اصلاحات پولی S. اصلاحات پولی نتیجه اصلاحات پولی S.Yu

در کتابخانه ریاست جمهوری نیز ببینید:

اصلاحات از لات به معنای "تحول" است. در یک مفهوم گسترده تر، اصلاح، دگرگونی یا تغییر چیزی است. اصلاحات می تواند ریشه ای یا جزئی باشد، پایه های نظام اجتماعی را لمس کند یا نکند، ماهیت مترقی یا ارتجاعی داشته باشد.

اصلاحات ارزی- این یک تغییر کامل یا جزئی در سیستم پولی با هدف ایجاد و تقویت آن است. در عمل اصلاحات پولی ابزار اصلی کاهش تورم و از بین بردن شدیدترین پیامدهای آن است.

اصلاحات ارزیدگرگونی سیستم پولی است که توسط دولت با هدف ساده‌سازی و تقویت گردش پول انجام می‌شود و همراه با انتشار اسکناس‌های جدید در گردش و خروج اجباری اسکناس‌های قدیمی است.

به عنوان یک قاعده، اصلاحات پولی زمانی انجام می شود که نوع تولید یا شکل گیری اجتماعی-اقتصادی تغییر کند (استاندارد طلا با پول اعتباری جایگزین شد)، و همچنین در دوره بازسازی اقتصاد به دلایل مختلف (انقلاب ها، جنگ ها).

انواع اصلاحات پولی

اصلاحات پولی کامل- این ایجاد یک سیستم پولی جدید است. در هنگام تشکیل کشورهای جدید یا ایجاد یک سیستم پولی ملی در صورت یکپارچگی سیستم های پولی چندین کشور (به عنوان مثال، ایجاد یک سیستم پولی واحد کشورهای اتحادیه اروپا) انجام می شود. .

اصلاح جزئی ارز- این ساده سازی سیستم پولی موجود به منظور تثبیت گردش پول است. هنگام انجام اصلاحات جزئی پولی، عناصر منفرد سیستم پولی تغییر می کند: ترتیب انتشار، اسکناس ها و نام واحد پولی.

مصادره اصلاحات پولی- اصلاحی که قدرت خرید پول را تغییر می دهد (معمولاً کاهش می دهد).

اصلاحات پولی بدون مصادره- اصلاح بدون تغییر قدرت خرید پول.

اصلاحات پولی بسته به درجه کاهش ارزش یا تجدید ارزش می تواند "نرم" یا "سخت" باشد.

"نرم" اصلاحامکان اجرای تدریجی تغییرات را فراهم می کند. به عنوان مثال، انتقال تدریجی به یک ارز جدید. نرم ترین اصلاحات پولی: فرقه.

" سخت است" اصلاحفورا انجام شد. سخت ترین اصلاحات پولی: باطل کردن.

در یک مفهوم گسترده، اصلاحات پولی به معنای گذار از یک سیستم پولی به سیستم پولی دیگر است. در یک باریک - تغییر جزئی در عناصر سیستم پولی.

اصلاحات با استفاده از روش های مختلف بسته به نظام سیاسی موجود، وضعیت طبقات فردی و وضعیت اقتصاد کشور انجام می شود. اصلاحات ارزی با خروج تمام یا بخشی از اسکناس های مستهلک شده از گردش و جایگزینی آنها با پول جدید (چه به صورت نقدی و چه به صورت غیرنقدی) همراه است. تغییرات نرخ ارز؛ تجدید ساختار سیستم پولی با معرفی قانون انتشار جدید. و در دوره استفاده از طلا به عنوان فلز پولی (تا سال 1973)، اصلاحات پولی شامل تغییر در محتوای طلای پول نیز می‌شود.

مکانیسم های زیر از اصلاحات پولی در تاریخ گردش پول شناخته شده است.

1. گذار از یک کالای پولی به کالای دیگر، از یک نوع سیستم پولی به نوع دیگر.

2. حذف اسکناس های معیوب، مستهلک یا غیرقابل بازخرید از گردش و جایگزینی آنها با اسکناس های تمام عیار و قابل تعویض.

3. معرفی قانون انتشار جدید.

4. تثبیت ارز یا اقدامات جزئی برای ساده کردن گردش پول.

5. تشکیل نظام پولی جدید در ارتباط با تجدید ساختار دولت.

نمونه ای از اولین نوع تغییر در سیستم پولی، انتقال از یک واحد پولی به واحد پولی دیگر است.

انتقال از یک فلز به فلز دیگر (با ارزش تر)، به عنوان مثال، از مس به نقره، و از نقره به طلا، یا انتقال از دو فلزی به تک فلزی، و از تک فلزی به سیستم اعتباری کاغذ.

