Reforma monetară S.Yu. Witte este considerat pe bună dreptate subiectul cel mai important atât în întregul complex al propriilor sale reforme, cât și în dezvoltarea societății industriale la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea. Cu toate acestea, după mulți ani de rescriere a manualelor școlare, mulți încă nu știu în ce a constat de fapt reforma monetară a lui Witte? Este pe buzele tuturor că a introdus suport de aur pentru rublă... și atât?
Prin urmare, considerăm că este de datoria noastră să examinăm această reformă mai detaliat. Apropo, cu această postare continuăm subiectul început mai devreme: deci puteți citi și despre celebrul reformator monetar sovietic.
Condiții preliminare pentru reforma monetară S.Yu
Opinia dominantă în literatura istorică dogmatică este că predecesorii lui Serghei Yulievici Witte nu au reușit să facă ceea ce a făcut acest mare reformator. De fapt, totul este astfel încât reforma monetară a lui Witte tocmai a finalizat măsurile financiare ale lui N.H. Bunge (Ministerul de Finanțe din 1882 până în 1886) și I.A. Vyshnegradsky (Ministerul de Finanțe din 1887 până în 1892). De asemenea, este necesar să ne amintim că dezvoltarea financiară a fost inseparabilă de alte procese istorice importante.
IN ABSENTA. Vyshnegradsky (Ministerul de Finanțe din 1887 până în 1892)
Acestea sunt scopurile pe care toți acești oameni de stat au încercat să le atingă în domeniul finanțelor publice:
Trecerea la un buget echilibrat.În Imperiul Rus în a doua jumătate a secolului al XIX-lea, bugetul era deficitar. Motivul unui astfel de buget, în care veniturile statului erau mai mici decât cheltuielile statului, a fost că impozitele erau colectate doar de la țărani și muncitori. Cei bogați nu plăteau prea multe taxe. Prin urmare, prima sarcină pentru trecerea la un buget echilibrat a fost necesitatea trecerii la o impozitare echitabilă.
N.H. Bunge (Ministerul de Finanțe din 1882 până în 1886)
Astfel, pentru a pune în aplicare o astfel de politică, Bunge a desființat taxa de vot de la țărani în 1883 și, în același timp, plățile de răscumpărare au fost reduse.
Al doilea dezastru financiar din Rusia sunt creditele. Statul a acoperit deficitul bugetar cu noi împrumuturi externe. Ieșirea din această situație a fost de a oferi populației posibilitatea de a contracta împrumuturi ieftine pentru nevoile lor, încasându-și astfel dobânda la trezorerie. Acest lucru a fost realizat parțial în 1882 odată cu crearea Băncii Țărănești de Pământ.
A treia sarcină, care a fost din nou decis de toți miniștrii de finanțe - stabilizarea rublei pe piețele financiare mondiale, dintre care cea mai mare și mai bogată era franceză. A existat o singură modalitate de a stabiliza rubla - introducerea circulației banilor metalici împreună cu moneda de hârtie. Problema a fost că nu era suficient aur în Rusia pentru a introduce suport de aur pentru rublă - cea mai de încredere.
Să vedem cum a rezolvat S.Yu toate acestea. Witte.
Esența reformei monetare S.Yu. Witte
Datorită politicilor financiare ale predecesorilor săi, Rusia a ajuns, încetul cu încetul, la un buget echilibrat. Acest lucru a fost realizat datorită celei mai severe austerități, a exportului sporit de pâine și, de asemenea, prin jocul cu banii la schimbul valutar internațional.
Reforma monetară S.Yu. Planul lui Witte a fost să crească veniturile trezoreriei, să introducă în cele din urmă suport de aur pentru ruble și să treacă la un sistem de impozitare mai echitabil și să extindă economia căilor ferate de stat. Să ne uităm la toate acestea mai detaliat.
Pentru a crește veniturile trezoreriei, ceea ce, după cum am aflat deja, era necesar pentru un buget echilibrat, statul, reprezentat de S.Yu. Witte a crescut taxele pe alcool: impozitul pe vânzările de bere a crescut cu 50%, acciza pe băuturi a crescut de la 9,25 copeici la 10 copeici, la vânzarea de vodcă cu fructe - de la 6 la 7 copeici, acciza la ulei a crescut cu 50%, acciza la tutun - cu 50 %. În 1893 a fost introdusă o taxă pe locuințe, care impunea impozite proprietarilor oricărui imobil. În același timp, impozitul pe moștenire primit de rudele apropiate, care a fost introdus sub predecesorii lui S.Yu., a fost abolit. Witte.
Ulterior, comerțul cu băuturi sub Witte a fost limitat și, în cele din urmă, a fost introdus un monopol de stat asupra vânzării de alcool.
Motivele acestei creșteri a impozitelor au fost și un eșec sever al recoltei de cereale în 1891, în urma căruia nu numai că cerealele nu au putut fi exportate pentru vânzare, dar populația - aproximativ 800 - 900 de mii de țărani - a murit de foame. Așadar, foametea din 1932 a avut predecesori, pe care mulți cetățeni liberali îi uită. În general, pentru a vă aminti mai bine istoria Rusiei în secolul XX, vă recomand să o citiți.
Mult așteptata circulație metalică a banilor a fost aprobată în timpul reformei monetare a S.Yu. Witte prin decretul său cel mai înalt din 8 noiembrie 1895. Acum a fost posibil să se facă tranzacții folosind bani de aur la rata: pentru 1 rublă în aur la 1 rublă 50 de copeici în ruble credit (rublele de credit au fost introduse de E.F. Kankrin sub Nikolai Palkin). 3 ianuarie 1897 a fost aprobată baterea de stat a monedelor de aur pentru circulația monetară: imperiale și semiimperiale cu o valoare nominală de 15 ruble și, respectiv, 7 ruble 50 copeici.
A fost posibil să se „termine” devalorizarea în același decret din 1897 privind emisiunea de note de credit (ruble) susținute de rezerve de aur. Furnizarea unei rezerve de aur înseamnă că puteți veni la bancă și puteți schimba o rublă în hârtie cu o rublă în aur la rata stabilită de stat.
De asemenea, trebuie amintit că în timpul reformei monetare S.Yu. Witte a inclus și circulația auxiliară a monedelor de argint, care a fost în cele din urmă înființată în 1898. Reforma monetară a lui Witte a fost în sfârșit finalizată 7 iunie 1899 , când au fost emise noile reglementări monetare ale Imperiului Rus.
Rezultatele reformei monetare S.Yu. Witte
În cele din urmă, ca urmare a reformei monetare a lui S.Yu. Witte, circulația monetară a Imperiului Rus la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea a devenit complet aur. Dacă aveți un lingot de aur de cel puțin 900 standard, puteți veni la bancă și puteți bate monede de aur în valori de 15 ruble (imperiale), 10 ruble, 7 ruble 50 de copeici (semi-imperiale) și 5 ruble.
