek tényleges használata alapján.

A bírói gyakorlatot elemezve három, gyakorlatilag létező esetet azonosíthatunk a telekhasználati engedély típusának meghatározására:

a) az engedélyezett használat típusát a földbérleti szerződés határozza meg. Ez jellemző az 1990-es években kötött hosszú távú bérleti szerződésekre, amelyeket utólag nem módosítottak. Ebben az esetben az engedélyezett felhasználás típusának csak szóbeli meghatározása lesz - például „ipari, igazgatási és üzleti épületek üzemeltetéséhez”;

b) a telek engedélyezett használatának típusát az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztériumának 2007. február 15-i N 39. számú rendelete határozza meg. A következő engedélyezett használat típusok feltüntetésének leggyakoribb esetei: 1.2. 5. Kiskereskedelmi, vendéglátó és fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezésére szolgáló telkek; vagy 1.2.7. Irodaházak üzleti és kereskedelmi célú elhelyezésére szolgáló telkek; vagy 1.2.9. Ipari és igazgatási épületek, épületek, ipari létesítmények, közművek, logisztika, élelmiszerellátás, értékesítés és beszerzés elhelyezésére szolgáló telkek;

c) a telek engedélyezett használatának típusát az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. szeptember 1-jei N 540 számú rendelete határozza meg. Ebben az esetben az engedélyezett használatot az osztályozó határozza meg. Például: „élelmiszeripar” (6.4); raktárak (6,9); üzletvezetés (4.1); üzletek (4.4) és így tovább.

A 2014-2017-es bírósági határozatok egy megközelítést dolgoztak ki egy adott földterület engedélyezett használati módja és a következő kettő közötti kapcsolatra:

1.2.5. Kiskereskedelmi, vendéglátó és fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezésére szolgáló telkek; És

1.2.7. Üzleti és kereskedelmi célú irodaházak elhelyezésére szolgáló telkek.

Ha egy vállalkozás bérelt vagy tulajdonában lévő telek kataszteri útlevelében legalább az egyik a telek e két megengedett használatának típusa szerepel, akkor a rajta található épület felkerül a listára. Kérjük, vegye figyelembe, hogy egy ilyen épület tényleges használatát egy vállalkozás nem veszi figyelembe - még akkor is, ha volt gyártóműhelye, az adó továbbra is megemelkedik a „föld” kritérium szerint. Ilyen esetre példa az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságának 2017. március 30-án az 5-APG17-25 sz. ügy vizsgálata, amelyben a bíróság közvetlenül kimondta, hogy: „Így a megadott épület helye a egy engedélyezett felhasználású telek, amely a fogyasztói szolgáltatások tárgyainak elhelyezését biztosítja, lehetővé teszi az említett ingatlan bevásárlóközpontként történő besorolását az orosz adótörvénykönyv 378.2 cikke (4) bekezdésének 1. albekezdése alapján. Föderáció, valamint a moszkvai városi törvény „A szervezeti vagyonadóról” 1.1 cikkének 1. bekezdése.

Ugyanakkor *** érvei a helyiség tényleges kihasználatlanságára vonatkozóan jogi jelentőséggel nem bírnak, hiszen azt az épületet, amelyben az adminisztratív felperes tulajdonában lévő nem lakás céljára szolgáló helyiség található, jogszerűen beépítette a Kbt. A moszkvai kormány azon ingatlantárgyak vitatott listáján, amelyek esetében az adóalapot kataszteri értékként határozzák meg.

Ha egy telek engedélyezett használatának típusát az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2014. szeptember 1-jei N 540 számú rendeletével összhangban állapítják meg, akkor bírósági határozatok határozzák meg annak kapcsolatát a minisztérium rendelete szerinti besorolással. Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi ügyének 2007. február 15-i N 39. sz. ügyében például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága az „üzleti vezetést” korrelálta. (4.1.) számú határozatával” az „üzleti és kereskedelmi célú irodaépületek elhelyezésére szolgáló telkek (1.2.7.)” szöveggel. Mindkét esetben a moszkvai kormány javára döntöttek, és az ingatlanoknak a listára való felvételét jogszerűnek ismerték el.

Előfordulhat olyan helyzet, amikor egy épületre emelt ingatlanadó vonatkozik két telken található, ahol csak az egyiket szánják irodaháznak vagy közétkeztetésnek, fogyasztói szolgáltatásnak és kereskedelmi létesítménynek. Sajnos még ha az épületnek egy lényegesen kisebb része is esik egy ilyen helyre, kicsi az esélye annak, hogy kizárják a listáról, amint azt az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által vizsgált 5-APG17-28 sz. 2017. május 18.

Mivel a moszkvai kormány a Moszkvai Városi Bíróság kudarca esetén (ilyen esetekben első fokon) mindig az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bíróságához fordul, 2016 végén megvizsgálunk néhány esetet ennek a bíróságnak a gyakorlatából. - 2017 első fele. És annak ellenére, hogy ezen az alapon az épületek listára való felvételének megkérdőjelezése meglehetősen bonyolult, a következő, az adófizető számára hasznos gyakorlati következtetéseket vonhatjuk le:

Abban az esetben, ha az engedélyezett telekhasználat fajtái az adóalap emelését írják elő, a fent említett 1.2.7. és 1.2.5. pontjait tévesen állapították meg a moszkvai kormány végzésével, akkor egy ilyen végzés választottbírósági úton történő sikeres megtámadása megfelelő alapot biztosít az ingatlantárgyak kizárására a listáról (lásd az RF fegyveres erők november 10-i fellebbezési határozatát). , 2016 No. 5-APG16-80) . És fordítva, ha a kormány ilyen végzését nem támadják meg, akkor a bíróság nem tud az adófizető javára dönteni (lásd az RF Legfelsőbb Bíróság 2017. május 18-i fellebbviteli határozatát, 5-APG17 sz. -31);

Vegyes használatú telek esetén: mind termelési célú, mind köz- és üzleti célú létesítmények elhelyezésére, az ilyen telken található épületek tényleges termelési tevékenységben történő felhasználásával is megvalósítható az a cél, hogy megszűnjön megnövekedett adóterhek (lásd az RF fegyveres erők 2017. március 13-i fellebbviteli határozatát, 5-APG16-132);

Ha egy telket „multifunkcionális épületegyüttes tervezésére és építésére” biztosítanak, akkor a rajta található régi, bontásra molyolt, iroda, fogyasztói szolgáltatás, közétkeztetés és kereskedelmi létesítmények ténylegesen nem használt épületei szintén kizárásra kerülnek. a bíróság által a listáról (lásd az Orosz Föderáció fegyveres erőinek 2017. március 30-i fellebbezési határozatát, 5-APG17-26. sz.);

Gyakorlati értékkel bír, és lehetőség van arra, hogy a moszkvai kormánytól utasítást kapjanak az engedélyezett felhasználási mód megváltoztatására az 1.2.7. vagy 1.2.5. a tényleges földhasználatnak megfelelően. Ebben az esetben a következő adózási időszaktól az ingatlantárgyak ésszerűen kizárhatók a listáról (lásd az RF fegyveres erők 2017. március 30-i fellebbezési határozatát, 5-APG17-16. sz.).

Az a fontos, hogy az épületet hogyan használják, nem pedig az, hogy ki...

Az ingatlan Listára való felvételének második alapja az ilyen épület, építmény, építmény tényleges használata. A „Szervezeti vagyonadóról” szóló, 2003. november 5-i 64. sz. moszkvai törvény 1. cikke (1) bekezdésének 2. albekezdése szerint 2017. január 1-jétől az adóalapot az ingatlan kataszteri értékeként határozzák meg többek között a :

különálló nem lakóépületek (építmények) több mint 1000 nm összterülettel. a ténylegesen üzleti, adminisztratív vagy kereskedelmi célra, valamint kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezésére szolgáló mérőórák és az azokban lévő helyiségek.

Rögtön hangsúlyozzuk, hogy a vizsgált kritérium pontosan az, hogy „hogyan használják az épületet”, nem pedig az, hogy „ki használja az épületet”. Vagyis ha a tulajdonos egy épületet vagy a benne lévő helyiségek nagy részét termelő cégeknek bérbe adja, akkor az ilyen épületet a tényleges használat kritériuma alapján nem ismerik el a Listára való felvétel alá vontként. Hasonló eseteket többször is tárgyaltak a bíróságok. Például az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága 2016. december 8-án egy hasonló ügyet vizsgált az 5-APG16-83 vagy az 5-APG16-113 számú ügyben.

Tehát a 2013. november 2-i N 307-FZ „Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve első része 12. cikkének és második része 30. fejezetének módosításáról” szóló szövetségi törvény 4. cikke alapján a moszkvai kormány határozata 2014. május 14-i N 257-PP számú határozatával jóváhagyta az épületek (építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú használatának módját meghatározó eljárási rendet. Ezen eljárás 1.2. pontja szerint az épületek (építmények) és a nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának típusának meghatározására irányuló intézkedéseket Moszkva város ingatlanhasználatát ellenőrző állami felügyelőség hajtja végre.