می توان مشخص کرد که انتقال از پول مس به نقره، و سپس طلا، قبلاً در روم باستان اتفاق افتاده است. و اصلاحات پولی با هدف معرفی یک سیستم پولی دو فلزی با انتقال متعاقب آن به تک فلزی عمدتاً مشخصه ایالات متحده است.

نمونه ای از نوع دوم اصلاحات پولی، قانونی است که در سال 1695 در بریتانیای کبیر به تصویب رسید، که بر اساس آن، تمام سکه های قدیمی که وزن خود را از دست داده بودند، باید برای بازپرداخت به سکه های تمام عیار تحویل داده می شدند.

اصلاحات پولی نوع سوم شامل، به عنوان مثال، لغو رویه انتشار پول در ایالات متحده در سال 1913، زمانی که 12 بانک فدرال رزرو حق انتشار اسکناس را دریافت کردند. رویه ایمن سازی اسکناس نیز تغییر کرد. اسکناس ها نه علیه اوراق بهادار دولتی، بلکه علیه طلا (40٪ وثیقه) و اسکناس های تجاری (60٪) شروع به انتشار کردند.

نوع چهارم اصلاحات پولی، تثبیت گردش پول است: می توان آن را با روش های مختلفی انجام داد که معمول ترین آنها عبارتند از:

باطل شدن - اعلام اعتبار پول مستهلک شده توسط دولت. گاهی اوقات مبادله پول قدیمی با پول جدید با نرخی است که عملیات مبادله را به یک ابزار فنی تقلیل می دهد. در اصل، این یک نوع اصلاح پولی است. به عنوان یک قاعده، برای بازگرداندن اعتماد به پول ملی، در یک دوره تثبیت اقتصادی پس از تورم فوق العاده انجام می شود.

کاهش ارزش - از لاتین آمده است: de - پیشوند به معنای کاهش، vа1ео - دارای ارزش. به معنای کاهش نرخ تبدیل پول ملی به واحدهای پولی بین المللی است. قبل از آن - تا زمان لغو برابری طلا در سال 1976 تا 1978. - به طلا

مبنای عینی کاهش ارزش، تحریف نرخ ارز است - تخمینی بیش از حد از نرخ رسمی ارز در مقایسه با نرخ بازار.

تجدید ارزیابی - از لاتین آمده است: re - پیشوند به معنای عمل مخالف، vа1ео - دارای ارزش. یعنی افزایش نرخ ارز ملی در برابر ارزهای خارجی یا واحدهای ارزی بین‌المللی (قبلاً در برابر طلا).

فرقه - تغییر مقیاس قیمت ها و روش افزایش ارزش اسمی اسکناس. تعویض اسکناس با اسکناس نو با محاسبه مجدد قیمت، تعرفه، دستمزد.

این روش ها به طور گسترده در تاریخ گردش پول استفاده می شد.

باطل شدن در سال 1796-1797 در فرانسه برگزار شد. در دوران گذار از واگذاری ها و دستورات پولی که ارزش آنها (بدون بازخرید آنها) به پول فلزی تمام عیار کاهش یافته است. در سال 1924، یک مبادله در آلمان انجام شد: مارک جدید با 1 تریلیون مبادله شد. برندهای قدیمی؛ پس از پایان جنگ جهانی دوم، لغو در یوگسلاوی، رومانی، یونان و مجارستان انجام شد.

کاهش ارزش در سال 1780 در ایالات متحده آمریکا و در سال 1895 در روسیه انجام شد.

فرقه در سال 1811 در اتریش برگزار شد، زمانی که گیلدرهای قدیمی با گیلدرهای جدید به نسبت 5:1 مبادله شدند. در دهه 70-80 قرن بیستم، اصلاحات پولی نیز به طور مکرر در کشورهای در حال توسعه به شکل فرقه به نسبت 1000: 1 انجام شد: در برزیل، زئیر، شیلی، اروگوئه.

بیشتر اوقات فرقه در مرحله نهایی تثبیت اقتصاد پس از یک دوره تورم شتابان انجام شد. در فرآیند نامگذاری، مبادله معمولاً بدون محدودیت انجام می شود. برای ورود روانتر به گردش پول جدید، دوره گردش موازی پول جدید و قدیم معرفی شده است. از نظر فنی، مبادله در جامعه مدرن فقط به صورت صدور وجه نقد از نوع جدید و خروج تدریجی پول های قدیمی از گردش انجام می شود.

نوع پنجم اصلاحات پولیاست ایجاد سیستم های پولی جدیدچنین اصلاحاتی در دوره فروپاشی امپراتوری ها و ایجاد دولت های جدید انجام می شود. آخرین نوع اصلاحات پولی باید شامل اصلاحاتی باشد که در سال 1996 در اوکراین انجام شد.

