RIJEŠENJE
U ime Ruske Federacije
Moskovski gradski sud u sastavu
predsjedavajuća sutkinja Batalova I.S.,
podtajnik D.V. Zadorozhny,
Uz sudjelovanje tužiteljice Larionove O.G.
Razmotrivši na javnoj raspravi građanski predmet broj 3-269/2015 o zahtjevu društva s ograničenom odgovornošću „Grupa društava „Konti“ za osporavanje stavka 4362. Popisa nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost, za 2015., odobrena Dekretom moskovske vlade od 28. studenog 2014. br. 700-PP,
INSTALIRANO:
Dana 28. studenog 2014. Vlada Moskve donijela je Rezoluciju br. 700-PP „O utvrđivanju popisa nekretnina za koje se kao njihova katastarska vrijednost utvrđuje porezna osnovica“, koja je objavljena na službenoj web stranici Vlade Moskve http ://www.mos.ru 28. studenog 2014. iu publikaciji “Bilten gradonačelnika i vlade Moskve”, br. 67, 2. prosinca 2014.
Podtočkom 1.1. točke 1. navedene odluke odobren je Popis nekretnina (zgrada, građevina i građevina) za koje se kao njihova katastarska vrijednost utvrđuje porezna osnovica za 2015. godinu i naredna porezna razdoblja sukladno članku 1.1. Zakon grada Moskve od 5. studenog 2003. br. 64 „O porezu na imovinu organizacija” (Dodatak 1) (u daljnjem tekstu Popis).
Točka 4362 navedenog popisa uključuje zgradu s katastarskim brojem 77:07:0005004:1070, koja se nalazi na adresi: Moskva, ulica Gerasima Kurina, zgrada 14, zgrada 1A, kao objekt nekretnina, u odnosu na koju porez osnovica se utvrđuje kao njegova katastarska vrijednost.
Društvo s ograničenom odgovornošću „Grupa društava „Konti“, kao vlasnik tehničkog nestambenog prostora u navedenoj zgradi, ukupne površine 4.438,6 četvornih metara, s dvadeset i osam parkirnih mjesta, podnijelo je sudu izjavu , u kojem, uzimajući u obzir pojašnjenja, traži da se klauzula 4362 Popisa proglasi nevažećom od trenutka stupanja na snagu sudske odluke.
U prilog svojim tvrdnjama podnositelj zahtjeva navodi da ovaj stavak, u nedostatku pravne osnove, uključuje informacije o zgradi s katastarskim brojem 77:07:0005004:1070, koja se nalazi na adresi: Moskva, ulica Gerasima Kurina, zgrada 14, zgrada 1A (u daljnjem tekstu zgrada).
Navedena građevina je višeetažna parkirna garaža (parkiralište), koja sadrži parkirna mjesta, nalazi se na zemljišnoj čestici čija nijedna od dopuštenih namjena ne predviđa smještaj poslovnih zgrada poslovne, upravne i komercijalne namjene. , maloprodajni objekti, objekti javne prehrane i (ili) potrošačke usluge.
Zemljišna čestica ima dvije vrste dopuštene uporabe: "objekti za smještaj prostorija i tehničkih uređaja višekatnih podzemnih garaža, parkirališta" (1.2.3), "objekti za smještaj poduzeća za popravak i održavanje javnih i osobnih vozila” (1.2.9). Ove vrste dopuštene uporabe, po mišljenju podnositelja zahtjeva, ne dopuštaju klasificiranje zgrade kao oporezivog objekta u smislu članka Poreznog zakona Ruske Federacije, članka 1.1 Zakona o gradu Moskvi od 5. studenoga , 2003. br. 64 „O porezu na imovinu organizacija” i uključiti ga u Popis objekata za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost. Uvrštenjem građevine u Popis povrijeđena su prava i legitimni interesi podnositelja zahtjeva iz područja poslovanja i drugih gospodarskih djelatnosti, nezakonito mu se nameće obveza plaćanja poreza na imovinu u većem iznosu.
Punomoćnik podnositelja zahtjeva je A.N. Titov. na sudskoj raspravi, zahtjevi su, uzimajući u obzir njihova pojašnjenja, podržani u cijelosti.
Predstavnik Vlade Moskve i Odjela za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve, po punomoći, Evsikov A.M. nije priznao zahtjeve podnositelja zahtjeva, naznačio da je odluka donesena u nadležnosti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, osporeni propisi nisu u suprotnosti sa saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima veće pravne snage i ne krše nikakva prava i legitimne interese podnositelja zahtjeva. Predstavnik Moskovskog odjela za imovinu, koji je bio uključen u slučaj, nije se pojavio na sudskom ročištu; sud je razmatrao slučaj u njegovoj odsutnosti.
Nakon što je saslušao osobe koje su se pojavile, pregledao materijale predmeta, provjerio usklađenost rješenja u pobijanom dijelu s regulatornim pravnim aktima koji imaju veću pravnu snagu i saslušao zaključak tužitelja O. G. Larionova, koji je smatrao da je moguće zadovoljiti prijave, sud dolazi do slijedećeg.
ODLUČIO:
Zahtjev društva s ograničenom odgovornošću "Grupa društava "Konti" za osporavanje paragrafa 4362 Popisa nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost za 2015., odobren Rezolucijom moskovske vlade od studenog 28, 2014 br. 700-PP, je zadovoljan.
Proglasiti nevažećim od trenutka stupanja na pravnu snagu ove sudske odluke stavak 4362. Popisa nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost za 2015., odobrenog Dekretom Vlade Moskve od 28. studenog 2014. br. 700-PP
Naplatiti od Vlade Moskve u korist društva s ograničenom odgovornošću „Grupa društava „Konti“” 4.500 (četiri tisuće i pet stotina rubalja) kao povrat državne pristojbe.
Na odluku se može podnijeti žalba Vrhovnom sudu Ruske Federacije u roku od mjesec dana od dana donošenja konačne odluke. Žalba se podnosi putem Moskovskog gradskog suda.
Sudac Moskva
Gradski sud I.S. Batalova
Od 2014. godine velik broj tvrtki susreće se s problemom obračuna i plaćanja poreza na nekretnine, kada se kao osnovica za izračun poreza uzima katastarska vrijednost takve zgrade ili građevine u skladu s člankom 378.2 Poreznog zakona. Ruska Federacija i Zakon Moskve od 5. studenog 2003. br. 64 „O porezu na imovinu organizacija.” Kao rezultat novog izračuna iznosa poreza, porezno opterećenje mnogih moskovskih poduzeća značajno je poraslo, desetke, pa čak i stotine puta!
Porezno opterećenje organizacija iz godine u godinu raste
Hitnost problema leži u činjenici da je uvrštavanje građevina u Popis nekretnina za koje se kao njihova katastarska vrijednost utvrđuje porezna osnovica (u daljnjem tekstu u tekstu članka „Popis“), tj. izrađuje se svake godine od 2014. A taj proces je lavinske prirode, budući da se kriteriji - površina zgrade koja se smatra predmetom oporezivanja - revidiraju svake godine kako bi se obuhvatio što veći broj poduzeća i povećao porezni teret na sve veći broj organizacija u Moskvi. Tako je na Popis 2014. godine uvršteno 1816 objekata, za 2015. godinu 5386 objekata, za 2016. godinu 7183 objekta, a za 2017. godinu 23.835 objekata! Dodatni faktor u aktualizaciji problema u 2017. bilo je odobrenje u studenom 2016. od strane moskovske vlade novih rezultata katastarske procjene zemljišnih čestica i zgrada, koji se primjenjuju od 1. siječnja 2017.