A fenti Eljárásrend 2.4. pontja szerint az Állami Ingatlanfelügyelőségnek a nem lakás céljára szolgáló létesítmények tényleges igénybevételének módját megállapító intézkedések végrehajtásának előkészítése érdekében az állami ingatlankataszterben, műszaki nyilvántartásban szereplő adatokat kell felhasználnia. dokumentumok és egyéb dokumentumok, amelyeket az előírt módon kaptak a végrehajtó hatóságoktól, ideértve Moszkva város ingatlanügyi osztályát, a végrehajtó hatóságoknak alárendelt szervezeteket.

Az Állami Ingatlanfelügyelet 2017 eleje óta több mint 1000 négyzetméteres moszkvai épületekre vonatkozó adattömeget dolgoz fel. Ezt követően az Állami Felügyelőség felügyelői minden épületet megvizsgálnak a 257-PP számú határozat normái szerint a tényleges használat tekintetében. Épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges használata a meghatározott épület (építmény, építmény) összterületének legalább 20 százalékának, nem lakás céljára szolgáló helyiség iroda elhelyezésére, ill. (vagy) kiskereskedelmi létesítmények, és (vagy) közétkeztetési létesítmények, és (vagy ) közszolgáltatási létesítmények (a rendelet 1.5. pontja). Az ellenőrök szigorúan a moszkvai kormány 2014. május 14-i 257-PP számú rendeletével jóváhagyott, az épületek (építmények) és a nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározására vonatkozó eljárás szerint dolgoznak. munkájuk eredménye egyetlen dokumentum - az épület (építmény, építmény) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú használatáról szóló törvény (a továbbiakban: az épület tényleges használatáról szóló törvény). ”). Ez az aktus két következtetés egyikét tartalmazza:

A) Az épület (építmény, szerkezet) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek ténylegesen irodák, kiskereskedelmi létesítmények, vendéglátó létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére szolgálnak., vagy

b) Az épület (építmény, szerkezet) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tulajdonképpen Nem irodákban, kiskereskedelmi létesítményekben, vendéglátásban és fogyasztói szolgáltatásokban használják.

Amint azt a moszkvai vállalkozásokkal való kommunikáció gyakorlata megmutatta, az Állami Felügyelőség ellenőrei a kialakult bírói gyakorlattal ellentétben nem veszik figyelembe az épületet birtokló társaság vagy az épületet vagy az abban található helyiséget bérbeadó társaság tevékenységét, és eljárási és módszertani hibákat követ el, megsértve a moszkvai kormány 257-PP rendeletével jóváhagyott vizsgálati módszertant. Nem ritka, hogy ugyanazon épület különböző ellenőrzéseinek eredményei alapján, amelyekben a helyiségeket nem építették át, és amelyek funkcionális rendeltetése nem változott, a számítások és következtetések eltérő arányban tartalmazzák az irodai és nem irodai területeket. . Eközben az épület tényleges használatáról szóló törvényt a bíróságok fő bizonyítékként fogadják el, amikor egy épület listáról való kizárásának kérdését vizsgálják. És vegye figyelembe, hogy az ilyen cselekmény tartalmának jogosságát az ellenőrzés során elkövetett eljárási szabálysértések alapján nem lehet külön megkérdőjelezni, az aktusban megadott számításoknak a megállapított módszertannal való összeegyeztethetetlensége alapján. különböző fokú bíróságok által. Ennek megerősítésére hivatkozhat a Moszkvai Kerületi Választottbíróság 2016. június 15-én kelt, A40-239280/15 sz. ügyben hozott határozatára, amely a következő következtetéseket tartalmazza:

"1. A megtámadott jogi aktus abban a formában, ahogyan azt megfogalmazták, nem olyan, nem normatív jogi aktus, amely választottbíróságon megfellebbezhető.

1. A megtámadott aktus közvetlenül nem érinti a társadalom vállalkozási és egyéb gazdasági tevékenységekkel kapcsolatos jogait és jogos érdekeit, nem jár számára gazdasági következményekkel, és nem akadályozza e tevékenységek végzését, és nem ad okot gazdasági vita.
2. A hatályos jogszabályok normái nem biztosítanak lehetőséget magának az ellenőrzési eredményt tükröző cselekménynek, valamint az ellenőrzés során készített egyéb iratoknak a bíróságon történő megtámadására (az elsőfokú bíróság megállapította).

Kiút a konfliktushelyzetből

Tehát, ha ugyanazon épületen az Állami Felügyelőség által végzett különböző ellenőrzések eredményei alapján a számítások és következtetések eltérő arányban tartalmazzák az irodai és nem irodai területeket, akkor a következőket tanácsoljuk a cégeknek:

Először is gondosan gyűjtse össze a dokumentációt az Állami Felügyelőség minden egyes ellenőrzéséhez – az ellenőrzés elrendelésétől az épület tényleges használatáról szóló törvény másolatának kézhezvételéig;

Másodszor, használja a vállalati beléptető rendszert az ellenőrzésre érkező tisztviselők időpontjának, dátumának és személyzetének rögzítésére;

Harmadszor, önállóan vagy szakképzettség hiányában szakértők bevonásával ellenőrzi az épület tényleges használatáról szóló törvényben foglaltakat az egyes helyiségek tényleges használatának helyes besorolása és az általa végzett számítások megfelelősége érdekében. Állami Felügyelőség a jóváhagyott ellenőrzési módszertannal.

Mind az ellenőrzés során, mind az épület tényleges használatáról szóló törvényben elkövetett eljárási és módszertani hiányosságokról beérkezett és összegyűjtött összes adat segítséget nyújt egy adott épület Listára való felvételének bírósági megtámadásához.

Az adózók számára kedvező bírói gyakorlat mintegy fele az épület tényleges használatára vonatkozó törvényi következtetések közötti ellentmondásokkal jár. Az Orosz Föderáció Legfelsőbb Bírósága által tárgyalt ügyek 5-APG17-2, 5-APG17-10, 5-APG17-13, 5-APG17-14, 5-APG16-128, 5-APG16-127, 5 -APG16-111 , 5-APG16-101, 5-APG16-128, 5-APG16-65, 5-APG16-91 és mások pontosan a 2014-es épületellenőrzési jelentés közötti kontrasztra vezethetők vissza, amikor arra a következtetésre jutottak, hogy az adófizetők 2016-ban az épületben lévő helyiségeket szállásirodáknak, fogyasztói szolgáltatásoknak, közétkeztetésnek és kereskedelemnek használtak, ugyanerről az épületről készült vizsgálati jegyzőkönyv 2016-ban, és a következtetés éppen az ellenkezője volt. A felperesek ebben az ügyben sikeresen bizonyítják azt a tényt, hogy az épületben sem szerkezetileg, sem ténylegesen nem történt változás. Külön bizonyíték lesz a független szakértői vélemény megléte az épület tényleges használatára vonatkozó „negatív” és „pozitív” törvények közötti különbségekről, mind a helyiségek minősítésében, mind a számszerű számítási adatokban.

Más a helyzet a bizonyítékbázis alakulásával abban az esetben, ha az épület tényleges használatáról szóló törvény kezdetben a vállalkozásra nézve negatív következtetést vont le, és nem készült ismételt pozitív vizsgálati jegyzőkönyv, sőt még több - a megismételt jelentés megállapította, hogy az épületet fel kell venni a listára.

A vitatott épület irodahelyiség, fogyasztói szolgáltatás, közétkeztetés és kereskedelem céljára történő igénybe nem vételéről az ilyen létesítmény független szakértői vizsgálatát követően független szakértői jelentést kapni. Az ellenőrzés során általában a 257-PP-ben jóváhagyott Ellenőrzési Módszertan szabványait és a bírói gyakorlat következtetéseit is alkalmazzák, amit az Állami Felügyelőség ellenőrei többnyire nem tesznek meg. Különösen fontos, hogy az ilyen szakvéleményeket a bíróságok sikeresen elfogadják az épület tényleges használatának bizonyítékaként;

Gyűjtse össze az összes rendelkezésre álló dokumentumot, amely a felperes tevékenységére vonatkozik. Természetesen a tevékenység nem terjedhet ki személyes szolgáltatás nyújtására, étkeztetésre, kereskedelemre, bérbeadó irodahelyiségek elhelyezésére. Jó, ha a tevékenységek típusait az engedélyek, a megkötött szerződések, végül a charter és a hozzárendelt OKVED kódok megléte igazolja. A jogi eljárások pozitív kimenetelére példák a Legfelsőbb Bíróság 5-APG17-22, 5-APG16-116 sz.

Ugyanakkor a felperes fellebbezésének elbírálásának negatív eredménye lehet a 2017. február 16-án kelt 5-APG16-117 számú ügy, amelyben a társaság jogi személyeknek és állampolgároknak egyaránt nyújtott szolgáltatásokat ugyanazon helyiségben. Emiatt sem a bíróság, sem az Állami Felügyelőség nem tudta elkülöníteni a háztartási szolgáltatások és a haszongépjárművek javítására szolgáló területeket. Ez a példa egyértelműen jellemzi a tevékenység típusa és a szolgáltatások és tevékenységtípusok összoroszországi osztályozói közötti kapcsolat kidolgozásának fontosságát és alaposságát.