اصلاحات ارزی در اوکراین

نیاز به اصلاحات پولی در خاک اوکراین به دو دلیل اصلی تعیین شد:

دلایل انجام اصلاحات پولی در اوکراین

اعلام اوکراین به عنوان کشورهای مستقل و مستقل استقلال اقتصادی اوکراین تنها با تشکیل واحد پول ملی خود می تواند واقعی باشد.

اوکراین، مانند همه سوژه های اتحاد جماهیر شوروی سابق، در یک بحران پولی عمیق قرار داشت که با کاهش قابل توجه ارزش کاربووانتس، شکست در گردش پول، کاهش نقش پول و طبیعی شدن روابط اقتصادی بیان شد.

این فرآیندها کاهش تولید اجتماعی را تشدید کرد، استانداردهای زندگی مردم را کاهش داد و روند گذار به اقتصاد بازار و تشکیل زیرساخت های بازار را کند کرد.

اوکراین در تابستان 1990 با تدوین و انتشار اسناد نظارتی زیر، قصد خود را برای وارد کردن hryvnia به گردش عمومی اعلام کرد: "اعلامیه حاکمیت دولتی اوکراین"، قانون "در مورد استقلال اقتصادی اوکراین"، "مفهوم انتقال به یک اقتصاد بازار". آنها مبنایی را برای معرفی یک پول ملی در گردش ایجاد کردند.

با این حال، اصلاحات پولی در سال 1996 انجام شد.

این به دلایل زیر است:

دلایل اجرای تدریجی اصلاحات پولی در اوکراین

اولا،صلاحیت ناکافی مقامات در انجام چنین فعالیت های اقتصادی

ثانیاًوجود و تعمیق بحران مالی و اقتصادی و عدم تعادل ساختاری در تولید

سوم،مرزهای مبهم منطقه روبل، که پس از فروپاشی اتحاد جماهیر شوروی در تمام جمهوری های پس از شوروی، از جمله اوکراین، به کار خود ادامه داد.

در 10 ژانویه 1992، یک واحد شبه پولی با کاربرد چندگانه - کوپن-کاربووانتس اوکراینی معرفی شد. اهمیت مثبت این رویداد این بود که اوکراین توانست از عمیق شدن بحران پرداخت که برای حاکمیت دولت خطرناک بود جلوگیری کند. در عین حال، این اقدام به خروج اوکراین از منطقه روبل کمکی نکرد، زیرا تمام گردش مالی غیر نقدی همچنان به روبل روسیه انجام می شد.

این وضعیت برای مدت زمان زیادی بدون تغییر باقی ماند - تا نوامبر 1992. در 12 نوامبر 1992، رئیس جمهور فرمان "در مورد اصلاح سیستم پولی اوکراین" را امضا کرد، که بر اساس آن کوپن-karbovanets معرفی شد. به حوزه غیر نقدی روابط پولی.

روبل روسیه در گردش پولی اوکراین از کار افتاده است.

قبل از معرفی hryvnia در گردش پولی در اوکراین، بسیاری از پدیده های اقتصادی منفی را می توان مشاهده کرد. به عنوان مثال، با افزایش نرخ تورم (تیر 1992 در نتیجه سیاست پولی تورمی)، و بعداً تورم فوق العاده (در سال 1993)، کاهش تولید قابل مشاهده است.

در سراسر نوامبر 1993، وضعیت بدتر شد: تغییرات در قوانین در زمینه تنظیم ارز منجر به عمیق شدن بحران در سیستم مالی و اعتباری، افزایش شدید قیمت ها (قیمت ها 25 برابر شد) که منجر به کمبود مصنوعی اسکناس شد.

اما طی سال های 95 تا 96 این نواقص برطرف شد که منجر به تسریع گردش پول شد. نرخ گردش پول به طور قابل توجهی افزایش یافت و به بیش از 10 نوبت رسید که نشان دهنده شکل گیری یک سیاست پولی موثر توسط NBU است.

تقویت فرآیندهای تثبیت در نیمه اول سال 1996 در اقتصاد اوکراین باعث شد تا روند اجرای اصلاحات پولی آغاز شود.

اجرای اصلاحات پولی به طور فعال به شکل متمدنانه غیر مصادره ای انجام شد و از مصونیت پس انداز پولی مردم اطمینان حاصل کرد.

اصلاحات پولی در اوکراین مطابق با فرمان ریاست جمهوری "در مورد اصلاحات پولی در اوکراین" مورخ 25 اوت 1996 انجام شد که بر اساس آن یک پول ملی تمام عیار به نام "hryvnia" در گردش پولی معرفی شد.

طبق فرمان رئیس جمهور اوکراین، انتقال به ارز جدید به تدریج انجام شد:

برای دو هفته از 2 سپتامبر تا 16 سپتامبر، دو روش پرداخت معتبر بود - کوپن-karbovanets و hryvnia.