Prema podstavku 2. članka 1.1. Moskovskog zakona br. 64 od 5. studenog 2003. „O porezu na imovinu organizacija“, od 1. siječnja 2017. porezna osnovica kao katastarska vrijednost nekretnine utvrđuje se, uključujući u odnosu na samostojeću nekretninu -stambene zgrade (strukture, građevine) ukupne površine preko 1000 m². brojila i prostorije u njima, koje se stvarno koriste u poslovne, administrativne ili komercijalne svrhe, kao i u svrhu smještaja maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i (ili) objekata usluga potrošača.
U 2016. kriterij površine bio je 2000 četvornih metara, au 2015. razmatrane su građevine veće od 3000 četvornih metara.
Ako imate ADC u bilanci, pripremite se za plaćanje poreza po katastarskoj vrijednosti
Iznos poreza na imovinu posebno je akutan problem za proizvodna poduzeća u gradu Moskvi, kada se uzmu u obzir uprave njihovih tvornica, laboratorijske i istraživačke zgrade, odjeli moskovske vlade, Državni inspektorat za nekretnine, a nakon njih i porezne vlasti. kao administrativna i poslovna središta u kojima se nalaze.uredske prostorije, u skladu sa sadržajem članka 378.2 Poreznog zakona Ruske Federacije. Ovim člankom utvrđuju se posebnosti utvrđivanja porezne osnovice, obračuna i plaćanja poreza u odnosu na pojedinačne nekretnine, prema kojima se porezna osnovica definira kao katastarska vrijednost nekretnine, odobrena na propisan način u odnosu na sljedeće vrste: nekretnine priznate kao predmet oporezivanja:
1) upravni i poslovni centri i trgovački centri (kompleksi) i prostori u njima;
2) nestambene prostorije, čija je namjena, u skladu s katastarskim putovnicama nekretnina ili dokumentima o tehničkoj registraciji (inventaru) nekretnina, predviđena za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i usluga potrošača. , odnosno koji se zapravo koriste za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i uslužnih djelatnosti...”.
U skladu sa stavkom 3. članka 378.2. Poreznog zakona Ruske Federacije upravno i poslovno središte prepoznati zasebna nestambena zgrada (građevina, građevina), čiji prostori pripadaju jednom ili više vlasnika i koja ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta:
1) zgrada (struktura, struktura) nalazi se na zemljišnoj čestici, čija jedna od vrsta dopuštene uporabe uključuje postavljanje poslovnih zgrada za poslovne, upravne i komercijalne svrhe;
2) je zgrada (građevina, građevina) namijenjena za korištenje ili se stvarno koristi u poslovne, upravne ili gospodarske svrhe. pri čemu:
Građevina (građevina, građevina) priznaje se kao namjena za poslovne, upravne ili komercijalne svrhe ako je namjena prostora ukupne površine najmanje 20 posto ukupne površine ove građevine (građevina, građevina). ) je u skladu s katastarskim putovnicama relevantnih objekata nekretnina ili tehničkim dokumentima o registraciji (inventar) takvih objekata nekretnina predviđa smještaj ureda i pripadajuće uredske infrastrukture (uključujući centralizirane prostore za prijem, sobe za sastanke, uredsku opremu, parkiralište) ;
Stvarna uporaba građevine (strukture, građevine) u poslovne, upravne ili komercijalne svrhe je uporaba najmanje 20 posto njezine ukupne površine za urede i pripadajuću uredsku infrastrukturu (uključujući centralizirane prijemne prostore, sobe za sastanke, uredsku opremu, parkiralište) .
Nekretnina: zgrada, građevina, građevina može biti uvrštena u Popis nekretnina za koje se kao njihova katastarska vrijednost utvrđuje porezna osnovica, pa će se sukladno tome porez na imovinu na takvu zgradu obračunavati na osnovicu njegove katastarske vrijednosti, ovisno o dva razloga:
- vrstu dopuštene uporabe zemljišne čestice koju unajmljujete ili vlastite na kojoj se nalazi zgrada;
- ili se zgrada stvarno koristi za uredske prostorije, maloprodajne objekte, potrošačke usluge, uključujući ne samo vlasnika zgrada, već i stanara.
Pogledajmo oba razloga.
Važna je vrsta dopuštene namjene zemljišne čestice ispod zgrade
U vezi s prvim, stavkom 1. članka 1.1. Moskovskog zakona br. 64 od 5. studenog 2003. „O porezu na imovinu organizacija” propisano je da se porezna osnovica kao katastarska vrijednost nekretnine utvrđuje u odnosu na administrativne i poslovne centre i trgovački centri (kompleksi) i prostori u njima (osim prostora pod operativnim upravljanjem državnih tijela, samostalnih, proračunskih i državnih institucija), ako se odgovarajuće građevine (strukture, građevine), osim stambenih zgrada, nalaze na zemljištu parcele, čija jedna od vrsta dopuštene uporabe uključuje postavljanje poslovnih zgrada za poslovne, upravne (osim zgrada (struktura) smještenih na zemljišnim česticama, čija vrsta dopuštene uporabe uključuje postavljanje industrijskih ili proizvodnih objekata) i komercijalne namjene, maloprodajni objekti, ugostiteljski objekti i (ili) potrošačke usluge.
Mora se naglasiti da je prethodno izdanje sadržavalo ograničenje površine za takve nekretnine - „s ukupnom površinom većom od 3000 četvornih metara. metara”, no od 12. srpnja 2017. to je ograničenje ukinuto. Stoga od iduće godine očekujemo značajniju dopunu Popisa svim građevinama koje su dosad imale površinu manju od 3000 m2. metara.
Na temelju st. 2 p. 2 čl. 7 Zemljišnog zakonika Ruske Federacije i 4. dijela čl. 37 Građanskog zakonika Ruske Federacije, organizacija ima pravo samostalno, bez dodatnih dozvola ili odobrenja, odabrati vrstu dopuštene uporabe zemljišne čestice među svim vrstama dopuštene uporabe navedenih u urbanističkom planu zemljišne čestice. a utvrđeno urbanističkim propisima teritorijalne zone.
3. dio čl. 37 Građanskog zakonika Ruske Federacije utvrđuje da se promjena s jedne vrste dopuštene uporabe zemljišnih parcela i projekata kapitalne izgradnje na drugu vrstu takve uporabe provodi u skladu s urbanističkim propisima, podložno usklađenosti sa zahtjevima tehničkih propisi.