Toți banii de hârtie au fost emise doar pentru a asigura rezervele de aur ale Imperiului Rus. Astfel de măsuri au crescut lichiditatea rublei ruse pe scena mondială și au creat condiții pentru un aflux și mai mare de investitori occidentali în economia rusă.
Trebuie să înțelegeți că acest subiect este foarte larg și este imposibil să țineți cont de toate nuanțele într-o singură postare. Aceste nuanțe, precum și alte evenimente, fenomene și procese istorice cele mai importante din istoria Rusiei, sunt dezvăluite în cursul video al autorului meu. „Istoria Rusiei. Pregătirea pentru examenul de stat unificat pentru 100 de puncte”:
Reformele lui Witte din 1892-1903 au fost realizate în Rusia cu scopul de a elimina decalajul dintre industrie și țările occidentale. Oamenii de știință numesc adesea aceste reforme industrializarea Rusiei țariste. Specificul lor a fost că reformele au acoperit toate sferele principale ale vieții statului, permițând economiei să facă un salt colosal. De aceea, astăzi este folosit termenul „deceniu de aur” al industriei ruse.
Reformele lui Witte se caracterizează prin următoarele măsuri:
- Venituri fiscale crescute. Veniturile fiscale au crescut cu aproximativ 50%, dar nu vorbim de impozite directe, ci de impozite indirecte. Impozitele indirecte sunt impunerea unor taxe suplimentare la vânzarea de bunuri și servicii, care revin vânzătorului și sunt plătite statului.
- Introducerea monopolului vinului în 1895. Vânzarea băuturilor alcoolice a fost declarată monopol de stat, iar acest element de venit a reprezentat singur 28% din bugetul Imperiului Rus. În termeni monetari, aceasta se traduce la aproximativ 500 de milioane de ruble pe an.
- Suport de aur al rublei ruse. În 1897 S.Yu. Witte a efectuat o reformă monetară, susținând rubla cu aur. Bancnotele au fost schimbate liber cu lingouri de aur, drept urmare economia rusă și moneda sa au devenit interesante pentru investiții.
- Construcția accelerată a căilor ferate. Au construit aproximativ 2,7 mii km de cale ferată pe an. Acesta poate părea un aspect nesemnificativ al reformei, dar la vremea aceea era foarte important pentru stat. Este suficient să spunem că în războiul cu Japonia, unul dintre factorii cheie în înfrângerea Rusiei a fost echipamentul feroviar insuficient, ceea ce a făcut dificilă mișcarea și deplasarea trupelor.
- Din 1899, restricțiile privind importul de capital străin și exportul de capital din Rusia au fost ridicate.
- În 1891 au fost majorate tarifele vamale la importul de produse. Acesta a fost un pas forțat care a ajutat la sprijinirea producătorilor locali. Datorită acestui fapt, s-a creat potențial în țară.
Tabel scurt al reformelor
| Reforma | An | Sarcini | Consecințe |
|---|---|---|---|
| Reforma „vinului”. | 1895 | Crearea unui monopol de stat asupra vânzării tuturor produselor alcoolice, inclusiv a vinului. | Creșterea veniturilor bugetare la 500 de milioane de ruble pe an. Banii „vin” reprezintă aproximativ 28% din buget. |
| Reforma valutară | 1897 | Introducerea etalonului de aur, susținând rubla rusă cu aur | Inflația din țară a fost redusă. Încrederea internațională în rublă a fost restabilită. Stabilizarea prețurilor. Condiții pentru investițiile străine. |
| Protecţionism | 1891 | Sprijin pentru producătorii autohtoni prin creșterea taxelor vamale la importul de mărfuri din străinătate. | Creșterea industriei. Redresarea economică a țării. |
| Reforma fiscală | 1890 | Creșterea veniturilor bugetare. | Introducerea unor taxe indirecte suplimentare pe zahăr, kerosen, chibrituri, tutun. „Taxa pentru locuințe” a fost introdusă pentru prima dată. Au fost majorate taxele pe documentele guvernamentale. Veniturile fiscale au crescut cu 42,7%. |
Pregătirea reformelor
Până în 1892, Serghei Yulievici Witte a ocupat funcția de ministru al Căilor Ferate. În 1892, s-a mutat în postul de ministru de finanțe al Imperiului Rus. La acea vreme, ministrul de Finanțe era cel care determina întreaga politică economică a țării. Witte a aderat la ideile unei transformări cuprinzătoare a economiei țării. Adversarul său a fost Plehve, care a promovat calea clasică de dezvoltare. Alexandru 3, realizând că în stadiul actual economia are nevoie de reforme și transformări reale, s-a alăturat lui Witte, numindu-l ministru de finanțe, încredințându-i astfel complet acestui om formarea economiei țării.
Scopul principal al reformelor economice de la sfârșitul secolului al XIX-lea a fost ca Rusia să ajungă din urmă țările occidentale în 10 ani și, de asemenea, să se consolideze pe piețele din Orientul Apropiat, Mijlociu și Îndepărtat.
Reforma valutară și investiții
Astăzi oamenii vorbesc adesea despre indicatorii economici fenomenali atinși de planurile cincinale ale lui Stalin, dar esența lor a fost aproape complet împrumutată din reformele lui Witte. Singura diferență a fost că în URSS noile întreprinderi nu au devenit proprietate privată. Serghei Iulevici și-a imaginat industrializarea țării în 10 sau cinci ani. Finanțele Imperiului Rus la acea vreme erau într-o stare deplorabilă. Principala problemă a fost inflația ridicată, care a fost generată de plățile către proprietarii de pământ, precum și de războaie continue.
Pentru a rezolva această problemă, reforma monedei Witte a fost realizată în 1897. Esența acestei reforme poate fi descrisă pe scurt după cum urmează: rubla rusă era acum susținută de aur sau a fost introdus un etalon de aur. Datorită acestui fapt, încrederea investitorilor în rubla rusă a crescut. Statul a emis doar suma de bani care era de fapt susținută cu aur. Bancnota putea fi schimbată cu aur în orice moment.
Rezultatele reformei monetare a lui Witte au apărut foarte repede. Deja în 1898, cantități semnificative de capital au început să fie investite în Rusia. Mai mult, această capitală era în principal străină. În mare parte datorită acestei capitale, a devenit posibilă construcția pe scară largă a căilor ferate în toată țara. Trans-Siberian Railway și China-Eastern Railway au fost construite tocmai datorită reformelor lui Witte și cu capital străin.