Erősítse meg az épület egyetlen gyártási folyamatban történő használatának tényeit és abban a termeléshez kapcsolódó szolgáltatások elhelyezését. A számviteli osztály, értékesítési osztály, emberi erőforrás osztály, jogi osztály és egyéb hasonló szolgáltatások irodáit az Állami Felügyelőség alternatíva nélkül irodahelyiségnek minősíti. Míg a bíróságok egyértelműen kifejezetten irodáknak minősítik ezeket a helyiségeket – ez a kifejezés a műszaki dokumentációban használatos. Ha vannak tervezési sajátosságok, amikor például az üzemi vezetés épülete átjárókon keresztül kapcsolódik a műhelyekhez, vagy ha a terület bekerített, őrzött kerülete van, ahonnan a vitatott épület korlátozottan, szabályozottan megközelíthető, akkor ezeket a tényeket is figyelembe kell venni. az Ön érvelésében, ahogy a felperesek tették például az 5-APG16-116, 5-APG15-43 sz.

Elhúzódhatnak a hivatalnokokkal folytatott játszmák az ingatlanoknak a listáról való felvételéről és kizárásáról

Az ingatlanadó társaságok költségeinek csökkentésével foglalkozó cikkünk zárásaként az épületnek az adózás tárgyát képező listáról való kizárásával foglalkozunk, megjegyezzük, hogy a lista összeállításának a moszkvai kormány gyakorlata azért érdekes, mert még a siker elérése is ha egy vállalkozás a megfelelő bírósági határozat kézhezvételével egy adott évben ingatlanát kizárja a listáról, ez egyáltalán nem jelenti azt, hogy a következő évben ugyanaz az ingatlan ne kerüljön fel a listára. A bírói gyakorlatban nyomon követhetők olyan esetek, amikor az adófizetők kénytelenek évente kérelmezni a Moszkvai Városi Bíróságot, hogy ugyanazt az épületet töröljék a listáról. Példa erre a moszkvai kormány és a JSC „Svoboda Cosmetic Association” közötti éves folyamatok, amikor a vállalat módszeresen minden évben kizárja üzemi menedzsment épületét a 2015-ös, 2016-os, 2017-es lista aktuális kiadásaiból, valamint a moszkvai kormány. Az Állami Felügyelőség éves ellenőrzése alapján a következő évre is rendszeresen hozzáadja ezt az épületet (lásd az RF fegyveres erők 2015. szeptember 2-i határozatát, 5-APG15-43, az RF fegyveres erők 2016. július 21-i fellebbezési határozatát). 5-APG16-42, az RF fegyveres erők 2017. június 22-i fellebbviteli határozata, 5. sz. -APG17-53).

Ezért mindenekelőtt azt javasoljuk a vállalkozásoknak, hogy a Lista új kiadásának évenkénti figyelemmel kísérését tegyék szabállyá, hogy ingatlantárgyaik megjelennek-e benne, nehogy váratlan adóterhe-növekedéssel szembesüljenek. Ha az Ön épülete - először vagy újra - felkerül a Listára, akkor gyorsan, függetlenül vagy külső szakértők bevonásával, a rendelkezésre álló bizonyítékok alapján ítélje meg kilátásait bíróság előtt. És ha léteznek, keressenek igazságot a bíróságon.

A cikk Szergej Govorovval, a JSC SVOBODA jogi és személyzeti ügyekért felelős igazgatójával közösen készült.

A csapkodás nem múlt el, de maradvány maradt, vagy vigyázzatok, ingatlanadó-fizetők (Anishchenko A.)

Cikk megjelenésének dátuma: 2015.11.17

(Kommentár a Moszkvai Városi Bíróság 3-371/2015. sz. ügyben 2015. július 24-én kelt határozatához „A moszkvai kormány 700-PP számú határozata 1. számú melléklete 3597. bekezdésének törvénnyel ellentétesnek való elismeréséről 2014. november 28. „Azok az ingatlanok jegyzékének megállapításáról, amelyekre vonatkozóan az adóalapot kataszteri értékként határozzák meg")

A hétköznapi előadók silány munkája oda vezetett, hogy a moszkvai bürokrácia képviselői, mint mondják, nagyon sápadt megjelenést mutattak a bíróságon. Ezt tükrözi a Moszkvai Városi Bíróság 2015. július 24-én kelt 3-371/2015. Az ingatlan kataszteri értéke alapján szervezeti vagyonadó megfizetésével kapcsolatos adóvitáról van szó.

Adózás tárgya

A vita lényegének megértéséhez emlékezzünk az Orosz Föderáció adótörvényének néhány normájára.
Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 378.2. cikkében az ingatlan kataszteri értéke alapján fizetendő ingatlanadó fizetésére a következő szabályokat állapítják meg.
Az adót azok az adóalanyok fizetik, akiknek tulajdona:
- vagy adminisztratív és üzleti központok, vagy bevásárlóközpontok és az azokban lévő helyiségek;
- nem lakás céljára szolgáló helyiségek, amelyek rendeltetése az ingatlantárgyak kataszteri útlevelei vagy az ingatlantárgyak műszaki nyilvántartási (leltári) okmányai szerint irodák, kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezését írja elő;
- nem lakás céljára szolgáló helyiségek, amelyeket ténylegesen irodák, kiskereskedelmi létesítmények, vendéglátó egységek és fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére használnak.
Ebben az esetben különösen a bevásárlóközpontot (komplexumot) olyan különálló, nem lakás céljára szolgáló épületnek, építménynek vagy építménynek kell tekinteni, amelynek helyiségei egy vagy több tulajdonoshoz tartoznak, és amely megfelel az alábbi feltételek legalább egyikének:
- az épület olyan telken található, amelynek az egyik engedélyezett felhasználási módja kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények vagy fogyasztói szolgáltatások elhelyezését jelenti;
- az épületet kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények vagy fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére szánják (vagy ténylegesen használják).
Ezen túlmenően figyelembe kell venni, hogy az épületet kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények vagy fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére szolgálónak kell tekinteni, ha a helyiség rendeltetése legalább 20% összterületű. ennek az épületnek a teljes területének megfelelnek a vonatkozó ingatlantárgyak kataszteri útlevelei vagy az ilyen ingatlanok műszaki nyilvántartási okmányai (leltár) kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények vagy fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére.
Az épület tényleges használata kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények vagy fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére azt jelenti, hogy az épület teljes területének legalább 20%-át e létesítmények elhelyezésére használják.
Hasonló meghatározások születtek az adminisztratív és üzleti központokra az irodák elhelyezkedésére és használatára vonatkozóan.
Az Orosz Föderáció adótörvénykönyve a következőkre kötelezi a regionális hatóságokat.
Először határozza meg azon ingatlanok listáját, amelyekre a kataszteri érték alapján ingatlanadót kell kivetni.
Másodszor, küldjön adatokat ezekről az objektumokról a helyi adóhatóságoknak.
Harmadszor, tegye fel a listát az internetre.
Az épületek és helyiségek tényleges használatának típusát a regionális közigazgatásnak kell meghatároznia az épületek és helyiségek tényleges használatának meghatározására vonatkozó eljárásnak megfelelően, amelyet Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma az Oroszországi Pénzügyminisztériummal egyetértésben hozott létre. . Az ilyen eljárás létrehozása előtt azonban az épületek és helyiségek tényleges használatának típusát az Orosz Föderációt alkotó szervezet szabályozási jogi aktusában megállapított szabályok szerint kell meghatározni.

A konfliktus oka

Egy bizonyos moszkvai cég dolgozott, adót fizetett, és nem fújt egyet sem. Amikor hirtelen megtudta, hogy ingatlanadó fizetési kötelezettsége van annak az ingatlannak a kataszteri értéke alapján, amelyben a termelőhely található.
E hír előtt nyugodt volt a cég, hiszen az iratok szerint a tulajdonában lévő ingatlan egy telken található, amelynek engedélyezett hasznosítása a következő volt: „a terület felhasználása egy termelő épületek üzemeltetésére. pékség és cukrászüzem, valamint új termelő létesítmények, raktárak és termelő létesítmények építése.”
Valójában a vitatott tárgyat az oldalon nem üzleti, adminisztratív vagy kereskedelmi célokra, illetve kiskereskedelmi létesítmények elhelyezésére használták. A helyszínen volt egy helyiség, amelyben édesipari termékek gyártására szolgáló műhelyek voltak. Természetesen voltak az épületben irodahelyiségek is (bármely gyártóüzemben van irodahelyiség - adminisztrációs, könyvelési stb. szolgáltatásokhoz), de az általuk elfoglalt terület az épület teljes területének kevesebb mint 20%-át tette ki.
A 2014. november 28-án kelt 700-PP moszkvai kormányrendelet 1. pontja 2015-re és az azt követő adózási időszakokra jóváhagyta azon ingatlanok jegyzékét, amelyek adóalapját kataszteri értékükként határozzák meg (az adóalap 1. cikkének 1. pontja). 2003.11.05-i N 64 moszkvai törvény „A szervezetek ingatlanadójáról”).
Képzelje el a cég csodálkozását, amikor kiderült, hogy a tisztviselők felvették a gyártó létesítményeit a megadott listára. Hogy történt ez?
Természetesen az adófizető a bírósághoz rohant.