Postupak utvrđivanja vrste dopuštene uporabe zemljišne čestice prije odobrenja korištenja zemljišta i pravila razvoja u odnosu na grad Moskvu utvrđen je Rezolucijom Vlade Moskve br. 363-PP od 28. travnja 2009. „O mjerama za osigurati upis zemljišnih čestica u državni katastarski registar u gradu Moskvi”, stavak 3.2 čija trenutna verzija predviđa da je dopuštena uporaba zemljišne čestice navedena u skladu s klasifikatorom vrsta dopuštene uporabe zemljišnih čestica, odobren Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 1. rujna 2014. N 540 „O odobrenju klasifikatora vrsta dopuštene uporabe zemljišnih parcela.” U prethodnom izdanju 363-PP utvrđeno je da je dopuštena uporaba zemljišnih čestica navedena u skladu s klasifikacijom odobrenom Naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije od 15. veljače 2007. N 39 „O odobrenje Metodoloških uputa za državno katastarsko vrednovanje zemljišta u naseljima” (u daljnjem tekstu: Metodološke upute), na temelju urbanističkog plana, au nedostatku - na temelju stvarne uporabe takve zemljišne čestice.
Analizirajući sudsku praksu, možemo identificirati tri praktična slučaja određivanja vrste dopuštene uporabe zemljišne čestice:
a) vrsta dopuštene uporabe utvrđuje se ugovorom o zakupu zemljišta. To je tipično za dugoročne ugovore o najmu sklopljene 1990-ih godina, koji se kasnije nisu mijenjali. U tom će slučaju vrsta dopuštene uporabe imati samo verbalnu definiciju - na primjer, "za rad industrijskih i upravnih i poslovnih zgrada";
b) vrsta dopuštene uporabe zemljišne čestice određena je Nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije od 15. veljače 2007. N 39. Najčešći slučajevi navođenja sljedećih vrsta dopuštene uporabe su 1.2. 5. Zemljišne čestice namijenjene za smještaj maloprodajnih, ugostiteljskih i uslužnih objekata; ili 1.2.7. Zemljišne čestice namijenjene za smještaj poslovnih zgrada poslovne i komercijalne namjene; ili 1.2.9. Zemljišne čestice namijenjene za postavljanje industrijskih i upravnih zgrada, zgrada, industrijskih objekata, komunalnih usluga, logistike, opskrbe hranom, prodaje i nabave;
c) vrsta dopuštene uporabe zemljišne parcele određena je nalogom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 1. rujna 2014. N 540. U ovom slučaju, dopuštenu uporabu odredit će klasifikator. Na primjer: “prehrambena industrija” (6.4); skladišta (6,9); poslovno upravljanje (4.1); trgovine (4.4) i tako dalje.
Sudskim odlukama za 2014. - 2017. razvijen je pristup odnosu između vrste dopuštene uporabe određene zemljišne čestice i sljedeće dvije:
1.2.5. Zemljišne čestice namijenjene za smještaj maloprodajnih, ugostiteljskih i uslužnih objekata; I
1.2.7. Zemljište namijenjeno za smještaj poslovnih zgrada poslovne i komercijalne namjene.
Ako katastarska putovnica poduzeća za zemljišnu česticu, iznajmljenu ili u vlasništvu, ukazuje na barem jednu od ove dvije vrste dopuštene uporabe zemljišne čestice, tada će zgrada koja se nalazi na njoj biti uključena u Popis. Imajte na umu da se stvarna upotreba takve zgrade od strane poduzeća ne uzima u obzir - čak i ako je imala proizvodnu radionicu, porez će se i dalje povećavati prema kriteriju "zemljišta". Primjer takvog slučaja je razmatranje predmeta br. 5-APG17-25 od strane Vrhovnog suda Ruske Federacije 30. ožujka 2017., u kojem je sud izravno naveo sljedeće: „Dakle, lokacija navedene zgrade na zemljišna parcela s vrstom dopuštene uporabe, koja predviđa postavljanje objekata potrošačkih usluga, dopušta da se navedena nekretnina klasificira kao trgovački centar na temelju podstavka 1. stavka 4. članka 378.2 Poreznog zakona Ruske Federacije Federacije, kao i stavak 1. članka 1.1. Zakona grada Moskve "O porezu na imovinu organizacija".
Istovremeno, argumenti *** o stvarnom nekorištenju prostora nemaju pravni značaj, budući da je zgrada u kojoj se nalazi nestambeni prostor u vlasništvu upravnog tužitelja zakonito uključena u sastav Vlada Moskve u spornom popisu nekretnina, u odnosu na koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost.” .
Ako je vrsta dopuštene uporabe zemljišne čestice utvrđena u skladu s Naredbom Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije od 1. rujna 2014. N 540, tada će sudske odluke odrediti njezin odnos s klasifikacijom prema Naredbi Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije od 15. veljače 2007. N 39. Na primjer, u slučajevima br. 5-APG17-31, br. 5-APG17-52, Vrhovni sud Ruske Federacije povezao je „poslovno upravljanje (4.1.)” s “zemljišne čestice namijenjene za smještaj poslovnih zgrada poslovno-komercijalne namjene (1.2.7.). U oba slučaja odluka je donesena u korist moskovske vlade, a uvrštavanje nekretnina na Popis priznato je zakonitim.
Može doći do situacije kada je zgrada koja podliježe povećanom porezu na imovinu nalazi se na dvije parcele, pri čemu je samo jedna od njih namijenjena za poslovne zgrade ili objekte javne prehrane, uslužnih djelatnosti i trgovine. Nažalost, čak i ako znatno manji dio zgrade padne na takvo mjesto, male su šanse da će se zgrada isključiti s Popisa, kako je navedeno u predmetu br. 5-APG17-28, koji je Vrhovni sud Ruske Federacije razmatrao 18. svibnja 2017.
Budući da se Vlada Moskve u slučaju neuspjeha na Gradskom sudu u Moskvi (prvi stupanj u takvim slučajevima) uvijek obraća Vrhovnom sudu Ruske Federacije, razmotrit ćemo neke slučajeve iz prakse ovog suda krajem 2016. - prva polovica 2017. I, unatoč znatnoj složenosti osporavanja uvrštenja zgrada u Popis na ovoj osnovi, možemo izvući sljedeće praktične zaključke korisne za poreznog obveznika:
U slučaju kada vrste dopuštene uporabe zemljišne čestice predviđaju povećanje porezne osnovice, gore navedeno 1.2.7. i 1.2.5. bili pogrešno utvrđeni nalogom Vlade Moskve, tada uspješno osporavanje takvog naloga na arbitražnom sudu daje dobru osnovu za isključenje nekretnina s Popisa (vidi žalbenu odluku oružanih snaga RF od 10. studenoga , 2016. broj 5-APG16-80). I obrnuto, ako se takva naredba Vlade ne ospori, tada sud neće moći donijeti odluku u korist poreznog obveznika (vidi žalbenu presudu Vrhovnog suda Ruske Federacije od 18. svibnja 2017. br. 5-APG17 -31);
Ako postoji čestica mješovite namjene: kako za proizvodne svrhe tako i za smještaj javnih i poslovnih sadržaja, uz stvarno korištenje zgrada koje se nalaze na takvoj zemljišnoj čestici u proizvodnim djelatnostima, također je moguće postići cilj uklanjanja povećano porezno opterećenje (vidi Odluku o žalbi Oružanih snaga RF od 13. ožujka 2017. br. 5-APG16-132);
Ako je zemljišna čestica predviđena "za projektiranje i izgradnju višenamjenskog kompleksa zgrada", tada će se izuzeti i stare zgrade koje se nalaze na njoj, konzervirane za rušenje i koje se zapravo ne koriste za urede, potrošačke usluge, javne ugostiteljske i trgovačke objekte. od strane suda s Popisa (vidi Odluku o žalbi Oružanih snaga Ruske Federacije od 30. ožujka 2017. br. 5-APG17-26);
Ima praktičnu vrijednost i mogućnost dobivanja naloga moskovske vlade za promjenu vrste dopuštene uporabe od 1.2.7. ili 1.2.5. u skladu sa stvarnim korištenjem zemljišta. U tom slučaju, od sljedećeg poreznog razdoblja, nekretnine se mogu opravdano isključiti s Popisa (vidi Odluku o žalbi Oružanih snaga RF od 30. ožujka 2017. br. 5-APG17-16).