Aflux de capital străin
Unul dintre efectele reformei monetare a lui Witte și ale politicilor sale economice a fost afluxul de capital străin în Rusia. Valoarea totală a investițiilor în industria rusă s-a ridicat la 2,3 miliarde de ruble. Principalele țări care au investit în economia rusă la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea:
- Franța – 732 milioane
- Marea Britanie – 507 milioane
- Germania – 442 milioane
- Belgia – 382 milioane
- SUA – 178 milioane
Au existat atât aspecte pozitive, cât și negative despre capitalul străin. Industria, construită cu bani occidentali, era controlată complet de proprietari străini care erau interesați de profit, dar în niciun caz de dezvoltarea Rusiei. Statul, desigur, controla aceste întreprinderi, dar toate deciziile operaționale erau luate la nivel local. Un exemplu izbitor de ceea ce duce acest lucru este execuția Lenei. Astăzi se speculează acest subiect pentru a da vina pe Nicolae 2 pentru condițiile dure de muncă ale muncitorilor, dar, de fapt, întreprinderea era controlată complet de industriașii englezi, iar acțiunile lor au dus la rebeliunea și execuția oamenilor în Rusia. .
Evaluarea reformelor
În societatea rusă, reformele lui Witte au fost percepute negativ de toți oamenii. Principalul critic al politicii economice actuale a fost Nicholas 2, care l-a numit pe ministrul de Finanțe „republican”. Rezultatul a fost o situație paradoxală. Reprezentanților autocrației nu le-a plăcut Witte, numindu-l republican sau o persoană care susținea o poziție anti-rusă, iar revoluționarilor nu le-a plăcut Witte pentru că el susținea autocrația. Care dintre acești oameni avea dreptate? Este imposibil să răspundem fără echivoc la această întrebare, dar reformele lui Serghei Yulievici au întărit pozițiile industriașilor și capitaliștilor din Rusia. Și acesta, la rândul său, a fost unul dintre motivele prăbușirii Imperiului Rus.
Cu toate acestea, datorită măsurilor luate, Rusia a ajuns pe locul 5 în lume în ceea ce privește producția industrială totală.
Rezultatele politicii economice S.Yu. Witte
- Numărul întreprinderilor industriale a crescut semnificativ. Doar în toată țara a fost de aproximativ 40%. De exemplu, în Donbass erau 2 uzine metalurgice, iar în perioada reformei s-au construit încă 15 dintre acestea, 13 fabrici au fost construite de străini.
- Producția a crescut: petrol de 2,9 ori, fontă de 3,7 ori, locomotive cu abur de 10 ori, oțel de 7,2 ori.
- În ceea ce privește ratele de creștere industrială, Rusia a ocupat primul loc în lume.
Accentul principal a fost pus pe dezvoltarea industriei grele prin reducerea ponderii industriei ușoare. Una dintre probleme a fost că principalele industrii erau construite în orașe sau în limitele orașului. Acest lucru a creat condițiile în care proletariatul a început să se stabilească în centrele industriale. A început strămutarea oamenilor din sat în oraș, iar acești oameni au fost cei care și-au jucat ulterior rolul în revoluție.
„Rezultatele activității pedagogice” - Conceptul și sarcinile profesorului. Nu-ți pierde încrederea în tine. Arată tot ce ești capabil. Aduceți-vă contribuția constructivă la cauza comună. 10 porunci ale unei persoane creatoare, derivate de P. Weinzweig: „Fii stăpânul destinului tău. Eficiența muncii. Combină bunăstarea materială cu satisfacția spirituală.”
„Evaluarea atingerii rezultatelor planificate” - Evaluarea este un proces continuu, integrat în mod natural în practica educațională. Locul rezultatelor planificate în sistemul general al standardului federal. Exemple de sarcini pentru evaluarea finală a atingerii rezultatelor planificate. Alegeți expresia corectă pentru a rezolva problema. Rolul și funcțiile noului sistem de evaluare a atingerii rezultatelor planificate.
„Numerar” - Numerar. Care sunt principalele caracteristici ale unui produs care poate juca rolul banilor? Bani. Bancar. Cine poate imprima bani? Istoria banilor. Monedă de hârtie 910 - China a început producția în masă de monedă de hârtie. Ce bunuri joacă cel mai adesea rolul de comori? De ce este folosit de obicei aurul ca comori guvernamentale, mai degrabă decât antichități?
„Rezultatele activității organizației” - A.F. Ioffe) Structura indicatorilor: Diferenţierea organizaţiilor în funcţie de nivelul de finanţare competitivă pentru activitatea de cercetare. Introducerea unui sistem de evaluare unificat: Forma rezultatelor evaluării. Calitatea și rezultatele cercetării. Resurse de bază. Introducerea unui sistem de evaluare unificat: Formarea comisiilor de evaluare. Evaluarea performanței organizațiilor din sectorul public al științei.
„Funcții monetare” - Mărfuri-bani. Monedele au fost inițial bătuți din metale prețioase: aur și argint. Venituri în numerar. Bani de monede. Banc de hârtie (bancnote). Banii ca mijloc de schimb. Piața lichidă. Treptat, părțile „tocate” ale lingourilor s-au transformat în monede. Bani electronici. Măsura valorii.
„Sistemul monetar” - Plan de curs. Emisia. Sistem de manipulare a metalelor. Principalele caracteristici ale sistemului monetar modern al țărilor străine: Conceptul și elementele sistemului monetar. Sistem monetar. Sistemele monetare moderne ale țărilor străine. Sistem de monedă de hârtie. În funcție de tipul de bani: sistem de circulație metal, sistem de circulație hârtie-credit.
„Am realizat reforma monetară în așa fel încât populația Rusiei să nu se fi observat deloc, de parcă nimic nu s-ar fi întâmplat... Și nici măcar o plângere! Nici o singură neînțelegere din partea oamenilor.”
C. Yu.
La 7 (19) iunie 1899, împăratul Nicolae al II-lea a aprobat Carta Monetară, care a finalizat reforma monetară a ministrului de finanțe Serghei Yulievici Witte, în urma căreia s-a făcut tranziția la convertibilitatea completă în aur a rublei ruse.
Carta a constat dintr-o parte introductivă și 3 capitole: Despre sistemul monetar; Despre circulația monedei; Despre Monetăria din Sankt Petersburg (gestionarea Monetăriei; Subiecte și proceduri pentru activitățile Monetăriei).
Statutul monedei din 1899 a unit toate prevederile legale ale reformei monetare din 1895-1897, care a dus la eliminarea rublei de argint ca principală unitate monetară a Imperiului Rus. Din 29 august 1897 până în 1915, conform decretului privind operațiunile de emitere a Băncii de Stat, care a primit dreptul de a emite bancnote susținute cu aur, rubla de argint a devenit un mijloc fizic de plată atașat unei noi unități monetare - aurul. rublă.
În conformitate cu Regulamentul privind monedele, rubla a început să conțină 17.424 de părți de aur pur. O monedă de zece ruble de batere obișnuită, de exemplu, conținea 1 bobină de 74,24 părți de aur, adică 7,74 g.