A felügyeleti ellenőrzés jogköre

Az épületek (építmények, építmények) és nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározására vonatkozó eljárás (a moszkvai kormány 2014. május 14-i N 257-PP rendeletével jóváhagyva) 1.2. pontja előírja, hogy a az épületek és nem lakáscélú helyiségek tényleges használatának típusát az Állami Felügyelőség végzi a moszkvai ingatlanhasználat ellenőrzése érdekében.
Bekezdésekben 4. jelen Eljárásrend 1.4 pontja a következő iroda fogalmat adja meg: olyan épület vagy épületrész, amelyben helyhez kötött munkahelyek vannak felszerelve, adminisztratív szolgáltatások elhelyezésére, ügyfelek fogadására, dokumentumok tárolására és feldolgozására szolgálnak, irodai berendezésekkel és kommunikációs eszközökkel felszereltek. , amelyeket nem közvetlenül árutermelésre használnak fel .
Az Eljárás 3.5. pontja szerint az épületek és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges használatának módját megállapító intézkedések eredményei alapján fényképes anyagok csatolásával jegyzőkönyv készül.
Ha a tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtása során olyan körülmények merülnek fel, amelyek megakadályozzák, hogy az állami ellenőrző dolgozók bejussanak a meghatározott épületbe, és információ áll rendelkezésre a meghatározott épület irodai, kereskedelmi létesítmények stb. tényleges használatról készült, feltüntetve az elhelyezési irodák azonosított jelzéseit fényképészeti anyagok csatolásával, valamint azon körülmények feltüntetésével, amelyek megakadályozzák az állami ellenőrző dolgozók belépését az adott épületbe.

Az intuíció alapján

Mint a bírósági tárgyaláson kiderült, az ellenőrző tisztviselők jelentést nyújtottak be, amelyben azt írták, hogy nem engedték be őket az épületbe. Fényképeket készítettek, amelyek alapján úgy vélték, hogy a vitatott épületet irodáknak használták. Úgy gondoljuk, hogy a felügyelőség tisztviselői intuitív módon azt feltételezték, hogy a termelési helyiségeknek unalmasnak, szürkének és koszosnak kell lenniük, miközben csak az irodák lehetnek tiszták, világosak és szépek. A 2014. augusztus 19-én kelt vizsgálati jelentésben azt írták, hogy az épület területének 100%-a irodaként működik.

A bíróság döntött

Jellemzően az állami ingatlanfelügyelet képviselői nem fordultak bíróság elé. A fővárosi kormány képviselőjének kellett vállalnia helyettük a rappet.
Nyilvánvalóan egyenruhája becsületét védve teljes mértékben támogatta az állami ellenőrzés tisztviselőinek intézkedéseit. Így félúton nem lehetett „barátságos úton” találkozni az adózóval.
A bíróság megalapozatlannak találta az ellenőrök azon hivatkozását, hogy nem engedték be őket az épületbe, pedig ezt a körülményt nekik kellett volna bizonyítaniuk.
A vizsgált ügyben volt egy másik érdekes dokumentum - az épület közjegyző általi átvizsgálásáról készült jegyzőkönyv, amelyet 2015. június 22-én készítettek. Ebből az következett, hogy a társaság tulajdonában lévő épületben pékáru és cukrászati ​​termékek gyártására irányuló tevékenység folyt.
A bíróság rendkívül kétségesnek tartotta, hogy a társaságnak sikerült volna ilyen rövid idő alatt (2014. 08. 19-től 2015. 06. 22-ig) egy 100%-os irodaházat termelő létesítményekké alakítani, tekintettel a lehetséges méretekre. átalakítás.
A tisztviselők arra próbáltak rámutatni, hogy a listán szereplő épület címe egy olyan cégcsoport címeként van feltüntetve, amelynek épületeit egyértelműen irodaként használják.
A cég képviselője könnyedén hárította ezt a támadást, és elmagyarázta, hogy az épületek egy részét már régóta eladták harmadik feleknek, és már nem áll kapcsolatban magával a céggel.
Mivel az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Perrendtartásának 249. §-a szerint a normatív jogi aktus elfogadásának alapjául szolgáló körülmények bizonyításának kötelezettsége azt a szervet terheli, amely ezt a jogi aktust elfogadta, és azon a tényen alapul, hogy a tisztviselők nem tudták. bármit is bizonyítson, a bíróság az adózó követeléseit kielégítette.

Egy kanál kátrány

A bíróság helyt adott az adózó kérelmének, de ez történik.
Az adózó követelte, hogy a jegyzékben az adóalapot kataszteri értékeként meghatározott ingatlantárgyakra vonatkozó azon tételét, amelyben a társaság tulajdonában lévő épületet feltüntették, érvénytelenítsék.
A meghatározott jogi aktus érvénytelenségének megállapítása során azonban a bíróság az Orosz Föderáció Alkotmánybíróságának jogi álláspontját vette alapul, amelyet a 2000. április 11-i 6-P. E dokumentum szerint az általános joghatósággal rendelkező bíróság határozata, amellyel egy normatív jogi aktust a szövetségi törvénnyel ellentétesnek ismer el, természeténél fogva nem annak megerősítése, hogy az ilyen aktustól a közzététel pillanatától megfosztották a jogerőt. , hanem csak annak érvénytelennek nyilvánítását jelenti, és ezért a bírósági határozat hatálybalépésétől kezdve kell alkalmazni.
A részben vitatott normatív jogszabályt a moszkvai kormány fogadta el hatásköre keretein belül. Az ismertetett bírósági határozat meghozatala előtt az iratot alkalmazták, és annak alapján gyakorolták a szervezet jogait. Ez a körülmény volt az oka annak, hogy a kérelmező megfelelő nyilatkozattal forduljon a bírósághoz. A bíróság szükségesnek tartotta, hogy a bírósági határozat jogerőre emelkedésének pillanatától érvénytelennek ismerje el az ingatlanjegyzék vitatott pontját.
Egyszerűen fogalmazva, ha jól értjük, a bírósági határozat jogerőre emelkedése előtt felajánlják a cégnek, hogy az épület kataszteri értéke alapján fizessen ingatlanadót.
Micsoda meglepetés! Igazi „tipp” a regionális költségvetések feltöltéséhez. Nagyjából az derül ki, hogy elég mindent felvenni a listára, ami a tisztségviselők eszükbe jut, majd nyugodtan megvárni, míg az elképedt adózó bíróság elé áll.
A bíróság a javára dönt, de a listára kerüléstől a bírósági határozat jogerőre emelkedéséig emelt összegű ingatlanadó fizetésére kényszerül az adózó?
Valami nem stimmel...

MOSZKVA KORMÁNYA

FELBONTÁS

Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározásának eljárásáról

A módosításokat tartalmazó dokumentum:
A moszkvai kormány 2014. november 18-i N 682-PP rendelete (Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2014. november 20.);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2015. 06. 18.) (a hatálybalépésre vonatkozó eljárást lásd a 2015. június 17-i 365-PP moszkvai kormányhatározat 2. bekezdésében);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2015.02.07.);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2015.08.27.);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2015.09.16.);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2015. november 25.) (2016. január 1-jén lépett hatályba);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2016.10.02.);
(Moszkva polgármesterének és kormányának hivatalos honlapja www.mos.ru, 2016.05.18.).
____________________________________________________________________

A moszkvai város 2003. november 5-i 64. sz. „A szervezeti vagyonadóról” szóló törvényével összhangban a moszkvai kormány

úgy dönt:

1. Jóváhagyja az épületek (építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározására vonatkozó eljárási rendet (1. sz. melléklet).

2. A záradék 2015. július 13-tól hatályát vesztette - ..

3. A záradék 2015. július 13-a óta hatályát vesztette – 2015. június 30-án kelt 402-PP moszkvai kormányrendelet.

4. Módosítsa a moszkvai kormány 2012. április 25-i 184-PP számú határozatát „A Moszkva város ingatlanhasználatát ellenőrző állami felügyelőségről szóló szabályzat jóváhagyásáról” (a moszkvai kormány 2. sz. 730-PP, 2013. november 13., 2013. december 11. N 819-PP):

4.1. A határozat (3) bekezdésében a „föld és ingatlan” szövegrész helyébe a „vagyon és föld” szövegrész lép.

4.2. határozat mellékletének (1) bekezdése a „(a továbbiakban: nem lakáscélú létesítmények)” szövegrész után kiegészül az „épületek (építmények, építmények) és nem lakáscélú tényleges felhasználási módját meghatározó intézkedések” szövegrész. adózási célú helyiségek.”

4.3. A határozat melléklete a 4.6. ponttal egészül ki a következő szövegezésben:

"4.6. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet - Moszkva város - felhatalmazott szerve az épületek (építmények, építmények) és a nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának típusának meghatározására, függetlenül a tulajdonosi jogoktól."