در 2 سپتامبر 1996، NBU انتشار karbovanets اوکراین را متوقف کرد و اسکناس هایی به ارزش 1،2،5،10،20،50 و 100 (و از سال 2002 - 200) هریونیا و بیلون سکه با ارزش اسمی 1،2،5 منتشر کرد. ,10,25,50 (و از سال 2002 - 1 و 5 UAH) کوپک. مبادله به نسبت 100 هزار karbovanets در هر 1 hryvnia انجام شد.

اصلاحات پولی اجرا شده منجر به کاهش قابل توجه نرخ تورم شد - در سال 1997 یکی از کمترین ها برای کل دوره 1992 تا 1996 (10٪) بود و امسال سرعت گردش پول به 8.52 گردش مالی در سال کاهش یافت. این نسبت شاخص ها را می توان با این واقعیت توضیح داد که در طول سال 1997 روندهای مثبت تعیین شده در سال 1995-1996 همچنان بر سطح دلاری شدن اقتصاد تأثیر گذاشته است به 13.33 درصد کاهش یافت.

ویژگی های کلی اصلاحات پولی در اوکراین در سال 1996.

نیاز به دلیل:

- اعلامیه استقلال اقتصادی اوکراین؛

بحران عمیق اقتصادی که در طی آن ابزارهای مدیریت گردش پولی کار نکرد، نقش پول را کاهش داد.

پیش نیازهای انجام اصلاحات پولی عبارت بودند از؛

دستیابی به ثبات نسبی پولی؛

پایبندی دقیق به مرزهای کسری بودجه دولتی تعیین شده؛

ایجاد بازار ارز و تامین کافی ذخایر ارزی.

جذب کمک های مالی و فنی خارجی برای ایجاد صندوق تثبیت.

اهداف اصلاحات پولی:

جایگزینی واحد پولی موقت - karbovanets اوکراین - با یک پول ملی تمام عیار - Hryvnia.

تغییر مقیاس قیمت؛

بهبود و ساده‌سازی گردش پول، غلبه بر پیامدهای فاجعه‌بار اجتماعی-اقتصادی کاهش ارزش پول.

نتایج اصلاحات پولی دلیلی بر این امر است که از جنبه فنی همه چیز با جزئیات اندیشیده شده بود، اصلاحات بدون هیاهو، طبق روال تعیین شده و در یک چارچوب زمانی مشخص انجام شد.

پیامدهای تورم و سیاست ضد تورمی

تورم به عنوان یک پدیده اقتصادی به خوبی شناخته شده و با جزئیات کافی در ادبیات اقتصادی توضیح داده شده است. و این طبیعی است، زیرا قرن بیستم برای اکثر کشورهای جهان قرن تورم بود. تنها در چند کشور و در خطوطی کوتاه به عدم وجود آن اشاره شد.

مشکلات تنظیم تورم در تئوری و عمل سیاست پولی جایگاه مهمی را به خود اختصاص می دهد، زیرا شاخص های تورم و پیامدهای اجتماعی آن شاخص هایی برای ارزیابی وضعیت اقتصادی کشور هستند. شاخص های اساسی مورد استفاده برای اندازه گیری تورم، شاخص های قیمت هستند:

شاخص های قیمت عمده فروشی

شاخص های قیمت خرده فروشی

شاخص های قیمت صادرات و واردات

کاهش دهنده های تولید ناخالص ملی

تولید ناخالص ملی - تولید ناخالص ملی که نتیجه فعالیت عوامل تولید ملی را در داخل و خارج از کشور تعیین می کند.

شاخص های عمده فروشی قیمت تغییرات متوسط ​​سطح فروش محصولات شرکت های صنعتی، تجاری و کشاورزی را نشان می دهد.

شاخص های خرده فروشی قیمت یا به عنوان شاخص قیمت کل برای محصولات فروخته شده در خرده فروشی یا فقط برای سبدی از کالاهای مهم اجتماعی محاسبه می شود. دومین مورد از این شاخص ها نشان دهنده هزینه های زندگی در کشور است و اهمیت ویژه ای برای جمعیت دارد.

بادگیرها تولید ناخالص ملی توسط حجم محصولات نهایی تعیین می شود که ارزش تولید ناخالص داخلی را تشکیل می دهد. GNP به عنوان مجموع قیمت کالاها و خدمات خریداری شده توسط خانوارها، سازمان های دولتی، سرمایه گذاری ناخالص داخلی و خصوصی عمومی و قیمت تجارت خارجی تعریف می شود.