Bitno je kako se zgrada koristi, a ne tko...
Drugi temelj za upis nekretnine u Popis je stvarna uporaba te zgrade, građevine, građevine. Prema podstavku 2. članka 1.1. Moskovskog zakona br. 64 od 5. studenog 2003. „O porezu na imovinu organizacija“, od 1. siječnja 2017. porezna osnovica kao katastarska vrijednost nekretnine utvrđuje se, između ostalog, u odnosu na :
samostojeće nestambene zgrade (građevine) ukupne površine veće od 1000 četvornih metara. brojila i prostorije u njima, koje se stvarno koriste u poslovne, administrativne ili komercijalne svrhe, kao i u svrhu smještaja maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i (ili) objekata usluga potrošača.
Odmah naglasimo da je kriterij koji se razmatra upravo “kako se zgrada koristi”, a ne “tko koristi zgradu”. Odnosno, ako vlasnik zgradu ili veći dio prostora u njoj daje u najam proizvodnim tvrtkama, tada takva zgrada neće biti priznata kao predmet upisa na Popis na temelju kriterija stvarne uporabe. Sudovi su više puta razmatrali slične slučajeve. Na primjer, sličan slučaj razmatrao je Vrhovni sud Ruske Federacije 8. prosinca 2016. u predmetu br. 5-APG16-83 ili predmetu br. 5-APG16-113.
Dakle, na temelju članka 4. Saveznog zakona od 2. studenog 2013. N 307-FZ "O izmjenama i dopunama članka 12. dijela prvog i poglavlja 30. dijela dva Poreznog zakona Ruske Federacije", rezolucija Vlade Moskve od 14. svibnja 2014. N 257-PP odobrio je Postupak utvrđivanja vrste stvarne upotrebe zgrada (građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe. Prema klauzuli 1.2 ovog postupka, mjere za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe provodi Državni inspektorat za kontrolu korištenja nekretnina grada Moskve.
U skladu sa stavkom 2.4 gore navedenog Postupka, u cilju pripreme za provođenje mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe nestambenih objekata, Državni inspektorat za nekretnine mora koristiti podatke sadržane u državnom katastru nekretnina, tehničkoj registraciji dokumenti i drugi dokumenti primljeni na propisani način od izvršnih vlasti, uključujući Odjel za gradsku imovinu grada Moskve, organizacije podređene izvršnim vlastima.
Državni inspektorat za nekretnine obrađuje niz podataka o zgradama od početka 2017. s površinom većom od 1000 četvornih metara u Moskvi. Zatim, svaku zgradu pregledaju inspektori Državnog inspektorata u skladu sa standardima Rezolucije br. 257-PP za njezinu stvarnu uporabu. Stvarna uporaba zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora je korištenje najmanje 20 posto ukupne površine navedene građevine (građevine, građevine), nestambenog prostora za smještaj ureda i (ili) maloprodajnih objekata, i (ili) javnih ugostiteljskih objekata, i (ili) javnih uslužnih objekata (točka 1.5. iste naredbe). Inspektori rade strogo u skladu s Postupkom za određivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostorija u porezne svrhe, odobrenog Dekretom Vlade Moskve od 14. svibnja 2014. br. 257-PP. rezultat njihovog rada je jedinstveni dokument - Zakon o stvarnom korištenju zgrade (strukture, građevine) i (ili) nestambenog prostora za porezne svrhe (u daljnjem tekstu „Akt o stvarnom korištenju zgrade“ ”). Ovaj akt sadrži jedan od dva zaključka:
A) Zgrada (konstrukcija, struktura) i nestambeni prostor zapravo se koriste za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, ugostiteljskih objekata i usluga potrošača, ili
b) Zgrada (konstrukcija, građevina) i nestambeni prostor zapravo su Ne koriste se za urede, maloprodajne objekte, ugostiteljske i potrošačke usluge.
Kao što je pokazala praksa komunikacije s moskovskim poduzećima, inspektori Državnog inspektorata, suprotno ustaljenoj sudskoj praksi, ne uzimaju u obzir vrstu djelatnosti tvrtke koja je vlasnik zgrade ili tvrtke koja iznajmljuje zgradu ili prostorije u njoj , i čini proceduralne i metodološke pogreške kršeći Metodologiju inspekcije odobrenu Uredbom Vlade Moskve 257-PP. Nerijetko se na temelju rezultata različitih pregleda iste zgrade, prostori u kojima nije pregrađivana i čija se funkcionalna namjena nije mijenjala, izračuni i zaključci sadrže različite omjere uredskog i neuredskog prostora. . U međuvremenu, takav akt o stvarnom korištenju zgrade sudovi prihvaćaju kao glavni dokaz pri razmatranju pitanja isključenja zgrade s Popisa. I, napominjemo, nemoguće je zasebno osporiti legitimnost sadržaja takvog akta na temelju proceduralnih povreda tijekom inspekcijskog nadzora, na temelju neusklađenosti izračuna datih u aktu s utvrđenom metodologijom, kako je utvrđeno od strane sudova raznih instanci. Da biste to potvrdili, možete se pozvati na Odluku Arbitražnog suda Moskovskog okruga od 15. lipnja 2016. u predmetu br. A40-239280/15, koja sadrži sljedeće zaključke:
"1. Osporeni akt u obliku u kojem je naveden nije nenormativni pravni akt protiv kojeg se može izjaviti žalba arbitražnom sudu.
- Osporeni akt ne dira izravno u prava i legitimne interese društva u području poduzetničke i druge gospodarske djelatnosti, ne povlači za sobom gospodarske posljedice i ne stvara prepreke za obavljanje te djelatnosti, te ne dovodi do ekonomski spor.
- Norme važećeg zakonodavstva ne predviđaju mogućnost osporavanja pred sudom samog akta, koji odražava rezultate inspekcije, kao i druge isprave sastavljene tijekom inspekcije (utvrdio je prvostupanjski sud)."
Izlazi iz konfliktne situacije
Dakle, ako na temelju rezultata različitih nadzora iste zgrade od strane Državnog inspektorata izračuni i zaključci sadrže različite omjere poslovnog i neuredskog prostora, savjetujemo tvrtkama sljedeće:
Prvo, pažljivo prikupljati dokumentaciju za svaki inspekcijski nadzor Državnog inspektorata – od naloga za inspekcijski nadzor do dobivanja preslike Akta o stvarnom korištenju zgrade;
Drugo, koristite sustav kontrole pristupa poduzeća za bilježenje vremena, datuma i osoblja službenika koji su došli na inspekciju;
Treće, samostalno ili u slučaju nedostatka vještina, uz pomoć stručnjaka, provjerite sadržaj Zakona o stvarnoj uporabi zgrade za ispravnu klasifikaciju stvarne uporabe pojedinog prostora i usklađenost izračuna koje je izradio Državni inspektorat s odobrenom metodologijom inspekcijskog nadzora.