5. A jelen határozat végrehajtásának ellenőrzése a moszkvai kormány gazdaságpolitikáért, valamint ingatlan- és földkapcsolatokért felelős alpolgármesterére, N. A. Serguninara van bízva.

Moszkva polgármestere
S.S. Sobyanin

melléklet 1. Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának megállapítási eljárása

1. Általános rendelkezések

1.1. Az épületek (építmények, építmények) és nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának típusának meghatározására vonatkozó jelen eljárás (a továbbiakban - az eljárás) meghatározza a Moszkva város végrehajtó hatóságai által végrehajtandó intézkedések végrehajtásának eljárását. épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek (a továbbiakban: nem lakáscélú objektumok) adózási célú tényleges használatáról (a továbbiakban: a tényleges használat módját meghatározó intézkedések).

1.2. Az épületek (építmények) és a nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának típusának meghatározására irányuló intézkedéseket Moszkva város ingatlanhasználatát ellenőrző állami felügyelőség (a továbbiakban: Állami Felügyelőség) végzi. .
A moszkvai kormány 2015. június 17-i rendelete, N 365-PP A moszkvai kormány 2015. november 25-i rendelete, N 783-PP.

1.3. A tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedésekre az alábbi adózási tárgyként elismert ingatlantípusok azonosítása érdekében kerül sor, amelyek esetében az adóalapot az ingatlan kataszteri értékeként határozzák meg, az előírt módon jóváhagyott :

1) adminisztratív és üzleti központok, valamint bevásárlóközpontok (komplexumok), valamint az ezekben lévő helyiségek;

2) nem lakás céljára szolgáló helyiségek, amelyek rendeltetése az ingatlantárgyak kataszteri útlevele vagy az ingatlanok műszaki nyilvántartási (leltári) okmányai szerint irodák, kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezését írja elő. , vagy amelyeket ténylegesen irodák, kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére használnak.

1.4. Ezen eljárás alkalmazásában a következő fogalmak használatosak:

1) adminisztratív és üzletközpont (komplexum) - olyan különálló, nem lakás céljára szolgáló épület (építmény, építmény), amelynek helyiségei egy vagy több tulajdonos tulajdonában vannak, és amely az alábbi feltételek közül legalább egynek megfelel:

- az épület (építmény, építmény) olyan telken található, amelynek az egyik engedélyezett felhasználási módja üzleti, igazgatási vagy kereskedelmi célú irodaépület elhelyezését jelenti;

- az épületet (építményt, építményt) üzleti és (vagy) igazgatási és (vagy) kereskedelmi célra szánják vagy ténylegesen használják, ha a helyiség rendeltetése, amelynek összterülete a teljes terület legalább 20 százaléka ezen épület (építmény, szerkezet) irodák és a kapcsolódó irodai infrastruktúra (beleértve a központosított fogadótereket, tárgyalókat, irodai berendezéseket, parkolót) elhelyezését biztosítja;

2) bevásárlóközpont (komplexum) - olyan különálló, nem lakás céljára szolgáló épület (építmény, építmény), amelynek helyiségei egy vagy több tulajdonos tulajdonát képezik, és amely az alábbi feltételek közül legalább egynek megfelel:

- az épület (építmény, építmény) olyan telken található, amelynek az egyik megengedett felhasználási módja kiskereskedelmi létesítmények és (vagy) közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltatások elhelyezését jelenti;

- az épületet (építményt, építményt) kiskereskedelmi létesítmények, közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére szánják vagy ténylegesen használják, ha legalább 20 százalékos összterületű helyiség rendeltetése ezen épület (építmény, építmény) összterületéből kiskereskedelmi létesítmények és (vagy) közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezését biztosítja;

3) kiskereskedelmi létesítmény - olyan épület (építmény, építmény) vagy épületrész (építmény, építmény), amelyet az áruk bemutatására, bemutatására, a vevők kiszolgálására, valamint az áru értékesítése során az ügyfelekkel történő készpénzes elszámolásokra tervezett és használt speciális berendezésekkel látnak el;

4) iroda - dokumentumok feldolgozására és tárolására szolgáló, helyhez kötött munkaállomással és irodai berendezésekkel felszerelt épület (építmény, építmény) vagy épületrész (építmény, építmény), vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség (nem lakás céljára szolgáló helyiség egy része) és (vagy) ügyfelek fogadása;
(Módosított alpont, 2016. május 29-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. május 17-i rendeletével, N 253-PP.

5) fogyasztói szolgáltatások szervezésének tárgya - háztartási szolgáltatások nyújtására szánt és (vagy) ténylegesen használt épület (építmény, építmény) vagy épületrész (építmény, építmény), amely az ellátásra szánt és használt speciális berendezésekkel van felszerelve. háztartási szolgáltatások;

6) közétkeztetési létesítmény - közétkeztetési szolgáltatást biztosító épület (építmény, építmény) vagy épületrész (építmény, építmény), amely közétkeztetési szolgáltatás nyújtására tervezett és használt speciális berendezéssel felszerelt.

7) a tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedés eredményei - az épület (építmény, építmény) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatáról szóló törvényben meghatározott eredmények.
(Az albekezdést a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is tartalmazta)

1.5. Épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges használata, amely a jelen eljárás 1.3. pontjában meghatározott tárgyak elhelyezését biztosítja, a meghatározott összterület legalább 20 százalékának igénybevételét jelenti. épület (építmény, építmény), nem lakás céljára szolgáló irodák és (vagy) kiskereskedelmi létesítmények, és (vagy) közétkeztetési létesítmények és (vagy) fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezésére szolgáló helyiségek.

2. Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának módját meghatározó intézkedések végrehajtásának előkészítése

2.1. Az Állami Felügyelőség vezetője vagy helyettese a tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtása érdekében végzést állít ki a tényleges használat módjának meghatározására irányuló intézkedések megtételére, amely tartalmazza:

1) információk az Állami Felügyelőség alkalmazottairól, akik jogosultak a tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtására (vezetéknév, keresztnév, családnév, beosztás);

2) azon épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség helyének címe, amelyre vonatkozóan a tényleges használat módjának meghatározása érdekében intézkedés történik;

3) információk Moszkva város végrehajtó hatóságainak alkalmazottairól, akik részt vettek az eseményen a tényleges felhasználás típusának meghatározására (vezetéknév, keresztnév, apanév, beosztás);

4) az esemény kezdő és befejező időpontja a tényleges felhasználás típusának meghatározásához.

2.2. Az Állami Felügyelőség azon alkalmazottai, akik az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználásának meghatározására irányuló tevékenység végzésére vonatkozó végzésben meghatározott tevékenységek végzése során e tevékenységek végzése során szerepelnek, valamint más végrehajtó hatóságok képviselői. Moszkva városa, amely részt vesz e tevékenységek végrehajtásában, felhatalmazással rendelkezik a nem lakáscélú létesítmények látogatására, hogy meghatározza azok tényleges használatának típusát.

2.3. Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározása céljából az eseményen részt venni:

1) az Állami Felügyelőség legalább két alkalmazottja;

2) Moszkva város Kereskedelmi és Szolgáltatási Osztályának képviselője (a kiskereskedelmi létesítményekkel, közétkeztetési létesítményekkel és fogyasztói szolgáltatásokkal kapcsolatos tényleges használat típusának meghatározására irányuló rendezvény lebonyolítása során);

3) Moszkva város Tudományos, Iparpolitikai és Vállalkozási Osztályának képviselője (egy olyan rendezvény lebonyolítása során, amely az épületek (szerkezetek) és nem lakáscélú helyiségek ipari vagy tudományos célú tényleges használatának típusát határozza meg) ;

4) Moszkva város Regionális Biztonsági és Korrupcióellenes Osztályának képviselője (ha van lehetőség az Állami Felügyelőség alkalmazottai ellenlépésre az épületek (építmények, építmények) tényleges használatának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtása során ) és adózási szempontból nem lakás céljára szolgáló helyiségek);

5) Moszkva Város Állami Költségvetési Intézményének, Moszkva Városi Műszaki Leltári Hivatalának képviselője.
(Módosított alpont, 2015. szeptember 7-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2015. augusztus 26-i rendeletével, N 542-PP.

2.4. Az Állami Felügyelőség a nem lakáscélú létesítmények tényleges használatának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtására való felkészülés érdekében az állami ingatlankataszterben, a műszaki számviteli (leltári) dokumentumokban és (vagy) az ilyen számvitelre (leltárra) vonatkozó információkat használja fel. ) és a végrehajtó hatóságoktól, köztük Moszkva város Városvagyon Osztályától, a végrehajtó hatóságoknak alárendelt szervezetektől az előírt módon kapott egyéb dokumentumok.
(A 2.4. szakaszt a moszkvai kormány 2015. szeptember 15-i, N 590-PP rendelete a moszkvai kormány 2016. május 17-i, N 253-PP rendeletével kiegészítette.

3. Intézkedések végrehajtása az épületek (építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározására

3.1. Az épületek (építmények, építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának módjának meghatározására irányuló intézkedéseket az Állami Felügyelőség az épületek (építmények, építmények) tényleges használatának módjának meghatározására vonatkozó módszertan szerint, ill. nem lakás céljára szolgáló helyiség (jelen eljárás 1. számú melléklete).