گزینه های جایگزین برای اندازه گیری سطح تورم نیز پیشنهاد شده است، به عنوان مثال، تعیین مازاد عرضه پول با توجه به معادله مبادله (قانون گردش پول) یا مقایسه سطح افزایش یافته قیمت ها در پول ملی با سطح آنها در یک نسبت نسبی. ارز ثابت

اقتصاددانان خارجی نیز روش های مختلفی برای تعیین سطح تورم ارائه می دهند. به عنوان مثال، با استفاده از یک معیار شاخص قیمت که رابطه بین قیمت خرید مجموعه مشخصی از کالاها و خدمات مصرفی ("سبد بازار") برای یک دوره معین و کل گروه یکسان و مشابه کالاها و خدمات در پایه را اندازه گیری می کند. دوره زمانی.

لیست قیمتقیمت "سبد بازار" در سال جاری

در حال حاضر = _________________________________________________

سالقیمت یک «سبد بازار» مشابه در دوره پایه

سه شاخص قیمت اصلی وجود دارد: G. Paasche، Z. Laspeyres و I. Fischer. شاخص های قیمت نه تنها به سطح قیمت کالاها و خدمات، بلکه به مقدار کالاهای فروخته شده نیز بستگی دارد.

برای محاسبه شاخص Paasche از مجموعه مجموعه سال جاری استفاده می شود:

سطح قیمتі -امین محصول درایکسحجم فروشі هفتم

لیست قیمت= امسال کالا در تیامسال

سطح قیمت Paascheі -امین محصول درایکسحجم فروشі هفتم

سال مبناکالاهای امسال

شاخص Paasche تا حدودی سطح تورم را دست کم می گیرد، زیرا تغییرات دسته بندی را در نظر نمی گیرد و مجموعه مجموعه جدیدی را که در سال مورد تجزیه و تحلیل ایجاد شده است، به سال پایه نسبت می دهد.

برای محاسبه شاخص قیمت Laspeyres از مجموعه مجموعه سال پایه استفاده می شود:

فهرست مطالبسطح قیمتі -ام محصولایکسحجم فروشі هفتم

لاسپریز = امسال______ کالاها در سال پایه؛

سطح قیمتі هفتمایکسحجم فروشі هفتم

کالا در سال پایهکالا در سال پایه

شاخص Laspeyres تا حدودی سطح تورم را بیش از حد برآورد می کند، زیرا نه تنها افزایش قیمت ها، بلکه تغییرات در ترکیب مجموعه، شامل عوامل قیمت و ساختاری را نیز نشان می دهد.

شاخص فیشر میانگین شاخص های Paasche و Laspeyres را نشان می دهد:

فیشر ایندکس = شاخص قیمت Pacheایکس شاخص قیمت لاسپایر

با این حال، شاخص فیشر بسیار دست و پا گیر است و به ندرت در عمل استفاده می شود.

شاخص Laspeyres اغلب مورد استفاده قرار می گیرد، زیرا برای محاسبه آن کافی است فقط تغییرات قیمت را در نظر بگیرید.

باید بین عوامل داخلی و خارجی تورم تمایز قائل شد.

عوامل داخلی شامل پولی (پولی) و غیر پولی است.

پولیعوامل اول تورم:

سرریز شدن فضای گردش با مقدار اضافی پول به دلیل انتشار بیش از حد پول مورد استفاده برای پوشش کسری بودجه

اشباع بیش از حد وام های بانکی به اقتصاد دولتی

روش های دولتی برای حفظ نرخ ارز ملی، محدود کردن حرکت آن

تورم می تواند با حجم ثابت پول در گردش، با کاهش گردش کالاها و خدمات، که به دلیل تسریع گردش پول است، ایجاد شود. از نظر اثر اقتصادی، تسریع در گردش پول، بدون تغییر باقی ماندن سایر شرایط، معادل رها کردن حجم اضافی پول در گردش است.

غیر پولیعوامل اول تورم:

عدم تعادل ساختاری در بازتولید اجتماعی

مکانیزم مدیریت پرهزینه

سیاست اقتصادی دولت، از جمله مالیات

سیاست اقتصادی خارجی

در زمان تورم، سرمایه از حوزه تولید به حوزه گردش حرکت می کند، زیرا در آنجا سرعت گردش بسیار بالاتر است، که امکان کسب سودهای کلان را فراهم می کند، اما در عین حال تمایلات تورمی را تقویت می کند.

مکانیسم تورم خود بازتولید می شود و بر اساس آن کسری پس انداز افزایش می یابد، سرمایه گذاری های اعتباری، سرمایه گذاری در تولید و عرضه کالا کاهش می یابد.

عوامل خارجی تورم بحران های ساختاری هستند: مواد خام، انرژی، ارز

پیامدهای اقتصادی-اجتماعی تورم به شرح زیر بیان می شود:

در توزیع مجدد درآمد بین گروه های جمعیت، حوزه های تولید، مناطق، ساختارهای اقتصادی، شرکت ها، دولت.