Monedele din argint și cupru au devenit un mijloc de plată auxiliar, astfel încât banii din argint trebuiau acceptați în plăți doar până la 25 de ruble, iar monedele de cupru - doar până la 3 ruble. Cantitatea de monede de argint în circulație nu trebuie să depășească 3 ruble. pe cap de locuitor al Imperiului Rus. În același timp, monedele de înaltă calitate (complete) erau valori nominale de 1 rublă și 50 de copeici. și 25 de copeici, care conțineau 900 de părți de argint pur și 100 de părți de cupru. Monedele de argint cu valori de 20, 15, 10 și 5 copeici conțineau 500 de părți de argint și 500 de părți de cupru. Toate monedele de argint au fost produse în așa-numitele condiții. „monedă închisă”, spre deosebire de monedele de aur, care aveau dreptul la „moneda gratuită”.
Ca urmare a reformei monetare a contelui S. Yu Witte, structura circulației monetare a țării s-a schimbat pentru perioada până în 1914, Rusia a primit o monedă stabilă susținută de aur. Dacă în 1895 bancnotele reprezentau 91,7% din masa monetară totală, atunci până în ianuarie 1914 în masa monetară totală aurul reprezenta 21,2%, argintul - 5,4% și bancnotele - 73,4%.
Reforma valutară 1895-1897 a consolidat ratele de schimb externe și interne ale rublei, a îmbunătățit climatul investițional din țară și a contribuit la atragerea de capital intern și străin către economie.
Vezi și în Biblioteca Prezidențială:
Reforma din lat. înseamnă „transformare”. Într-un concept mai larg, reforma este transformarea sau schimbarea a ceva. Reformele pot fi radicale sau parțiale, ating sau nu fundamentele sistemului social, pot fi de natură progresivă sau reacționară.
Reforma valutară- aceasta este o schimbare totală sau parțială a sistemului monetar în scopul construirii și întăririi acestuia. În practică, reforma monetară este principalul instrument de reducere a inflației și de eliminare a consecințelor sale cele mai grave.
Reforma valutară este o transformare a sistemului monetar realizată de stat cu scopul de a eficientiza și întări circulația monetară, însoțită de punerea în circulație a bancnotelor noi și retragerea forțată a celor vechi.
De regulă, reformele monetare sunt efectuate atunci când se modifică tipul de producție sau formarea socio-economică (etalonul aur a fost înlocuit cu bani de credit), precum și în perioada de restabilire a economiei distruse din diverse motive (revoluții, războaie).
Tipuri de reforme monetare
Reforma monetară completă- aceasta este crearea unui nou sistem monetar. Se realizează în timpul formării de noi state sau al creării unui sistem monetar național în cazul unificării sistemelor monetare din mai multe țări (de exemplu, crearea unui sistem monetar unificat al țărilor Uniunii Europene) .
Reforma parțială a monedei- aceasta este eficientizarea sistemului monetar existent în vederea stabilizării circulaţiei monetare. Atunci când se efectuează o reformă monetară parțială, elementele individuale ale sistemului monetar se modifică: ordinea emiterii, bancnotele și denumirea unității monetare.
Confiscarea reformelor monetare- o reformă care modifică (de obicei reduce) puterea de cumpărare a banilor.
Reforme monetare fără confiscare- reforma fără modificarea puterii de cumpărare a banilor.
Reformele monetare pot fi „soft” sau „hard” în funcție de gradul de devalorizare sau reevaluare.
"Moale" reforma permite implementarea treptată a schimbărilor. De exemplu, o tranziție treptată la o nouă monedă. Cea mai blândă reformă monetară: denominația.
" Greu" reforma efectuat instantaneu. Cea mai dură reformă monetară: anularea.
Într-un concept larg, reformele monetare înseamnă o tranziție de la un sistem monetar la altul; într-unul îngust - o modificare parțială a elementelor sistemului monetar.
Reformele se realizează prin metode diferite, în funcție de sistemul politic existent, de situația claselor individuale și de starea economiei țării. Reformele valutare sunt însoțite de retragerea din circulație a tuturor sau a unei părți a bancnotelor pe hârtie amortizate și înlocuirea acestora cu bani noi (atât în formă de numerar, cât și în formă necash); modificări ale cursurilor de schimb; restructurarea sistemului monetar cu introducerea unei noi legislaţii privind emisiile. Și în perioada de utilizare a aurului ca metal monetar (până în 1973), reforma monetară a inclus și o modificare a conținutului de aur al banilor.
Următoarele mecanisme ale reformelor monetare sunt cunoscute în istoria circulației monetare.
1. Trecerea de la o marfă monetară la alta, de la un tip de sistem monetar la altul.
2. Excluderea din circulație a bancnotelor defecte, amortizate sau irecumparabile și înlocuirea lor cu bancnote cu drepturi depline, schimbabile.
3. Introducerea unei noi legislații privind emisiile.
4. Stabilizare valutară sau măsuri parțiale de eficientizare a circulației monetare.
5. Formarea unui nou sistem monetar în legătură cu restructurarea guvernului.
Un exemplu al primului tip de schimbare în sistemul monetar este trecerea de la o unitate monetară la alta.
Trecerea de la un metal la altul (mai valoros), de exemplu, de la cupru la argint, și de la argint la aur, sau trecerea de la bimetalism la monometalism și de la monometalism la sistemul hârtie-credit.
Se poate determina că trecerea de la banii de cupru la argint și apoi la aur a avut loc deja în Roma antică. Iar reformele monetare care vizează introducerea unui sistem monetar bimetalic cu o tranziție ulterioară la monometalism sunt caracteristice în principal Statelor Unite.
Un exemplu de al doilea tip de reformă monetară este Legea adoptată în 1695 în Marea Britanie, conform căreia toate monedele vechi care slăbiseră trebuiau predate pentru reamintire în monede cu drepturi depline.
Reformele monetare de al treilea tip includ, de exemplu, eliminarea procedurii de emitere a banilor în Statele Unite în 1913, când 12 bănci ale Rezervei Federale au primit dreptul de a emite bancnote. S-a schimbat și procedura de securizare a bancnotelor. Bancnotele au început să fie emise nu împotriva titlurilor de stat, ci împotriva aurului (40% garanții) și a bancnotelor comerciale (60%).
Al patrulea tip de reformă monetară este stabilizarea circulației monetare: poate fi realizată prin diferite metode, dintre care cele mai tipice sunt:
Anulare - declararea de către stat a banilor depreciați ca fiind invalide. Uneori este vorba de un schimb de bani vechi cu alții noi la un curs care reduce operațiunea de schimb la un instrument tehnic. În esență, este un tip de reformă monetară. Se efectuează într-o perioadă de stabilizare economică după hiperinflație, de regulă, pentru a restabili încrederea în moneda națională.