3.2. Az épületek (építmények, építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának módjának meghatározására irányuló intézkedést csak az Állami Felügyelőségnek a tényleges használat módját meghatározó intézkedés végrehajtási elrendelésében meghatározott alkalmazottai hajtják végre. (jelen eljárás 2.1. pontja). Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználásának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtására jogosult Állami Felügyelőség alkalmazottainak névsorát az Állami Felügyelőség vezetője rendeletében hagyja jóvá, és közzéteszik a hivatalban. az Állami Felügyelőség honlapja az információs és távközlési internetes hálózatról.

3.3. Épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározását célzó rendezvény lebonyolítása során a tényleges használat módját megállapító rendezvény lebonyolítására vonatkozó megbízás hiteles másolatát átadják a részére. azon épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tulajdonosai, amelyekkel kapcsolatban intézkedés történik a tényleges használat módjának meghatározására, kérésükre.

3.4. Az épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározására irányuló tevékenységek során fotózásra (szükség esetén videófelvételre) kerül sor, rögzítve a meghatározott épület tényleges használatát. (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek, valamint fényképezés (szükség esetén videó filmezés ) információs standok a megadott épületben (építmény, építmény) és nem lakás céljára működő szervezetek adataival, utcanév- és háztáblákkal az épületeken (építményeken, építményeken) elhelyezett számok (ha vannak), amelyekben intézkedéseket tesznek a tényleges használat típusának meghatározására .
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

3.5. A tényleges használat módjának meghatározására irányuló rendezvény eredménye alapján az esemény lebonyolítására jogosult Állami Felügyelőség munkatársa legkésőbb az esemény időpontjától számított 10 munkanapon belül okiratot készít a tényleges használatról. épület (építmény, építmény) és (vagy) adózási célú nem lakás céljára szolgáló helyiségek Moszkva Város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Főosztálya és az Állami Felügyelőség közös végzésével jóváhagyott formában, megfelelő fényképészeti anyagok csatolásával .
(Módosított záradék, 2015. augusztus 1-jén lépett hatályba, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével; a módosítások szerint a moszkvai kormány május 17-i rendelete 2016. május 29-én lépett hatályba , 2016 N 253-PP.

3.6. Ha az épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtása során olyan körülmények merülnek fel, amelyek megakadályozzák, hogy az Állami Felügyelőség alkalmazottai hozzáférjenek a meghatározott épülethez (építményhez, építményhez) és nem lakás céljára helyiségek, valamint a meghatározott épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek irodai és (vagy) kiskereskedelmi létesítmények, és (vagy) közétkeztetési helyiségek, és (vagy) fogyasztói szolgáltatások elhelyezésére vonatkozó információk állnak rendelkezésre, törvény a meghatározott épületek (építmények, építmények) és (vagy) ) nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú használatáról - a jelen eljárás 3.9. (6) bekezdésében foglalt esetek kivételével - az azonosított jelzések feltüntetésével készül. irodák és (vagy) kiskereskedelmi létesítmények, és (vagy) közétkeztetési létesítmények, és (vagy) fogyasztói szolgáltató létesítmények elhelyezéséről fényképészeti anyagok csatolásával, valamint azon körülmények megjelölésével, amelyek megakadályozták, hogy az Állami Felügyelőség alkalmazottai a meghatározott épületbe (építmény, építmény) bejussanak, ill. nem lakás céljára szolgáló helyiségek.
(A moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP határozatával módosított záradék; a moszkvai kormány 2016. február 9-i N 29-PP határozatával módosított záradék.

3.7. Tájékoztatás az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának módját megállapító intézkedések eredményeiről legkésőbb az épület tényleges használatáról szóló törvény megalkotásától számított 5 munkanapon belül (építmény, szerkezet) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiségek adóztatását az Állami Felügyelőség hivatalos honlapján teszik közzé az Internet információs és távközlési hálózatán.
(A moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendeletével módosított záradék; a moszkvai kormány 2016. május 17-i N 253-PP rendeletével módosított záradék.

3.8. Az épület (építmény, építmény) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú használatáról szóló törvény másolatát az Állami Felügyelőség bemutatja a meghatározott épület (építmény, építmény) tulajdonosának és ( vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiség a tulajdonos kérése alapján, legkésőbb a kérelem beérkezésétől számított 7 munkanapon belül.
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

3.9. Ha egy épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú felhasználásának típusát megállapító esemény eredményeivel nem ért egyet, a nem lakáscélú ingatlan tulajdonosa vagy az ilyen tárgyat birtokló szervezet gazdálkodói joggal rendelkezik a rendezvény megismétlése céljából legkésőbb a rendezvény lebonyolításának évét követő év 90 naptári napján jelentkezni a tényleges felhasználás módjának megállapítása érdekében, Moszkva város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Osztálya, amely biztosítja a vonatkozó kérdés megvitatását a Moszkva város adóügyi kérdéseivel foglalkozó tárcaközi bizottság (a továbbiakban: bizottság) ülésén.

Ezen kérelmekre az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú felhasználási módját megállapító rendezvény ismételt tartása, mérlegelés előkészítése, az adott kérdés bizottsági ülésen történő megfontolása, ha a Bizottság határozatot hoz egy ilyen rendezvény lebonyolításáról, legkésőbb június 20-ig azon év június 20-ig, amelyben a jelen pont első bekezdésében meghatározott időszak lejár.
a moszkvai kormány 2016. február 9-i rendeletével, N 29-PP)
(A moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendeletével módosított záradék; a moszkvai kormány 2015. június 30-i N 402-PP rendeletével módosított záradék; a július 13-i 402-PP rendelettel módosított A moszkvai kormány 2015. november 25-i rendeletével, 2016. január 1-jétől hatályos N 783-PP.

3.9. (1). Pályázni jogosult az olyan nem lakáscélú objektum tulajdonosa, vagy olyan gazdálkodói joggal birtokló szervezet, amelyre vonatkozóan az Állami Felügyelőség a naptári év során nem intézkedett a tényleges használat módjának meghatározásáról. az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú felhasználásának típusának meghatározására irányuló kezdeti intézkedések megtételéről az Állami Felügyelőségnek.
A moszkvai kormány 2015. november 25-i rendelete, N 783-PP.

A tényleges használat típusának meghatározására irányuló intézkedéseket a nem lakáscélú objektumok tulajdonosai vagy az ilyen tárgyakkal rendelkező, gazdálkodási joggal rendelkező, e bekezdésben meghatározott szervezetek kérésére az Állami Felügyelőség minden nem lakás céljára szolgáló objektum vonatkozásában hajtja végre. minden naptári év január 1 - jétől december 31 - ig tartó időszakban legfeljebb egyszer .
(Módosított bekezdés, 2016. január 1-jén léptették hatályba a moszkvai kormány 2015. november 25-i rendeletével, N 783-PP.

A nem lakás céljára szolgáló helyiségek tulajdonosai vagy az ilyen tárgyakkal rendelkező, gazdasági irányítási joggal rendelkező szervezetek jogosultak az Állami Felügyelőséghez fordulni a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges használatának típusának meghatározására irányuló intézkedések megtételére a jogosultság megerősítése céljából. a moszkvai városról szóló, 2003. november 5-i 64. sz. „A szervezetek ingatlanadójáról” szóló törvény 2. cikkének 3. részében előírt adókulcsra csökkentő tényező alkalmazása.
(A bekezdést 2016. január 1-jétől a moszkvai kormány 2015. november 25-i, N 783-PP rendelete is kiegészítette)

Az e bekezdésben előírt tényleges felhasználás típusának meghatározására irányuló intézkedéseket az Állami Felügyelőség legkésőbb a kérelem kézhezvételétől számított 60 naptári napon belül megteszi.
(A paragrafus a moszkvai kormány 2016. február 9-i, N 29-PP rendeletében 2016. február 21-én is szerepel)
(A 3.9. szakasz (1) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is tartalmazta)

3.9. (2) bekezdése. Épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges használatának módjában bekövetkezett változás esetén a nem lakás céljára szolgáló ingatlan tulajdonosa vagy az ilyen tárgyat gazdálkodási joggal birtokló szervezet a jogot kérni Moszkva Város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Osztályához a tényleges felhasználás típusának meghatározására irányuló intézkedések meghozatala céljából, amely az ilyen fellebbezés kézhezvételétől számított legkésőbb 60 naptári napon belül biztosítja az előkészítést hogy a vonatkozó kérdést a Bizottság ülésén megvitassák.
(Módosított bekezdés, 2016. február 21-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. február 9-i rendeletével, N 29-PP. - Lásd az előző kiadást)

Ha a Bizottság az e bekezdés (1) bekezdésében meghatározott kérelmek alapján ilyen rendezvény lebonyolításáról dönt, az épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározása érdekében intézkedéseket kell hozni. az Állami Felügyelőség az említett határozat Bizottság általi elfogadásának napjától számított 60 naptári napon belül.
(A paragrafus a moszkvai kormány 2016. február 9-i, N 29-PP rendeletében 2016. február 21-én is szerepel)
(A 3.9. szakasz (2) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette; a módosított, 2016. január 1-jén hatályba lépett moszkvai kormány 2015. november 25-i N 783- rendelete PP.