در کاهش ارزش پس‌اندازهای نقدی جمعیت، واحدهای تجاری و بودجه دولتی؛

در افزایش نابرابر قیمت ها که نابرابری نرخ سود را در صنایع مختلف افزایش می دهد، عدم تعادل در تولید مثل را تشدید می کند.

در تحریف ساختار تقاضای مصرف کننده به دلیل تمایل به تبدیل پول مستهلک شده به کالا و ارز (گردش وجوه تسریع می شود و روند تورم بر این اساس تسریع می یابد).

افزایش بازی های سوداگرانه در مورد قیمت ها، ارزها، بهره ها، وام ها که به طور فعال به توسعه اقتصاد سایه کمک می کند.

در کاهش قدرت خرید پول ملی و تحریف نرخ واقعی ارز نسبت به سایر ارزها.

در قشربندی اجتماعی جامعه، تشدید تضادهای متضاد.

علاوه بر این پیامدهای تورم، تأثیر مالیات بر تورم نیز وجود دارد.

تورم ایجاد می کند مالیات تورم،که بار آن بر دوش کل جمعیت کشور است. در نتیجه این مالیات، پس انداز واقعی کاهش می یابد، تقاضای موثر کاهش می یابد و انگیزه های کار کاهش می یابد.

تحت شرایط یک سیستم مالیاتی مترقی و تورم باز، به اصطلاح اثر مالیات بر تورم

تأثیر مالیات بر تورم -دریافت درآمد اضافی توسط دولت به دلیل انتقال مالیات دهندگان از یک گروه مالیاتی به گروه دیگر (مشروط به نرخ مالیات بالاتر) در نتیجه نمایه سازی.

بنابراین، پیامدهای تورم متناقض است و یادگیری مدیریت سطح آن یک کار پیچیده و چند وجهی است. برای حل این مشکل، دولت در حال توسعه یک سیاست ضد تورم است.

سیاست ضد تورم مجموعه ای از اقدامات تنظیم دولتی اقتصاد با هدف مبارزه با تورم است.

در حال حاضر از سه نوع اصلی سیاست ضد تورمی استفاده می شود.

1. سیاست کاهش قیمت (کنترل تقاضا)

2. سیاست درآمد (تنظیم هزینه)

3. تحریک رقابتی تولید

سیاست کاهش تورم:روش هایی برای محدود کردن تقاضای پول از طریق مکانیسم های پولی و مالیاتی از طریق کاهش مخارج دولت، افزایش نرخ بهره وام ها، تقویت فرآیند مالیاتی و محدود کردن عرضه پول استفاده می شود. چنین سیاست هایی قاعدتا باعث کاهش رشد اقتصادی و پدیده های بحران می شود.

سیاست درآمد:شامل کنترل همزمان (موازی) قیمت ها و دستمزدها با انجماد کامل آنها یا تعیین محدودیت های رشد است. این سیاست ناکارآمد است، زیرا کاهش رشد قیمت باعث کمبود کالا می شود و متعاقبا لغو محدودیت ها دوباره باعث جهش قیمت می شود. به دلایل اجتماعی، این نوع سیاست ضد تورمی به ندرت مورد استفاده قرار می گیرد.

تحریک رقابتی تولید:سیاست صنعتی که با حمایت کامل دولت از تولیدکنندگان داخلی و تولید ملی مشخص می شود، شامل اقداماتی برای تحریک مستقیم کارآفرینی با کاهش قابل توجه مالیات ها و تحریک غیرمستقیم پس انداز برای جمعیت (کاهش مالیات بر جمعیت) است.

اقدامات دیگری نیز وجود دارد:

نمایه سازی (کامل یا جزئی) جبران خسارات ناشی از کاهش ارزش پول است.

اشکال مهار رشد قیمت کنترل شده، که آشکار می شود:

اولاً، در "انجماد" افزایش قیمت های کنترل شده برای برخی کالاها.

ثانیاً، سطح آنها را در محدوده های معینی حفظ کنند.

هنگام انتخاب یک گزینه سیاست ضد تورمی، قبل از هر چیز لازم است منابع آن به درستی شناسایی شود.

اگر در درجه اول با تورم سمت تقاضا سروکار داشته باشیم، جهت گیری های اصلی سیاست ضد تورمی عبارتند از:

کاهش نرخ رشد عرضه پول از طریق اجرای سیاست های پولی محدود کننده: افزایش نرخ بهره، کاهش انتشار پول و غیره.

ممنوعیت روش انتشار برای پوشش کسری بودجه. وقتی نوبت به تورم عرضه می‌رسد، دولت موارد زیر را انجام خواهد داد:

کاهش نرخ مالیات به منظور ایجاد انگیزه برای توسعه تولید.