Svi dobiveni i prikupljeni podaci o proceduralnim i metodološkim nedostacima učinjenim kako tijekom samog nadzora, tako iu Zakonu o stvarnom korištenju građevine pomoći će kod sudskog osporavanja činjenice uvrštavanja konkretne građevine na Popis.
Otprilike polovica sudske prakse koja je pozitivna za porezne obveznike povezana je s proturječjima između zaključaka u Zakonima o stvarnom korištenju zgrade. Predmeti koje je razmatrao Vrhovni sud Ruske Federacije pod brojevima 5-APG17-2, 5-APG17-10, 5-APG17-13, 5-APG17-14, 5-APG16-128, 5-APG16-127, 5 -APG16-111 , 5-APG16-101, 5-APG16-128, 5-APG16-65, 5-APG16-91 i dr. svode se upravo na suprotnost zapisnika građevinske inspekcije iz 2014. godine, kada je zaključeno da su porezni obveznici koristili prostore u zgradi za urede za smještaj, usluge potrošača, ugostiteljstvo i trgovinu, a inspekcijskim zapisnikom iste zgrade 2016. godine zaključak je bio upravo suprotan. Tužitelji u ovom slučaju uspješno dokazuju činjenicu da se na zgradi ništa nije mijenjalo, ni konstruktivno ni faktički. Poseban dokaz bit će prisutnost neovisnog stručnog mišljenja o razlikama između "negativnih" i "pozitivnih" Akata o stvarnoj uporabi zgrade, kako u kvalifikacijama prostora tako iu numeričkim podacima izračuna.
Situacija s razvojem dokazne baze je drugačija u slučaju kada je Akt o stvarnom korištenju zgrade prvotno bio s negativnim zaključkom za poduzeće, a nije bilo ponovljenog pozitivnog inspekcijskog izvješća, ili još više - ponovljenog izvješća također utvrdio da se zgrada treba uvrstiti na Popis.
Pribaviti neovisno vještačenje o nekorištenju sporne građevine u svrhu smještaja ureda, potrošačkih usluga, javne prehrane i trgovine nakon obavljenog neovisnog vještačenja takvog objekta. U pravilu se pri provođenju inspekcijskog nadzora koriste i standardi Metodologije inspekcijskog nadzora odobrene u 257-PP i zaključci sudske prakse, što inspektori Državnog inspektorata uglavnom ne čine. Posebno je važno da takva vještačenja sudovi uspješno prihvaćaju kao dokaz stvarne namjene građevine;
Prikupite sve dostupne dokumente koji se odnose na aktivnosti tužitelja. Naravno, djelatnost ne bi trebala uključivati pružanje osobnih usluga, ugostiteljske usluge, trgovinu, niti davanje poslovnog prostora u najam. Dobro je ako se vrste aktivnosti potvrđuju prisutnošću licenci, sklopljenih ugovora i konačno povelje i dodijeljenih OKVED kodova. Primjeri pozitivnih ishoda sudskih postupaka su predmeti koje je razmatrao Vrhovni sud br. 5-APG17-22, br. 5-APG16-116.
Istodobno, negativan rezultat razmatranja žalbe tužitelja može biti slučaj predmeta br. 5-APG16-117 od 16. veljače 2017., u kojem je tvrtka pružala usluge pravnim osobama i građanima u istim prostorijama. Zbog toga ni sud ni Državni inspektorat nisu uspjeli razdvojiti one prostore koji se koriste za kućanske usluge od onih koji se koriste za popravak gospodarskih vozila. Ovaj primjer jasno karakterizira važnost i skrupuloznost razrade odnosa između vrste djelatnosti i Sveruskih klasifikatora usluga i vrsta djelatnosti.
Potvrditi činjenice o korištenju građevine u jedinstvenom proizvodnom procesu i smještaj proizvodnih usluga u njoj. Urede računovodstva, prodaje, kadrovske službe, pravne službe i drugih sličnih službi Državni inspektorat bez alternative svrstava u poslovne prostore. Dok sudovi te prostore jasno klasificiraju kao urede - termin koji se koristi u tehničkoj dokumentaciji. Ako postoje značajke dizajna, kada je, na primjer, zgrada uprave tvornice povezana s radionicama prolazima ili ako postoji ograđeni čuvani perimetar teritorija s ograničenim kontroliranim pristupom spornoj zgradi, tada se te činjenice također trebaju koristiti u vašem argumentu, kao što su tužitelji učinili, na primjer, u slučajevima broj 5-APG16-116, broj 5-APG15-43.
Igre s dužnosnicima oko upisa i isključenja nekretnina s Popisa mogu se otegnuti
U zaključku našeg članka posvećenog smanjenju troškova tvrtki za porez na imovinu isključivanjem same zgrade s Popisa - predmeta oporezivanja, napominjemo da je praksa sastavljanja Popisa od strane Vlade Moskve zanimljiva jer čak i postizanje uspjeha od strane Isključivanje poduzeća s Popisa u pojedinoj godini odgovarajućom sudskom odlukom ne znači da ta ista nekretnina neće biti uvrštena na Listu za sljedeću godinu. U sudskoj praksi mogu se pronaći takvi slučajevi kada su porezni obveznici prisiljeni godišnje podnijeti zahtjev Moskovskom gradskom sudu za uklanjanje iste zgrade s popisa. Primjer su godišnji procesi između moskovske vlade i JSC “Kozmetičko udruženje “Svoboda”, kada tvrtka svake godine metodično isključuje svoju upravnu zgradu tvornice iz trenutnih izdanja Popisa za 2015., 2016., 2017., a moskovska vlada, na temelju o godišnjim inspekcijama Državnog inspektorata, također redovito dodaje ovu zgradu za sljedeću godinu (vidi Odluku Oružanih snaga RF od 2. rujna 2015. br. 5-APG15-43, Odluku o žalbi Oružanih snaga RF od 21. srpnja 2016. 5-APG16-42, Odluka o žalbi Oružanih snaga RF od 22. lipnja 2017. br. 5 -APG17-53).
Stoga, prije svega, preporučamo poduzećima da uvedu pravilo da godišnje prate novo izdanje Popisa kako bi vidjeli nalaze li se njihove nekretnine u njemu, kako ne bi došlo do neočekivanog povećanja poreznog opterećenja. Ako je vaša zgrada uvrštena na Popis - prva ili ponovno - onda brzo, samostalno ili uz pomoć vanjskih stručnjaka, sudski procijenite svoje izglede na temelju dostupnih dokaza. A ako postoje, pravdu potražite na sudu.
Članak je pripremljen zajedno sa Sergejem Govorovim, direktorom za pravna i kadrovska pitanja JSC SVOBODA.
Hackwork nije nestao, ali je ostao talog, ili Budite oprezni, porezni obveznici (Anishchenko A.)