Devalorizare - provine din latină: de - prefix sens reducerea, vа1ео - au valoare. Înseamnă o scădere a cursului de schimb al monedei naționale la unitățile valutare internaționale; mai devreme - până la abolirea parităților de aur în 1976 ~ 1978. - la aur.
Baza obiectivă a devalorizării este denaturarea cursului de schimb - o supraestimare a cursului de schimb oficial față de cel de piață.
Reevaluare - vine din latină: re - prefix însemnând acțiunea opusă, vа1ео - au valoare. Înseamnă o creștere a cursului de schimb al monedei naționale față de valute străine sau unități valutare internaționale (anterior față de aur);
Denumire - modificarea scalei preţurilor şi a modului de creştere a valorii nominale a bancnotelor. Schimb de bancnote cu altele noi, cu recalcularea simultana a preturilor, tarifelor, salariilor.
Aceste metode au fost utilizate pe scară largă în istoria circulației monetare.
Anulare a avut loc în Franța în 1796-1797. în timpul trecerii de la assignate și mandate bănești, care s-au depreciat (fără răscumpărarea lor) la bani metalici cu drepturi depline; În 1924, a fost efectuat un schimb în Germania: noua marcă a fost schimbată cu 1 trilion. mărci vechi; după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, anularea a fost efectuată în Iugoslavia, România, Grecia și Ungaria.
Devalorizare efectuat în SUA în 1780, în Rusia - în 1895.
Denumire a avut loc în Austria în 1811, când guldenele vechi au fost schimbate cu altele noi într-un raport de 5:1. În anii 70-80 ai secolului al XX-lea, reformele monetare au fost efectuate în mod repetat și în țările în curs de dezvoltare sub formă de denominare la un raport de 1000: 1: în Brazilia, Zaire, Chile, Uruguay.
Mai des denumire realizată în etapa finală de stabilizare a economiei după o perioadă de inflație accelerată. În procesul de denominare, schimbul se efectuează de obicei fără restricții. Pentru o intrare mai lină în circulație a banilor noi, se introduce o perioadă de circulație paralelă a banilor noi și vechi. Din punct de vedere tehnic, schimbul în societatea modernă se realizează sub forma emiterii de numerar numai de un tip nou și retragerea treptată a banilor vechi din circulație.
Al cincilea tip de reformă monetară este crearea de noi sisteme monetare. Asemenea reforme sunt realizate în perioada de prăbușire a imperiilor și crearea de noi state. Ultimul tip de reformă monetară ar trebui să includă reforma care a fost efectuată în Ucraina în 1996.
Reforma valutară în Ucraina
Necesitatea reformei monetare pe teritoriul Ucrainei a fost determinată de două motive principale:
Motive pentru realizarea reformei monetare în Ucraina
Proclamarea Ucrainei ca state independente și independente Independența economică a Ucrainei ar putea fi reală doar cu formarea unei monede naționale stabile.
Ucraina, ca toți subiecții fostei URSS, se afla într-o criză monetară profundă, care s-a exprimat printr-o depreciere semnificativă a karbovaneților, o defalcare a circulației monetare, o scădere a rolului banilor și naturalizarea legăturilor economice.
Aceste procese au intensificat declinul producției sociale, au redus nivelul de trai al populației și au încetinit tranziția către o economie de piață și formarea unei infrastructuri de piață.
Ucraina și-a declarat intenția de a introduce hrivna în circulație încă din vara anului 1990, după ce a elaborat și publicat următoarele documente de reglementare: „Declarația privind suveranitatea de stat a Ucrainei”, Legea „Cu privire la independența economică a Ucrainei”, „Conceptul de tranziție la un Economie de piata". Ei au dezvoltat baza pentru introducerea în circulație a monedei naționale.
Cu toate acestea, reforma monetară a fost realizată în 1996.
Acest lucru se datorează următoarelor motive:
Motive pentru implementarea treptată a reformei monetare în Ucraina
In primul rand, competența insuficientă a autorităților în desfășurarea unor astfel de activități economice
În al doilea rând, prezența și adâncirea crizei financiare și economice și a dezechilibrelor structurale în producție
Al treilea, granițele încețoșate ale zonei de ruble, care a continuat să funcționeze după prăbușirea URSS în toate republicile post-sovietice, inclusiv în Ucraina
La 10 ianuarie 1992, a fost introdusă o unitate cvasi-monetă de utilizare multiplă - cupon-karbovaneții ucraineni. Semnificația pozitivă a acestui eveniment a fost că Ucraina a reușit să evite o adâncire a crizei de plăți care era periculoasă pentru suveranitatea statului. În același timp, această măsură nu a contribuit la ieșirea Ucrainei din zona rublei, deoarece toate cifrele de afaceri fără numerar au continuat să fie deservite în rubla rusă.
Situația a continuat să rămână neschimbată pentru o perioadă destul de lungă de timp - până în noiembrie 1992. La 12 noiembrie 1992, președintele a semnat Decretul „Cu privire la reforma sistemului monetar al Ucrainei”, conform căruia a fost introdus cuponul-karbovanets. în sfera non-cash a relaţiilor monetare.
Rubla rusă a încetat să mai funcționeze în circulația monetară a Ucrainei.
Înainte de introducerea hrivnei în circulația monetară în Ucraina, au putut fi observate multe fenomene economice negative. De exemplu, odată cu creșterea ratelor inflației (iulie 1992 ca urmare a politicii monetare inflaționiste) și ulterior hiperinflației (în 1993), a putut fi observată o scădere a producției.
Pe tot parcursul lunii noiembrie 1993, situația s-a înrăutățit: modificările aduse legislației în domeniul reglementării valutare au dus la o adâncire a crizei în sistemul financiar și de credit, la o creștere bruscă a prețurilor (prețurile au crescut de 25 de ori), ceea ce a dus la o penurie artificială de bancnote.
Cu toate acestea, în perioada 1995 - 1996, aceste neajunsuri au fost eliminate, ceea ce a dus la o accelerare a rulajului masei monetare. Rata de rotație a masei monetare a crescut semnificativ și s-a ridicat la peste 10 ture, ceea ce indică formarea unei politici monetare eficace de către BNU.
Întărirea proceselor de stabilizare în prima jumătate a anului 1996 în economia ucraineană a făcut posibilă începerea procesului de implementare a reformei monetare.
Implementarea reformei monetare s-a desfășurat activ într-o formă civilizată neconfiscatorie, asigurând inviolabilitatea economiilor bănești ale populației.
Reforma monetară în Ucraina a fost realizată în conformitate cu Decretul prezidențial „Cu privire la reforma monetară în Ucraina” din 25 august 1996, pe baza căruia a fost introdusă în circulația monetară o monedă națională cu drepturi depline, hrivna.