کاهش درجه انحصار اقتصاد از طریق اجرای مقررات فعال ضد انحصاری.

افزایش بهره وری عوامل تولید. آسیب پذیری نظام پولی در برابر تورم مستلزم بهبود روش های تنظیم گردش پول و معرفی ابزارهای جدید سیاست پولی است.

یکی از ابزارهای جدید تنظیم گردش پول در اقتصاد، هدف گذاری (تعیین اهداف یا پارامترها) است. ابزارهای هدف گیری زیر در دسترس هستند:

- سیاست هدف گذاری ارز: استفاده از کریدور ارز ثابت و نرخ ارز ثابت؛

- سیاست هدف گذاری کل پولی: استفاده از رابطه معین بین شاخص های کل پولی به عنوان هدف میانی سیاست پولی.

- سیاست هدف گذاری تورم

هدف گذاری تورم

مدت، اصطلاح "هدف گذاری"از هدف زبان انگلیسی وام گرفته شده و به معنای تعیین اهداف یا پارامترهای کمی است.

هدف گذاری تورم یک رژیم نسبتاً جدید سیاست پولی است. اعتقاد بر این است که اولین بار توسط بانک مرکزی نیوزلند در سال 1990 استفاده شده است. در طول زمان گذشته، تعداد کشورهایی که به دنبال سیاست پولی با استفاده از هدف‌گذاری تورم روی آورده‌اند، به سرعت رشد کرده است: کانادا (1991)، بریتانیای کبیر (1992)، سوئد، فنلاند و استرالیا (1993) و دیگران.

اولین کشور با اقتصاد در حال گذار که هدف گذاری تورمی را در عمل اعمال کرد جمهوری چک بود و اولین کشور در حال توسعه برزیل بود.

هدف گذاری تورم را می توان به عنوان یک رژیم سیاست پولی مبتنی بر استفاده از پیش بینی تورم به عنوان یک هدف میانی توصیف کرد.

هدف‌گذاری توسط بانک مرکزی انجام می‌شود که پویایی تورم آتی را پیش‌بینی می‌کند و بر اساس این پیش‌بینی، هدف تورمی کمی را برای دوره برنامه‌ریزی‌شده تعیین می‌کند، بدون اینکه تعهدی برای دستیابی به اهداف دیگری داشته باشد.

مزایای اصلی هدف گذاری تورمی:

برای اجرای سیاست پولی، ماهیت یکجانبه اهداف میانی (برای نرخ ارز یا مجموع عرضه پول) با ترکیب تعدادی از شاخص های کلان اقتصادی جایگزین می شود.

هدف گذاری تورم مستلزم آزادی و انعطاف بیشتر در اقدامات بانک مرکزی است

بانک مرکزی بر اساس پیش بینی خود از پویایی قیمت که به عنوان نوعی هدف میانی عمل می کند، تنها برای دستیابی به هدف اصلی، تعهدات رسمی را بر عهده می گیرد.

دولت، واحدهای تجاری و مردم نمی توانند به سرعت وضعیت سیاست پولی را رصد کنند که این امر مسئولیت بانک مرکزی را در قبال نتایج فعالیت های خود افزایش می دهد. در این راستا، یکی از جنبه های مهم سیاست هدف گذاری تورم، توانایی مردم در ارزیابی موفقیت سیاست های دنبال شده توسط بانک مرکزی است که مستلزم دیده شدن مشخصی از نتایج است. بانک مرکزی با تعیین اهداف تورمی، معیارهای ارزیابی فعالیت های خود را تعیین می کند. هر گونه انحراف از اهداف مورد نظر مستلزم توضیحاتی از سوی او در مورد دلایل اتفاقات است.

اولاً، او باید اعتماد زیادی از جامعه داشته باشد.

ثانیاً اقدامات او باید شفاف باشد.

حداقل شرایط لازم برای استفاده از هدف گذاری تورمی عبارتند از:

1. هدف گذاری تورم فقط در کشورهایی امکان پذیر است که تورم پایین واقعا وجود داشته باشد و نه به طور رسمی.

2. هدف گذاری در واقع هدف اساسی سیاست پولی است.

3. حصول اطمینان از میزان مناسب استقلال بانک مرکزی و استفاده از هدف گذاری تنها برای پیش بینی تورم.

4. بانک مرکزی باید آزادی کامل در تصمیم گیری در مورد استفاده از ابزارهای سیاست پولی داشته باشد

در صورت وجود شرایط در نظر گرفته شده برای استفاده از هدف گذاری تورمی، بانک مرکزی باید شاخص کنترل شده ای را تعیین کند که نرخ رشد قیمت در اقتصاد کشور را مشخص کند.