Datum objave članka: 17.11.2015
(Komentar Odluke Moskovskog gradskog suda od 24. srpnja 2015. u predmetu br. 3-371/2015 „O priznavanju kao suprotnog zakonu stavka 3597. Dodatka br. 1 Rezoluciji Vlade Moskve br. 700-PP od 28. studenog 2014. „O utvrđivanju popisa nekretnina za koje se kao njihova katastarska vrijednost utvrđuje porezna osnovica"")
Loš rad običnih izvođača doveo je do toga da su predstavnici moskovske birokracije imali, kako kažu, vrlo blijed izgled na sudu. To se odražava u odluci Moskovskog gradskog suda od 24. srpnja 2015. br. 3-371/2015. Riječ je o poreznom sporu koji se odnosi na plaćanje poreza na imovinu za organizacije na temelju katastarske vrijednosti nekretnine.
Predmet oporezivanja
Da bismo razumjeli bit spora, prisjetimo se nekih normi Poreznog zakona Ruske Federacije.
U čl. 378.2 Poreznog zakona Ruske Federacije za plaćanje poreza na imovinu na temelju katastarske vrijednosti imovine, utvrđena su sljedeća pravila.
Porez plaćaju obveznici koji posjeduju:
- ili administrativno-poslovni centri, odnosno trgovački centri i prostori u njima;
- nestambene prostorije, čija je namjena, u skladu s katastarskim putovnicama nekretnina ili dokumentima o tehničkoj registraciji (inventaru) nekretnina, predviđena za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, javnih ugostiteljskih objekata i usluga potrošača;
- nestambene prostorije koje se zapravo koriste za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, ugostiteljskih objekata i usluga potrošača.
U ovom slučaju, posebno, trgovački centar (kompleks) priznaje se kao zasebna nestambena zgrada, građevina ili građevina, čiji prostori pripadaju jednom ili više vlasnika i koja ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta:
- zgrada se nalazi na zemljišnoj čestici čija jedna od vrsta dopuštene namjene uključuje smještaj maloprodajnih objekata, ugostiteljskih objekata ili uslužnih djelatnosti;
- zgrada je namijenjena (ili se stvarno koristi) za smještaj maloprodajnih objekata, ugostiteljskih objekata ili uslužnih djelatnosti.
Osim toga, treba uzeti u obzir da se zgrada priznaje kao namjena u svrhu smještaja maloprodajnih objekata, ugostiteljskih objekata ili uslužnih djelatnosti, ako je namjena prostora ukupne površine najmanje 20% ukupne površine ove zgrade u skladu s katastarskim putovnicama relevantnih nekretnina ili tehničkim dokumentima o registraciji (inventaru) takvih nekretnina predviđa smještaj maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane ili usluga potrošača.
Stvarna uporaba građevine za smještaj trgovačkih objekata, objekata javne prehrane ili uslužnih djelatnosti podrazumijeva korištenje najmanje 20% njezine ukupne površine za smještaj tih objekata.
Slične definicije utvrđene su za administrativne i poslovne centre u pogledu smještaja i korištenja ureda.
Porezni zakon Ruske Federacije obvezuje regionalne vlasti na sljedeće stvari.
Najprije se utvrđuje popis nekretnina za koje će se na temelju katastarske vrijednosti obračunavati porez na imovinu.
Drugo, pošaljite podatke o tim objektima lokalnim poreznim vlastima.
Treće, objavite popis na internetu.
Vrstu stvarne uporabe zgrada i prostorija mora odrediti regionalna uprava u skladu s postupkom za određivanje vrste stvarne uporabe zgrada i prostorija koji je uspostavilo Ministarstvo gospodarskog razvoja Rusije u dogovoru s Ministarstvom financija Rusije. . Međutim, prije nego što se uspostavi takav postupak, vrsta stvarne uporabe zgrada i prostorija odredit će se prema pravilima utvrđenim regulatornim pravnim aktom konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
Uzrok sukoba
Izvjesna moskovska tvrtka je radila, plaćala porez i nije se oglasila. Kada je iznenada saznala da ima obvezu plaćanja poreza na imovinu temeljem katastarske vrijednosti nekretnine u kojoj se nalazi proizvodni prostor.
Prije ove vijesti tvrtka je bila mirna, jer se prema dokumentaciji imovina u njenom vlasništvu nalazila na zemljišnoj čestici čija je vrsta dopuštene uporabe definirana kao “korištenje teritorija za rad proizvodnih zgrada pekarsko-slastičarskog pogona te izgradnja novih proizvodnih pogona, skladišta i proizvodnih pogona.”
I zapravo, sporni objekt na lokaciji nije korišten u poslovne, administrativne ili komercijalne svrhe niti za smještaj maloprodajnih objekata. Na gradilištu se nalazila prostorija u kojoj su bile smještene radionice za proizvodnju konditorskih proizvoda. Naravno, u zgradi je bilo i uredskih prostorija (svaki proizvodni pogon ima uredske prostorije - za administraciju, računovodstvo i sl.), ali površina koju su zauzimali bila je manja od 20% ukupne površine zgrade.
Klauzula 1 Odluke Vlade Moskve br. 700-PP od 28. studenog 2014. za 2015. i kasnija porezna razdoblja odobrila je Popis nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost (1. stavak članka 1.1. Moskovski zakon od 05.11.2003 N 64 “O porezu na imovinu organizacija”).
Zamislite samo iznenađenje tvrtke kada se pokazalo da su službenici njezine proizvodne pogone uvrstili na navedeni Popis. Kako se to dogodilo?
Naravno, poreznik je požurio na sud.
Ovlasti inspekcijskog nadzora
Klauzula 1.2 Postupka za određivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (struktura, struktura) i nestambenih prostora u porezne svrhe (odobrena Dekretom Vlade Moskve od 14. svibnja 2014. N 257-PP) predviđa da mjere za određivanje vrsta stvarnog korištenja zgrada i nestambenih prostora provodi Državni inspektorat za kontrolu korištenja nekretnina u Moskvi.
U paragrafima 4. točka 1.4. ovog Postupka daje sljedeći koncept ureda: ovo je zgrada ili dio zgrade u kojoj su opremljena stacionarna radna mjesta, koja se koriste za smještaj administrativnih službi, prijem stranaka, pohranu i obradu dokumenata, opremljena uredskom opremom i komunikacijskom opremom. , ne koristi se izravno za proizvodnju robe .
U skladu s točkom 3.5. Postupka, na temelju rezultata mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada i nestambenih prostora, sastavlja se izvješće s priloženim fotografskim materijalima.
Ako pri provođenju mjera utvrđivanja vrste stvarne namjene nastupe okolnosti koje onemogućuju pristup djelatnicima državne inspekcije navedenoj građevini, a postoje podaci o korištenju navedene građevine za urede, prodajne objekte i sl., donosi se akt stvarne uporabe sastavlja se s naznakom utvrđenih znakova ureda za smještaj s prilaganjem fotografskog materijala i naznakom okolnosti koje sprječavaju pristup djelatnika državne inspekcije navedenoj zgradi.
Na temelju intuicije
Kako se doznaje tijekom sudske rasprave, inspekcijski službenici podnijeli su zapisnik u kojem je pisalo da ih se ne pušta u zgradu. Snimili su fotografije na temelju kojih su vjerovali da se sporna zgrada koristi za urede. Vjerujemo da su službenici inspekcije intuitivno pretpostavili da proizvodni prostori trebaju biti dosadni, sivi i prljavi, dok samo uredi mogu biti čisti, svijetli i lijepi. U zapisniku o inspekcijskom nadzoru od 19. kolovoza 2014. godine napisali su da se 100% površine ove zgrade koristi za urede.