Conform Decretului președintelui Ucrainei, tranziția la noua monedă a fost efectuată treptat:
Timp de două săptămâni, din 2 septembrie până în 16 septembrie, două mijloace de plată au fost valabile - cupon-karbovanets și grivna.
La 2 septembrie 1996, BNU a încetat să mai emită karbovaneți ucraineni și a emis bancnote în valoare de 1,2,5,10,20,50 și 100 (și din 2002 - 200) monede grivne și miliarde cu o valoare nominală de 1,2,5 ,10,25,50 (și din 2002 - 1 și 5 UAH) copeici. Schimbul a fost făcut în proporție de 100 de mii de karbovaneți la 1 grivne.
Reforma monetară implementată a dus la o scădere semnificativă a ratei inflației - în 1997 a fost una dintre cele mai scăzute pentru întreaga perioadă 1992-1996 (10%), iar în acest an viteza de rotație a banilor a scăzut la 8,52 cifră de afaceri pe an. Acest raport de indicatori poate fi explicat prin faptul că pe parcursul anului 1997 tendinţele pozitive stabilite în 1995-1996 au fost încă în vigoare a scăzut la 13,33 %.
Caracteristicile generale ale reformei monetare din Ucraina în 1996.
Nevoia se datorează:
- declarația de independență economică a Ucrainei;
Criza economică profundă, în timpul căreia instrumentele de gestionare a circulației monetare nu au funcționat, a redus rolul banilor.
Premisele pentru realizarea reformei monetare au fost;
Realizarea unei relative stabilizări monetare;
Respectarea strictă a limitelor deficitului bugetului de stat stabilit;
Crearea unei piețe valutare și asigurarea unei aprovizionări suficiente de rezerve valutare;
Atragerea de asistență financiară și tehnică externă pentru crearea unui fond de stabilizare.
Obiectivele reformei monetare:
Înlocuirea unității monetare temporare - karbovaneții ucraineni - cu o monedă națională cu drepturi depline - hrivna;
Modificarea scalei de preț;
Îmbunătățirea și eficientizarea circulației banilor, depășirea consecințelor socio-economice catastrofale ale deprecierii banilor.
Rezultatele reformei monetare dau motive să se afirme că din punct de vedere tehnic totul a fost gândit în detaliu, reforma s-a realizat fără niciun tam-tam, conform procedurii stabilite și într-un anumit interval de timp.
Consecințele inflației și ale politicii antiinflaționiste
Ca fenomen economic, inflația este bine cunoscută și descrisă suficient de detaliat în literatura economică. Și acest lucru este firesc, deoarece secolul 20 pentru majoritatea țărilor lumii a fost secolul inflației. Numai în câteva țări și pe scurt s-a remarcat absența acestuia.
Problemele de reglare a inflației ocupă un loc important în teoria și practica politicii monetare, întrucât indicatorii inflației și consecințele sale sociale sunt indicatori pentru evaluarea stării economice a țării. Indicatorii de bază utilizați pentru măsurarea inflației sunt indicii prețurilor:
Indicii prețurilor cu ridicata
Indicii prețurilor cu amănuntul
Indicii prețurilor de export și import
deflatori PNB
PNB - produsul național brut, care determină rezultatul activităților factorilor naționali de producție atât în țară, cât și în străinătate.
Indicii angro preturi arată modificări ale nivelului mediu al vânzărilor de produse ale întreprinderilor industriale, comerciale și agricole.
Indicii de retail preturi calculat fie ca indice de preț agregat pentru produsele vândute în comerțul cu amănuntul, fie doar pentru un coș de bunuri semnificative din punct de vedere social. Al doilea dintre acești indici reflectă costul vieții în țară și este deosebit de important pentru populație.
Deflatori PNB sunt determinate de volumul produselor finale, care formează valoarea PNB. PNB este definit ca suma prețurilor bunurilor și serviciilor achiziționate de gospodării, organizații guvernamentale, investiții publice și private interne brute și prețurile comerțului exterior.
De asemenea, sunt propuse variante alternative de măsurare a nivelului inflației, de exemplu, determinarea surplusului de masa monetară conform ecuației de schimb (legea circulației monetare) sau compararea nivelului crescut al prețurilor în moneda națională cu nivelul acestora într-un mod relativ. monedă stabilă.
Economiștii străini oferă și diverse metode de determinare a nivelului inflației. De exemplu, folosind o măsură a indicelui prețurilor care măsoară relația dintre prețul de cumpărare al unui set specificat de bunuri și servicii de consum („coșul pieței”) pentru o anumită perioadă și grupul total de bunuri și servicii identice și similare din bază perioadă.
Indice de pretPrețul „coșului pieței” în anul curent
în curent = _________________________________________
anPrețul unui „cos de piață” similar în perioada de bază
Există trei indici principali de preț: G. Paasche, Z. Laspeyres și I. Fischer. Indicii de preț depind nu numai de nivelul prețurilor pentru bunuri și servicii, ci și de cantitatea de mărfuri vândute.
Pentru a calcula indicele Paasche, se utilizează setul de sortiment al anului curent:
Nivelul prețuluiі -al-lea produs înXVolumul vânzărilorі th
Indice de pret= anul acesta mărfuri în Tanul acesta
Paasche Nivelul prețuluiі -al-lea produs înXVolumul vânzărilorі th
anul de bazabunuri anul acesta
Indicele Paasche subestimează oarecum nivelul inflației, deoarece nu ia în considerare schimbările de sortiment și atribuie anului de bază un nou set de sortimente care s-a dezvoltat în anul analizat.
Pentru a calcula indicele de preț Laspeyres, se utilizează setul de sortiment al anului de bază:
IndexNivelul prețuluiі -al-lea produsXVolumul vânzărilorі th
Laspereiz = anul acesta______ bunuri în anul de bază;
Nivelul prețuluiі thXVolumul vânzărilorі th
bunuri în anul de bazăbunuri în anul de bază
Indicele Laspeyres supraestimează oarecum nivelul inflației, deoarece arată nu numai creșterea prețurilor, ci și modificări ale mixului de sortimente, incluzând atât prețul, cât și factorii structurali.
Indicele Fisher face media indicilor Paasche și Laspeyres:
Indicele Fisher = Indicele prețurilor Pache X Indicele prețurilor Laspeyres
Cu toate acestea, indicele Fisher este destul de greoi și este rar folosit în practică.
Indicele Laspeyres este folosit cel mai des, deoarece pentru a-l calcula este suficient să luați în considerare doar modificările de preț.
Este necesar să se facă distincția între factorii interni și externi ai inflației.
Factorii interni includ monetari (monetari) și nemonetarii.