بانک های مرکزی در درجه اول از شاخص قیمت مصرف کننده به عنوان شاخص تورم کنترل شده استفاده می کنند. شاخص عادی قیمت مصرف کننده شامل گروه هایی از کالاها و خدمات است که قیمت آنها تحت تأثیر عواملی خارج از کنترل بانک مرکزی است: تنظیم قیمت اداری، افزایش مالیات غیرمستقیم، افزایش قیمت کالاهای وارداتی و غیره.

هنگام هدف گذاری، نیاز به تعیین شاخص قیمت مصرف کننده، پاک از این عوامل وجود دارد.

هنگامی که گروه خاصی از کالاها و خدمات، که قیمت آنها توسط دولت تنظیم می شود یا مستقل از اقدامات بانک مرکزی تحت نوسانات قابل توجهی قرار دارند، از یک شاخص تعدیل شده و "تمیز شده" به عنوان شاخص کنترل شده توسط بانک مرکزی استفاده می شود. از شاخص قیمت مصرف کننده معمولی حذف شده است.

مشخص است که هر گونه پیش بینی با عدم اطمینان در مورد آینده همراه است و به ندرت کاملاً با توسعه واقعی رویدادها منطبق است. هنگام پیش بینی تورم، آگاهی از عملکرد مکانیسم انتقال سیاست پولی نقش تعیین کننده ای دارد. با این حال، این دانش حتی در کشورهای صنعتی با اقتصاد پایدار همیشه ناقص است، زیرا تاخیرهای زمانی و کانال های انتقال در معرض تغییرات دائمی هستند که البته بر کیفیت پیش بینی تأثیر می گذارد.

در دوره گذار، استفاده از هدف گذاری تورم باعث افزایش تقاضا برای بخش های آماری و تحقیقاتی بانک مرکزی شد.

وجود عواملی که پیش‌بینی آن‌ها دشوار است، اما تأثیر بسزایی بر سطح قیمت‌ها در اقتصاد دارند، صحت پیش‌بینی‌ها را مختل می‌کند.

عواملی که هدف گذاری را دشوار می کند

نوسانات قیمت مواد خام (به ویژه انرژی) در بازارهای جهانی؛

تغییرات در شرایط تولید کشاورزی که بر قیمت محصولات کشاورزی تأثیر می گذارد.

بلایای طبیعی و سایر رویدادهای فورس ماژور که در قالب شوک های تقاضا و عرضه ظاهر می شوند.

انحراف نرخ ارز ملی از مقادیر پیش بینی شده که نتیجه سیاست های اقتصادی و پولی داخلی نیست.

مشکلات کیفیت داده های آماری و مقایسه آنها.

بانک مرکزی در زمان تعیین رژیم هدف‌گذاری، آزادی عمل در انتخاب مدل‌ها، ابزارها و حتی اهداف دارد و تنها احتیاط این است که سیاست‌های آن الزاماً باید شاخص‌های تورم را در نتایج خود در سطح از پیش تعیین‌شده منعکس کند.

هدف گذاری تورم شامل تعدادی از عناصر است.

اعلام عمومی اهداف تورم میان مدت

ثبات قیمت در سیاست پولی توسعه یافته گنجانده شده است

آزادی نسبی بانک مرکزی در انتخاب اهداف میانی

اطلاع رسانی عمومی بازار از اهداف و برنامه های پولی

سیاستمداران

افزایش مسئولیت مقامات نظارتی برای دستیابی به شاخص های برنامه ریزی شده

با توجه به رویکردهای تعریف تورم به عنوان یک هدف تعریف شده کمی از سیاست پولی (هدف)، چندین جنبه مهم را می توان برجسته کرد:

دوره ای که برای آن هدف تعیین شده است یا طی آن برای دستیابی به این هدف برنامه ریزی شده است.

معیاری از تورم یا شاخص قیمت که مقدار عددی آن در واقع هدف است.

راه های تعیین هدف

اوکراین در حال گذار تدریجی به استفاده از عناصر هدف گذاری تورم است. با این حال، همانطور که رویه سیاست پولی بانک ملی اوکراین نشان می دهد، دستیابی همزمان به چندین هدف تعیین شده در "جهت های اصلی سیاست پولی" معمولاً تضمین نمی شود.

این تا حدودی به دلیل عدم هماهنگی بین شاخص‌های اصلی پولی و کلان اقتصادی است که در محاسبات دستورالعمل‌های اصلی سیاست پولی گنجانده شده است.

رفع این کاستی ها با استفاده گسترده تر از روش های برنامه ریزی مالی تسهیل می شود، یعنی توسعه و پیاده سازی مدل های اقتصادی و نرم افزارهای مربوطه در عمل تحلیل و پیش بینی اقتصاد کلان در بانک ملی و دولت اوکراین به منظور اطمینان از تعادل بیشتر مهم ترین شاخص های کلان اقتصادی و پولی.