Sud je odlučio
Tipično, predstavnici državnog inspektorata za nekretnine nisu došli na sud. Predstavnik vlasti glavnog grada morao je preuzeti odgovornost za njih.
Očito braneći čast svoje odore, u potpunosti je podržao postupke službenika državne inspekcije. Dakle, poreznom obvezniku nije bilo moguće izaći u susret “na prijateljski način”.
Sud je ocijenio neutemeljenim pozivanje inspektora na činjenicu da im nije dopušten ulazak u zgradu, iako su upravo oni tu okolnost trebali dokazati.
U predmetu koji se razmatra postoji još jedan zanimljiv dokument - zapisnik o pregledu zgrade od strane javnog bilježnika, sastavljen 22. lipnja 2015. godine. Iz toga proizlazi da se u objektu u vlasništvu tvrtke obavljaju djelatnosti proizvodnje pekarskih i slastičarskih proizvoda.
Sud je smatrao krajnje dvojbenim da bi tvrtka uspjela pretvoriti 100% poslovnu zgradu u proizvodne pogone u tako kratkom vremenskom razdoblju (od 19.08.2014. do 22.06.2015.), s obzirom na razmjere mogućeg preuređenje.
Službenici su nastojali ukazati na to da je adresa na kojoj se nalazi zgrada uvrštena na Popis navedena kao adresa skupine tvrtki čije se zgrade očito koriste za urede.
Predstavnik tvrtke lako je odbio ovaj napad, objasnivši da su neke od zgrada odavno prodane trećim stranama i više nisu povezane sa samom tvrtkom.
Budući da je temeljem čl. 249 Zakonika o građanskom postupku Ruske Federacije, obveza dokazivanja okolnosti koje su poslužile kao osnova za donošenje normativnog pravnog akta leži na tijelu koje je donijelo ovaj akt, a na temelju činjenice da službenici nisu mogli dokazati bilo što, sud je udovoljio zahtjevima poreznih obveznika.
Žlica katrana
Sud je odobrio zahtjev poreznog obveznika, ali to se događa.
Porezni obveznik je tražio da se u Popisu nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost proglasi ništavom stavka u kojoj je navedena zgrada u vlasništvu društva.
No, pri određivanju trenutka od kojeg se navedeni pravni akt priznaje nevaljanim, sud je pošao od pravnog stajališta Ustavnog suda Ruske Federacije, izraženog u Rezoluciji br. 6-P od 11. travnja 2000. Prema ovom dokumentu, odluka suda opće nadležnosti, kojom se normativni pravni akt priznaje protivnim saveznom zakonu, po svojoj prirodi nije potvrda lišavanja takvog akta pravne snage od trenutka objave. , već znači samo priznanje iste kao nevaljane i, prema tome, od trenutka kada sudska odluka stupi na snagu da se primjenjuje.
Djelomično osporeni normativni pravni akt usvojila je moskovska vlada u okviru svojih ovlasti. Prije donošenja komentirane sudske odluke dokument je primjenjivan, a na temelju njega su ostvarivana prava organizacije. Upravo je ta okolnost poslužila kao razlog da se podnositelj zahtjeva obrati sudu s odgovarajućom izjavom. Sud je smatrao potrebnim spornu stavku u Popisu nekretnina priznati nevažećom od trenutka pravomoćnosti sudske odluke.
Pojednostavljeno, ako smo dobro razumjeli, prije pravomoćnosti sudske odluke tvrtki se nudi plaćanje poreza na imovinu na temelju katastarske vrijednosti zgrade.
Kakvo iznenađenje! Prava "dojava" za punjenje regionalnih proračuna. Ugrubo rečeno, ispada da je na popis dovoljno uvrstiti sve što službenicima padne na pamet, pa onda mirno čekati da zaprepašteni poreznik ode na sud.
Sud će presuditi u njegovu korist, no hoće li od trenutka uvrštenja na popis do pravomoćnosti sudske odluke porezni obveznik morati plaćati uvećani iznos poreza na imovinu?
Nešto nije u redu...
VLADA MOSKVE
RJEŠENJE
O postupku utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe
Dokument s izmjenama:
Dekret Vlade Moskve od 18. studenog 2014. N 682-PP (Službena web stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 20. studenog 2014.);
(Službena web stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 18.06.2015.) (za postupak stupanja na snagu, vidi stavak 2. Rezolucije Vlade Moskve br. 365-PP od 17. lipnja 2015.);
(Službena stranica gradonačelnika i vlade Moskve www.mos.ru, 02.07.2015.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 27.08.2015.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 16.09.2015.);
(Službena web stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 25. studenog 2015.) (stupio na snagu 1. siječnja 2016.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 10.02.2016.);
(Službena stranica gradonačelnika i Vlade Moskve www.mos.ru, 18.05.2016.).
____________________________________________________________________
U skladu sa Zakonom grada Moskve br. 64 od 5. studenog 2003. “O porezu na imovinu organizacija” Vlada Moskve
odlučuje:
1. Odobrava se Postupak utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe (Prilog 1).
2. Klauzula je postala nevažeća od 13. srpnja 2015. - ..
3. Klauzula je izgubila snagu od 13. srpnja 2015. - dekret Vlade Moskve br. 402-PP od 30. lipnja 2015.
4. Izmijeniti Rezoluciju Vlade Moskve br. 184-PP od 25. travnja 2012. „O odobrenju Pravilnika o Državnom inspektoratu za kontrolu nad korištenjem nekretnina u gradu Moskvi” (kako je izmijenjena Rezolucijom Vlade Moskve br. 730-PP od 13. studenog 2013., od 11. prosinca 2013. N 819-PP):
4.1. U stavku 3. odluke riječi: »zemljište i imovinu« zamijeniti riječima: »imovinu i zemljište«.
4.2. U stavku 1. priloga rješenja iza riječi »(u daljnjem tekstu: nestambeni objekti)« dopunjuju se riječima »mjere za utvrđivanje vrste stvarne namjene zgrada (građevina, građevina) i nestambenih objekata. prostori za porezne svrhe.”
4.3. Dodatak rješenja dopunjen je točkom 4.6., koji glasi:
"4.6. Je li ovlašteno tijelo konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - grada Moskve za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe, bez obzira na prava vlasništva."
5. Kontrola nad provedbom ove rezolucije povjerena je zamjeniku gradonačelnika Moskve u Vladi Moskve za ekonomsku politiku i imovinske i zemljišne odnose N.A. Sergunina.
gradonačelnik Moskve
S. S. Sobyanin
Dodatak 1. Postupak utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada (struktura) i nestambenih prostora u porezne svrhe
1. Opće odredbe
1.1. Ovaj postupak za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe (u daljnjem tekstu - postupak) određuje postupak provedbe izvršnih vlasti grada Moskve mjera za određivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostora (u daljnjem tekstu i - nestambeni objekti) za porezne svrhe (u daljnjem tekstu i mjere za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja).
1.2. Mjere za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe provodi Državni inspektorat za kontrolu korištenja nekretnina grada Moskve (u daljnjem tekstu: Državni inspektorat) .
Dekret Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; Dekret Vlade Moskve od 25. studenog 2015. N 783-PP.