MonetarPrimii factori ai inflației:
Debordarea sferei de circulație cu un exces de bani din cauza emisiilor excesive de bani folosiți pentru acoperirea deficitului bugetar
Suprasaturarea creditelor bancare acordate economiei de stat
Metode guvernamentale de menținere a cursului de schimb al monedei naționale, limitând mișcarea acesteia
Inflația se poate dezvolta cu o masă monetară stabilă în circulație, cu o reducere a circulației mărfurilor și serviciilor, care se datorează accelerării rotației monetare. Din punct de vedere al efectului economic, accelerarea circulației banilor, celelalte condiții rămânând neschimbate, echivalează cu eliberarea unei mase suplimentare de bani în circulație.
NemonetarePrimii factori ai inflației:
Dezechilibre structurale în reproducerea socială
Mecanism de management costisitor
Politica economică a statului, inclusiv fiscalitatea
Politica economică externă
În timpul inflației, capitalul se deplasează din sfera producției în sfera circulației, deoarece acolo viteza de circulație este mult mai mare, ceea ce face posibilă obținerea de profituri uriașe, dar în același timp întărește tendințele inflaționiste.
Mecanismul inflației se autoreproduce, iar pe baza acestuia crește deficitul de economisire, se reduc investițiile în credit, investițiile în producție și aprovizionarea cu bunuri.
Factorii externi ai inflației sunt crizele structurale: materiile prime, energia, moneda
Consecințele socio-economice ale inflației sunt exprimate după cum urmează:
În redistribuirea veniturilor între grupuri de populație, sfere de producție, regiuni, structuri economice, firme, stat;
În deprecierea economiilor de numerar ale populației, întreprinderilor și fondurilor bugetului de stat;
În creșterea neuniformă a prețurilor, care crește inegalitatea ratelor profitului în diferite industrii, agravează dezechilibrele în reproducere;
În denaturarea structurii cererii consumatorilor din cauza dorinței de a transforma banii depreciați în bunuri și monedă (cifra de afaceri a fondurilor se accelerează, iar procesul de inflație se accelerează în consecință);
Creșterea jocului speculativ asupra prețurilor, valutelor, dobânzilor, împrumuturilor, care contribuie activ la dezvoltarea economiei subterane;
În reducerea puterii de cumpărare a monedei naționale și denaturarea cursului de schimb real al acesteia în raport cu alte valute;
În stratificarea socială a societății, exacerbarea contradicțiilor antagonice.
Pe lângă aceste consecințe ale inflației, mai există și efectul impozitării inflației.
Inflația se înmulțește Taxa de inflație, a cărei povară este suportată de întreaga populaţie a ţării. Ca urmare a acestei taxe, economiile reale sunt reduse, cererea efectivă scade și stimulentele pentru muncă sunt reduse.
În condițiile unui sistem fiscal progresiv și inflație deschisă, așa-numitul efect impozitarea inflației.
Efectul impozitării inflației -încasarea de venituri suplimentare de către stat ca urmare a transferului contribuabililor de la o grupă fiscală la alta (supus unei cote de impozitare mai mari) ca urmare a indexării.
Astfel, consecințele inflației sunt contradictorii și a învăța să-și gestioneze nivelul este o sarcină complexă și cu mai multe fațete. Pentru a rezolva această problemă, statul dezvoltă o politică antiinflaționistă.
Politica antiinflaționistă este un ansamblu de măsuri de reglementare de stat a economiei care vizează combaterea inflației.
În prezent, sunt utilizate trei tipuri principale de politici antiinflaționiste.
1. Politica deflaționistă (controlul cererii)
2. Politica de venituri (reglementarea costurilor)
3. Stimularea competitivă a producţiei
Politica deflaționistă: metodele sunt utilizate pentru limitarea cererii de bani prin mecanisme monetare și fiscale prin reducerea cheltuielilor guvernamentale, creșterea ratelor dobânzilor la împrumuturi, consolidarea procesului fiscal și limitarea ofertei monetare. Astfel de politici, de regulă, provoacă o încetinire a creșterii economice și fenomene de criză.
Politica de venit: presupune controlul simultan (paralel) asupra prețurilor și salariilor prin înghețarea completă a acestora sau stabilirea limitelor de creștere. Această politică este ineficientă, deoarece o încetinire a creșterii prețurilor provoacă o penurie de bunuri, iar ridicarea ulterioară a restricțiilor provoacă din nou o creștere a prețurilor. Din motive sociale, acest tip de politică antiinflaționistă este rar folosit.
Stimularea competitivă a producției: politica industrială, care se caracterizează prin sprijinul deplin al statului pentru producătorii autohtoni și producția națională, include măsuri atât de stimulare directă a antreprenoriatului prin reducerea semnificativă a impozitelor, cât și de stimulare indirectă a economisirii populației (reducerea impozitelor asupra populației).
Există și alte măsuri:
Indexarea (totală sau parțială) este compensarea pierderilor rezultate din deprecierea banilor;
Forme de restrângere a creșterii controlate a prețurilor, care se manifestă:
În primul rând, în „înghețarea” creșterilor controlate de preț pentru anumite bunuri;
În al doilea rând, să-și conțină nivelul în anumite limite.
Atunci când alegeți o opțiune de politică antiinflaționistă, este necesar în primul rând să identificați corect sursele acesteia.
Dacă avem de-a face în primul rând cu inflația pe partea cererii, principalele direcții ale politicii antiinflaționiste vor fi:
Reducerea ratei de creștere a masei monetare prin implementarea unei politici monetare restrictive: creșterea dobânzilor, reducerea emisiunii de bani etc.;
O interzicere a metodei de emisie de acoperire a deficitului bugetar. Când vine vorba de inflația ofertei, guvernul va:
Reducerea cotelor de impozitare pentru a crea stimulente pentru dezvoltarea producției;
Reducerea gradului de monopolizare a economiei prin implementarea reglementării active antimonopol;
Creșterea productivității factorilor de producție. Vulnerabilitatea sistemului monetar la inflație necesită îmbunătățirea metodelor de reglementare a circulației monetare și introducerea de noi instrumente de politică monetară.
Unul dintre noile instrumente de reglementare a circulației banilor în economie este țintirea (stabilirea de obiective sau parametri). Sunt disponibile următoarele instrumente de direcționare:
- politica de direcționare a monedei: utilizarea unui coridor valutar fix și a unui curs de schimb fix;
- politica de țintire a agregatului monetar: folosind o relație dată între indicatorii agregatelor monetare ca scop intermediar al politicii monetare.
- politica de țintire a inflației.
Dirijarea inflației
Termen „direcționare”împrumutat de la ținta de limba engleză și înseamnă stabilirea de obiective sau parametri cantitativi.
Țintirea inflației este un regim de politică monetară relativ nou. Se crede că a fost folosit pentru prima dată de Banca Centrală a Noii Zeelande în 1990. De-a lungul timpului, numărul țărilor care au trecut la aplicarea politicii monetare folosind țintirea inflației a crescut rapid: Canada (1991), Marea Britanie (1992), Suedia, Finlanda și Australia (1993) și altele.