3.9. (3). Moszkva város végrehajtó hatóságai a tényleges felhasználás típusának meghatározására irányuló intézkedések végrehajtása érdekében jogosultak felvenni a kapcsolatot Moszkva város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Osztályával, amely biztosítja a vonatkozó kérdés vizsgálatát. a Bizottság ülésén.
(A 3.9. szakasz (3) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette)

3.9. (4) bekezdése. Amikor a Bizottság határozatot hoz az Állami Felügyelőségnek az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználásának meghatározására irányuló intézkedések újbóli végrehajtására, vagy az épület típusának meghatározására irányuló intézkedések megtételére. épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges használatáról annak megváltoztatásával összefüggésben, illetve az épület (építmény, építmény) és nem lakáscélú tényleges használatának módját megállapító rendezvény lebonyolításáról Moszkva város végrehajtó hatóságai által benyújtott fellebbezéssel kapcsolatos adózási célú helyiségek esetében az intézkedéseket az Állami Felügyelőség hajtja végre, ennek az eljárásnak megfelelően.
(A 3.9. szakasz (4) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette)

3.9. (5). Az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározására irányuló, jelen Eljárásrend 3.9. és 3.9.2. Jutalék minden nem lakáscélú ingatlan vonatkozásában egy naptári év során legfeljebb kétszer.
(A 3.9. szakasz (5) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette)

3.9. (6). Ha az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adóhasználati módjának meghatározására irányuló intézkedések ismételt végrehajtása során a jelen eljárás 3.9. pontja szerint olyan körülmények merülnek fel, amelyek megakadályozzák az Állami Felügyelőség alkalmazottainak hozzáférését az ellenőrzött épületet (építményt, építményt) és nem lakás céljára szolgáló helyiséget, és az ellenőrzött épület (építmény, építmény) és nem lakás céljára szolgáló helyiség összterületének legalább 20 százalékának tényleges használatának megállapítását lehetetlenné tevő aktus. a meghatározott épület (építmény, építmény) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú használatáról nem készül. Ebben az esetben az esemény ismételt megvalósításában részt vevő személyek által aláírt jegyzőkönyv készül a tényleges használat módjának meghatározásáról az eljárás 2.3. pontjában foglalt követelmények szerint, az Állami Felügyelőség által jóváhagyott formában, amelyen feltüntetik. a rendezvény ismételt megvalósítása során felmerült körülményeket a tényleges felhasználás típusának meghatározásához.
(A 3.9. szakasz (6) bekezdését a moszkvai kormány 2016. február 9-i, N 29-PP rendelete 2016. február 21-én kiegészítette)

3.10. Az Állami Felügyelőség a naptári év során összeállítja azon nem lakás céljára szolgáló létesítmények listáját, amelyekkel kapcsolatban intézkedés történt az épületek (építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározására, ideértve a 2010. évi XX. jelen eljárás 3.9-3.9. (3) bekezdéseiben.
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

3.10. (1). Az Állami Felügyelőség az eljárás 3.10. pontjában előírt lista összeállításakor minden nem lakás céljára szolgáló ingatlanra vonatkozóan feltünteti az adatokat (az ingatlan kataszteri száma, a telek (telek) kataszteri száma, amelyen a létesítmény található, dátum és összefüggésben megállapított épület (építmény) , épületek) és (vagy) nem lakás céljára szolgáló helyiség tényleges adózási célú használatáról szóló törvény száma, az esemény eredménye, az objektum kataszteri nyilvántartási adatok szerinti címe. ilyen tárgyra a legutóbbi esemény eredményei alapján, a jelen eljárás szerint végrehajtott tényleges használat típusának meghatározásához, beleértve a korábbi naptári évek számát is.
(A 3.10. szakasz (1) bekezdését a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is tartalmazta)

3.11. Az Állami Felügyelőség legkésőbb minden naptári év november 1-jéig megküldi a jelen eljárás 3.10. pontja szerinti nem lakáscélú létesítmények jegyzékében szereplő, jelen eljárás 3.10. (1) bekezdésében meghatározott információkat a nem lakáscélú létesítményekről. olyan létesítmények, amelyekre vonatkozóan intézkedéseket hoztak a tényleges használat típusának meghatározására, ideértve az épület (építmény, építmény) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges használatának típusának meghatározására irányuló intézkedéseket is, a 3.9-3.9. (3) bekezdése alapján, Moszkva Város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Főosztálya részére ezen információk felhasználása céljából azon ingatlantárgyak listázása céljából, amelyekre vonatkozóan az adóalapot a kataszteri értékükként határozzák meg. következő adózási időszak.
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

3.12. Moszkva város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Osztályához érkezett információ azokról a nem lakáscélú létesítményekről, amelyekkel kapcsolatban ismételten intézkedéseket hoztak a jelen eljárás 3.9. és 3.9.3. pontjában előírt tényleges használat típusának meghatározására naptári év július 1-je előtt azon ingatlanok listájának pontosítására szolgál, amelyek adóalapját a tárgyidőszaki kataszteri értékeként határozzák meg.
(A záradékot a moszkvai kormány 2015. június 17-i 365-PP számú rendelete is tartalmazta; a módosításokat 2016. január 1-jén lépett hatályba a 2015. november 25-i 783-PP moszkvai kormányrendelet.

3.13. Moszkva város Gazdaságpolitikai és Fejlesztési Osztályához az adott időszakban érkezett információk azokról a nem lakáscélú létesítményekről, amelyekkel kapcsolatban intézkedéseket hoztak a jelen eljárás 3.9. (2) bekezdésében előírt tényleges használat típusának meghatározására. minden naptári év november 2-tól december 31-ig a következő naptári év január 1-jén hatályba lépő ingatlanok listájának pontosítására szolgál, amelyek kataszteri értékeként adóalapot állapítanak meg. év.
(A záradékot a moszkvai kormány 2015. június 17-i 365-PP számú rendelete is tartalmazta; a módosításokat 2016. január 1-jén lépett hatályba a 2015. november 25-i 783-PP moszkvai kormányrendelet.

melléklet 1. Az épületek (építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározásának módszertana

1. számú melléklet
rendelni

Az épületek (építmények, építmények) és a nem lakás céljára szolgáló helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározására szolgáló módszertan (a továbbiakban: Módszertan) az épületek tényleges használatának típusának meghatározására irányuló tevékenységek végzésére került kidolgozásra. építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek (a továbbiakban: nem lakáscélú ingatlanalap) adózási szempontból.

1. A Módszertanban használt alapfogalmak

1.1. A nem lakáscélú ingatlan teljes területe a felmérés tárgyának összes helyiségének teljes területe: épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek (beleértve az adminisztratív, üzleti vagy bevásárlóközpontot (komplexumot), meghatározva), az állami ingatlankataszterből (a továbbiakban: Állami Ingatlankataszter) származó információk, műszaki számviteli dokumentumok (leltár) és (vagy) az ilyen számvitelre vonatkozó információk (leltár), az Egységes Állami Jogjegyzékből származó információk alapján Ingatlan és az azzal kapcsolatos ügyletek (a továbbiakban: Egységes Állami Ingatlannyilvántartás) (ha Moszkva város ingatlanhasználatát ellenőrző állami felügyelősége rendelkezik a megfelelő dokumentumokkal és információkkal), és (vagy) tényleges vizsgálatok.
a moszkvai kormány 2016. május 17-i határozata alapján N 253-PP.

1.2. Hasznos nem lakóterület - nem lakóterület kiskereskedelmi, irodai, sport-, adminisztratív, szociális és egyéb célokra, amelyet tulajdonosai (tulajdonosai, használói) tevékenységeinek végrehajtására használnak, beleértve a nem használt kiegészítő helyiségek területét is. a meghatározott tulajdonosok (tulajdonosok, használók) által használt közös helyiségekkel (így különösen: szállástechnikai és technológiai berendezések, látogatóváró, raktárhelyiségek) kapcsolatosak.

1.3. Közös helyiség - épületek (építmények, építmények) és nem lakás céljára szolgáló helyiségek több tulajdonosa (tulajdonosai, használói) által egyidejűleg használt helyiségek, amelyekre vonatkozóan intézkedéseket tesznek a tényleges használat típusának meghatározására (különösen: közös bejáratok, közös folyosók) , lifttermek, fürdőszobák , pincék, tetőterek, parkolók, a teljes épületet (szerkezet, szerkezet) és nem lakás céljára szolgáló mérnöki és technológiai berendezések elhelyezkedése).

1.4. Épületrész (építmény, építmény) jelen Módszertan alkalmazásában az épület (építmény, építmény) emeletét, az épület födémrészét (építmény, építmény), alagsorát (alagsor) jelenti. épület (építmény, építmény), tetőtér (tetőtér) (épületek, építmények), tetőtér helyiségei (tetőtér, tetőtér) épület (építmény, építmény) és az épület egyéb helyiségei (építmény, építmény) ) amelyekben közös helyiségek és hasznos, nem lakás céljára szolgáló helyiségek találhatók (ha van az érintett épületrészben (építmény, építmény) építmények).
(A bekezdést a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette)

1.5. Jelen Módszertan alkalmazásában a nem lakás céljára szolgáló helyiség része alatt olyan korlátokkal (falak, válaszfalak, födémek) behatárolt vagy behatárolatlan tér értendő, amely az Állami Vagyonbizottságtól kapott információk, a hatóság dokumentumai alapján azonosítható. műszaki számvitel (leltár) és (vagy) az ilyen könyvelésről (leltár), információk egységes állami nyilvántartásról és (vagy) tényleges felmérésekről.
(A záradékot a moszkvai kormány 2016. május 17-i, N 253-PP rendelete 2016. május 29-én kiegészítette)

2. A nem lakáscélú épületek (építmények) tényleges adózási célú felhasználási módjának meghatározásának módszertana

(A módosított cím, 2016. május 29-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. május 17-i rendeletével, N 253-PP.

2.1. Az Állami Vagyonbizottság tájékoztatása, a műszaki számviteli dokumentumok (leltár) és (vagy) az ilyen számviteli (leltár) információk, az egységes állami nyilvántartásból származó információk és (vagy) tényleges felmérések alapján a következőket kell meghatározni:

1) egy nem lakóépület (építmény, építmény) összterülete (Össz.);

2) a nem lakáscélú épület (építmény, építmény) hasznos nem lakóterületének összmennyisége (Ssp.), valamint az egyes tevékenységtípusokhoz használt hasznos nem lakásterület (például Szof. - irodaterület, Spit - közétkeztetési létesítmények területe, Storg.

3) közös területek területe (Sop.).
(Módosított záradék, 2016. május 29-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. május 17-i rendeletével, N 253-PP.

2.2. Az egyes tevékenységtípusok végzésére használt közös terület nagysága meghatározásra kerül (Szop.-vendéglátás, Szop.-háztartás, Szop.-kereskedelem.), a az egyes tevékenységtípusok (Sof., Spit., Sbyt., Storg.) megvalósításához felhasznált terület szorzata a közös használatú helyiségek (Sop.) és az össztérfogat arányához hasznos nem lakóterület (Suse) (például):

Sop.-of. = Lágy. x Sop. / Ssp.

A közös használatú helyiségek arányának meghatározásakor az egyes tevékenységtípusokhoz (Szop.-vendéglátás, Szop.-háztartás, Szop.-kereskedelem.) a terület nagysága ​​közös használatú helyiség (Sop.) az egyes épületrészekre (építményre, építményre) vonatkoztatva számít, és csak az ezen épületrészben (építmény, építmény) elhelyezkedő hasznos nem lakáscélú területre vonatkozik, ha a jelen rendelkezés eltérően nem rendelkezik. bekezdés.

Ha az épület (építmény, építmény) megfelelő épületrészében, ahol a közös terület található, nincs hasznos nem lakáscélú terület, vagy amikor a közös területet az épület (építmény, építmény) minden tulajdonosa (tulajdonosa, használója) használja. ), a közös terület nagysága az épület összes hasznos nem lakóterületére vonatkozik (szerkezet, építmény).

Az egyik épületrészben (építmény, építmény) elhelyezkedő közös helyiség igénybevételekor csak a másik épületrész(ek)ben (építmény, építmény) elhelyezkedő, nem lakás céljára szolgáló hasznos helyiség tulajdonosai (tulajdonosai, használói), a méret a közös terület területének az ilyen tulajdonosok (tulajdonosok, használók) hasznos nem lakóterületére utal.
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

2.3. A jelen Módszertan 2.1., 2.2. pontja szerint meghatározott adatok alapján az egyes tevékenységek megvalósítása során felhasznált nem lakáscélú épület (építmény, építmény) tényleges területének nagysága (, , , ), az egyes tevékenységtípusok (, , , ) és az egyes tevékenységtípusok elvégzésére használt közös területek megfelelő területeinek összegeként kerül kiszámításra (,
Ha egy épület (építmény, építmény) több nem lakás céljára szolgáló helyiséget tartalmaz, amelyeket azonos tevékenység végzésére használnak (például Szof.1, Szoft.2, Szoft.3), akkor a tényleges terület nagysága a teljes nem lakáscélú épület (építmény, építmény) ), amelyet az egyes tevékenységtípusok végrehajtása során használnak fel (pl. Sfact.-off.), egy nem lakóépület (építmény, építmény) tényleges területeinek összegeként kerül kiszámításra. szerkezet) az egyes homogén tevékenységtípusok (például Sfact.-off.1, Sfact.-of.2, Sfact.-of.3) végrehajtása során (például):
a moszkvai kormány 2016. május 17-i határozata alapján N 253-PP.

S(tény.-ki.) = Sfact.-off.1 + Fact.-off.2 + Sfact.-off.3.
(Módosított bekezdés, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

2.4. A jelen Módszertan 2.3. pontja szerint meghatározott adatok alapján egy nem lakás céljára szolgáló épület (építmény, építmény) tényleges területének százalékos (egész százalék, tized és század százalék) aránya. minden tevékenységtípust meghatároznak (, , , ), egy nem lakáscélú épület (építmény, építmény) teljes területén () (például):
(Módosított bekezdés, 2016. május 29-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. május 17-i rendeletével, N 253-PP.

S(tényleges-of.)% = S(tényleges-of.) / Teljes. x 100%.
(Módosított záradék, a moszkvai kormány 2015. június 17-i, N 365-PP rendeletével léptetett hatályba.

2.5. Részvények (S(tényleges-.)%, S(tényleges-kínálat)%, S(tényleges-élettartam)%,S(tényleges-érték)%), a jelen 2.4. Az épületek (építmények) tényleges adózási célú felhasználásának meghatározásához a módszereket összefoglaljuk:
(Módosított bekezdés, 2016. május 29-én lépett hatályba a moszkvai kormány 2016. május 17-i rendeletével, N 253-PP.

S% = S (tényleges kínálat)% + S (tényleges kínálat)% + S (tényleges élettartam)% + S (tényleges kereskedelem)%
(A bekezdést a moszkvai kormány 2015. június 17-i N 365-PP rendelete is beépítette)

3. A nem lakás céljára szolgáló helyiségek tényleges adózási célú igénybevételi módjának meghatározásának módszertana

(A szakaszt a moszkvai kormány 2016. május 17-i, N 253-PP rendelete 2016. május 29-én kiegészítette)

3.1. Az Állami Vagyonbizottság tájékoztatása, a műszaki számviteli dokumentumok (leltár) és (vagy) az ilyen számviteli (leltár) információk, az egységes állami nyilvántartásból származó információk és (vagy) tényleges felmérések alapján a következőket kell meghatározni:

1) a nem lakáscélú helyiségek teljes területe (Stotal);

2) az egyes tevékenységek végzésére ténylegesen használt, nem lakás céljára szolgáló helyiségek területének nagysága, az egyes tevékenységtípusok végzésére használt nem lakás céljára szolgáló helyiségek részterületeinek összegeként számítva (pl. Sactual-iroda terület, Sactuális-vendéglátó terület - objektum közétkeztetés, Sfact.-life - közszolgáltató létesítmények területe, Sfact.-trade - bevásárló létesítmények területe).

3.2. A jelen Módszertan 3.1. pontja szerint meghatározott adatok alapján kerül meghatározásra az egyes tevékenységtípusokhoz ténylegesen használt nem lakás céljára szolgáló helyiségek területének százalékos (egész százalék, tized- és századrész) aránya (Tény. -off., Sfact.-cattering ., Fact.-lakás., Fact. trade.), a nem lakás céljára szolgáló helyiségek összterületén (Stotal) (pl.):

S(tényleges-of.)% = S(tényleges-of.) / Teljes. x 100%.

3.3. Részvények (S(tényleges-.)%, S(tényleges-kínálat)%, S(tényleges-élettartam)%,S(tényleges-érték)%), a jelen 3.2. A nem lakáscélú helyiségek adózási célú tényleges használatának meghatározásához a módszereket összefoglaljuk:

SUM S% = S(tényleges kínálat)% + S(tényleges kínálat)% + S (tényleges élettartam)% + S (tényleges kereskedelem)%.

2. melléklet (hatályon kívül 2015. augusztus 1-től)

2. függelék
rendelni

____________________________________________________________________
A pályázat 2015. augusztus 1. óta érvénytelen -
A moszkvai kormány 2015. június 17-i rendelete, N 365-PP. -
Lásd az előző kiadást
____________________________________________________________________

2. függelék (2015. július 13-án elveszett)

____________________________________________________________________
A pályázat 2015. július 13-a óta érvénytelen -
A moszkvai kormány 2015. június 30-i rendelete, N 402-PP. -
Lásd az előző kiadást
____________________________________________________________________

A dokumentum átdolgozása figyelembe véve
változtatások, kiegészítések készültek
JSC "Kodeks"