Prima țară cu o economie în tranziție care a aplicat în practică țintirea inflației a fost Republica Cehă, prima țară în curs de dezvoltare a fost Brazilia.
Țintirea inflației poate fi caracterizată ca un regim de politică monetară bazat pe utilizarea prognozei inflației ca țintă intermediară.
Direcționarea este realizată de Banca Centrală, care prezice dinamica viitoare a inflației și, pe baza acestei previziuni, stabilește o țintă cantitativă de inflație pentru perioada planificată, fără a-și asuma obligații de a atinge alte ținte.
Principalele avantaje ale țintirii inflației:
Pentru a conduce politica monetară, natura unilaterală a țintelor intermediare (pentru agregatele cursului de schimb sau al masei monetare) este înlocuită cu o sinteză a unui număr de indicatori macroeconomici.
Dirijarea inflației presupune o mai mare libertate și flexibilitate în acțiunile Băncii Centrale
Banca Centrală își asumă obligații formale de a atinge doar ținta principală pe baza prognozei sale privind dinamica prețurilor, care acționează ca un fel de țintă intermediară.
Statul, entitățile de afaceri și populația nu pot monitoriza rapid starea politicii monetare, ceea ce crește responsabilitatea Băncii Centrale pentru rezultatele activităților sale. În acest sens, unul dintre aspectele importante ale politicii de țintire a inflației este capacitatea publicului de a evalua succesul politicii duse de Banca Centrală, ceea ce necesită o anumită vizibilitate a rezultatelor. Prin stabilirea țintelor de inflație, Banca Centrală stabilește astfel criteriile de evaluare a activităților sale. Orice abatere de la obiectivele urmărite va necesita explicații din partea lui despre motivele a ceea ce se întâmplă.
În primul rând, el trebuie să aibă o mare încredere din partea societății;
În al doilea rând, acțiunile lui trebuie să fie transparente.
Condițiile minime necesare pentru a utiliza țintirea inflației sunt:
1. Dirijarea inflației este posibilă numai în acele state în care există de fapt o inflație scăzută, și nu în mod oficial.
2. Direcționarea este de fapt scopul fundamental al politicii monetare.
3. Asigurarea gradului adecvat de autonomie al Băncii Centrale și utilizarea de către aceasta a țintirii doar pentru prognoza inflației.
4. Banca centrală trebuie să aibă deplină libertate de a lua decizii cu privire la utilizarea instrumentelor de politică monetară
Dacă există condițiile avute în vedere pentru utilizarea țintirii inflației, Banca Centrală trebuie să stabilească un indicator controlat care să caracterizeze rata de creștere a prețurilor în economia țării.
Băncile centrale folosesc în principal indicele prețurilor de consum ca indicator al inflației controlate. Indicele obișnuit al prețurilor de consum include grupuri de bunuri și servicii ale căror prețuri sunt supuse influenței unor factori care nu sunt sub controlul Băncii Centrale: reglementarea administrativă a prețurilor, majorarea taxelor indirecte, creșterea prețurilor la bunurile importate etc.
La țintire, este necesar să se determine indicele prețurilor de consum, curățat de acești factori.
Un indice ajustat, „curățat” este utilizat ca indicator controlat de Banca Centrală, atunci când anumite grupuri de bunuri și servicii, ale căror prețuri sunt reglementate de guvern sau sunt supuse unor fluctuații semnificative independente de acțiunile Băncii Centrale, sunt excluse din indicele obișnuit al prețurilor de consum.
Se știe că orice prognoză este asociată cu incertitudinea privind viitorul și rareori coincid complet cu desfășurarea reală a evenimentelor. Atunci când se prognozează inflația, cunoașterea funcționării mecanismului de transmitere a politicii monetare joacă un rol decisiv. Cu toate acestea, aceste cunoștințe sunt întotdeauna imperfecte chiar și în țările industrializate cu economii stabile, deoarece decalajele de timp și canalele de transmisie sunt supuse unor schimbări constante, ceea ce, desigur, afectează calitatea prognozei.
În perioada de tranziție, utilizarea țintirii inflației impune cerințe sporite departamentelor de statistică și cercetare ale Băncii Centrale.
Acuratețea prognozelor este îngreunată și de prezența unor factori greu de prezis, dar care au un impact semnificativ asupra nivelului prețurilor din economie.
Factori care fac țintirea dificilă
Fluctuațiile prețurilor la materiile prime (în special energie) pe piețele mondiale;
Modificări ale condițiilor de producție agricolă care afectează prețurile produselor agricole;
Dezastre naturale și alte evenimente de forță majoră, manifestate sub formă de șocuri de cerere și ofertă;
Abaterea cursului de schimb al monedei naționale de la valorile prognozate care nu sunt rezultatul politicii economice și monetare interne;
Probleme de calitate a datelor statistice și comparabilitatea acestora.
La determinarea regimului de țintire, Banca Centrală are libertate de acțiune în alegerea modelelor, instrumentelor și chiar a obiectivelor, cu singurul avertisment că politica sa trebuie să reflecte în mod necesar indicatori de inflație în rezultatele sale la un nivel prestabilit.
Direcționarea inflației include o serie de elemente.
Anunțul public al țintelor de inflație pe termen mediu
Stabilitatea prețurilor consacrată în politica monetară dezvoltată
Libertatea relativă a Băncii Centrale în alegerea obiectivelor intermediare
Notificarea publică a publicului pieței despre obiectivele și planurile monetare
politicieni
Responsabilitate sporită a autorităților de reglementare pentru realizarea indicatorilor planificați
Luând în considerare abordările de definire a inflației ca obiectiv definit cantitativ al politicii monetare (țintă), pot fi evidențiate câteva aspecte importante:
Perioada pentru care este stabilit obiectivul sau în timpul căreia acest obiectiv este planificat a fi atins;
O măsură a inflației sau un indice de preț, a cărui valoare numerică este de fapt scopul;
Modalități de a stabili un obiectiv.
Ucraina trece printr-o tranziție treptată către utilizarea elementelor de țintire a inflației. Cu toate acestea, așa cum arată practica politicii monetare a Băncii Naționale a Ucrainei, atingerea simultană a mai multor obiective stabilite în „Directiile principale ale politicii monetare”, de regulă, nu este asigurată.
Acest lucru se datorează parțial lipsei de coerență între principalii indicatori monetari și macroeconomici incluși în calculele principalelor orientări de politică monetară.
Eliminarea acestor neajunsuri va fi facilitată de utilizarea mai largă a metodelor de programare financiară, adică dezvoltarea și implementarea modelelor economice și a software-ului corespunzător în practica analizei și prognozei macroeconomice în Banca Națională și Guvernul Ucrainei în scopul de a asigura un echilibru mai mare al celor mai importanti indicatori macroeconomici si monetari.