1.3. Mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe provode se radi utvrđivanja sljedećih vrsta nekretnina priznatih kao predmet oporezivanja, za koje se porezna osnovica utvrđuje kao katastarska vrijednost nekretnine, odobrena na propisani način. :
1) upravni i poslovni centri i trgovački centri (kompleksi) i prostori u njima;
2) nestambene prostorije, čija je namjena, u skladu s katastarskim putovnicama nekretnina ili dokumentima o tehničkoj registraciji (inventaru) nekretnina, predviđena za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i usluga potrošača. , odnosno koji se zapravo koriste za smještaj ureda, maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i usluga potrošača.
1.4. Za potrebe ovog postupka koriste se sljedeći pojmovi:
1) administrativno-poslovni centar (kompleks) - zasebna nestambena zgrada (struktura, struktura), čiji prostori pripadaju jednom ili više vlasnika i koja ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta:
- zgrada (struktura, građevina) nalazi se na zemljišnoj čestici, čija jedna od vrsta dopuštene uporabe uključuje postavljanje poslovnih zgrada poslovne, upravne ili komercijalne svrhe;
- zgrada (građevina, građevina) namijenjena je za uporabu ili se stvarno koristi za poslovne i (ili) upravne i (ili) gospodarske svrhe, ako je namjena prostora ukupne površine najmanje 20 posto ukupne površine ove zgrade (struktura, struktura) predviđa smještaj ureda i pripadajuće uredske infrastrukture (uključujući centralizirane recepcije, sobe za sastanke, uredsku opremu, parkiralište);
2) trgovački centar (kompleks) - zasebna nestambena zgrada (struktura, struktura), čiji prostori pripadaju jednom ili više vlasnika i koja ispunjava najmanje jedan od sljedećih uvjeta:
- zgrada (struktura, građevina) nalazi se na zemljišnoj čestici, čija jedna od vrsta dopuštene uporabe uključuje postavljanje maloprodajnih objekata i (ili) objekata javne prehrane i (ili) potrošačkih usluga;
- zgrada (građevina, građevina) namijenjena je za korištenje ili se stvarno koristi za smještaj maloprodajnih objekata, objekata javne prehrane i (ili) uslužnih djelatnosti, ako je namjena prostora ukupne površine najmanje 20 posto ukupne površine ove zgrade (strukture, strukture) predviđa smještaj maloprodajnih objekata i (ili) objekata javne prehrane i (ili) objekata potrošačkih usluga;
3) maloprodajni objekt - zgrada (građevina, građevina) ili dio zgrade (građevina, građevina) opremljena posebnom opremom namijenjenom i koja se koristi za izlaganje, demonstraciju robe, opsluživanje kupaca i obavljanje gotovinskih obračuna s kupcima pri prodaji robe;
4) ured - zgrada (struktura, struktura) ili dio zgrade (struktura, struktura), ili nestambeni prostor (dio nestambenog prostora), opremljen stacionarnim radnim stanicama i uredskom opremom, koji služi za obradu i pohranu dokumenata i (ili) primanje klijenata;
(Podtočka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 29. svibnja 2016. dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
5) objekt organizacije potrošačkih usluga - zgrada (građevina, struktura) ili dio zgrade (struktura, struktura) namijenjena i (ili) koja se stvarno koristi za pružanje usluga kućanstva, opremljena specijaliziranom opremom namijenjenom i korištenom za pružanje usluge u kućanstvu;
6) ugostiteljski objekt - zgrada (građevina, građevina) ili dio zgrade (građevina, građevina) u kojoj se pružaju ugostiteljske usluge, opremljena posebnom opremom namijenjenom i upotrebljavanoj za pružanje ugostiteljskih usluga.
7) rezultati mjere utvrđivanja vrste stvarnog korištenja - rezultati navedeni u aktu o stvarnom korištenju zgrade (strukture, građevine) i (ili) nestambenog prostora za porezne svrhe.
(Podstavak je dodatno uključen Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
1.5. Stvarna uporaba zgrade (strukture, građevine) i nestambenih prostora, koja osigurava postavljanje objekata navedenih u stavku 1.3. ovog Postupka, priznaje se kao uporaba najmanje 20 posto ukupne površine navedene zgrada (struktura, struktura), nestambeni prostori za smještaj ureda i (ili) maloprodajnih objekata i (ili) javnih ugostiteljskih objekata i (ili) objekata za potrošačke usluge.
2. Priprema za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe
2.1. Za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja, čelnik ili zamjenik načelnika Državnog inspektorata donosi nalog za provođenje mjere utvrđivanja vrste stvarnog korištenja koji sadrži:
1) podatke o djelatnicima Državnog inspektorata ovlaštenim za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarne uporabe (prezime, ime, patronim, položaj);
2) adresu lokacije zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora u odnosu na koji se poduzima radnja utvrđivanja vrste stvarne uporabe;
3) podaci o zaposlenicima izvršnih vlasti grada Moskve koji su uključeni u sudjelovanje u događaju kako bi se utvrdila vrsta stvarne upotrebe (prezime, ime, patronim, položaj);
4) datum početka i završetka događaja kako bi se utvrdila vrsta stvarne uporabe.
2.2. Djelatnici Državnog inspektorata koji su u nalogu određeni za obavljanje poslova utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe pri obavljanju tih poslova, kao i predstavnici drugih izvršnih tijela grad Moskva koji sudjeluje u provedbi ovih aktivnosti, ovlašteni su posjetiti nestambene objekte kako bi utvrdili njihovu vrstu stvarne uporabe.
2.3. Sljedeći su pozvani da sudjeluju u događaju za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (struktura) i nestambenih prostora za porezne svrhe:
1) najmanje dva službenika Državnog inspektorata;
2) predstavnik Odjela za trgovinu i usluge grada Moskve (prilikom održavanja događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe u odnosu na maloprodajne objekte, javne ugostiteljske objekte i potrošačke usluge);
3) predstavnik Odjela za znanost, industrijsku politiku i poduzetništvo grada Moskve (prilikom održavanja događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe u odnosu na zgrade (strukture) i nestambene prostore za industrijske ili znanstvene svrhe) ;
4) predstavnik Odjela za regionalnu sigurnost i borbu protiv korupcije grada Moskve (ako postoji mogućnost suprotstavljanja zaposlenicima Državnog inspektorata u provođenju mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (strukture, strukture ) i nestambeni prostor za porezne svrhe);
5) predstavnik Državne proračunske ustanove grada Moskve, Moskovski gradski ured za tehnički inventar.
(Podtočka s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 7. rujna 2015. dekretom Vlade Moskve od 26. kolovoza 2015. N 542-PP.
2.4. Kako bi se pripremio za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja nestambenih objekata, Državni inspektorat koristi podatke sadržane u državnom katastru nekretnina, tehničkim knjigovodstvenim (popisnim) dokumentima i (ili) podacima o takvom knjigovodstvu (popisu) ) i drugi dokumenti primljeni na propisani način od izvršnih vlasti, uključujući Odjel za gradsku imovinu grada Moskve, organizacije podređene izvršnim vlastima.
(Klauzula 2.4 dodatno je uključena 27. rujna 2015. Dekretom Vlade Moskve od 15. rujna 2015. N 590-PP Dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
3. Provođenje mjera za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe
3.1. Mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe provodi Državni inspektorat sukladno Metodologiji za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (građevina, građevina) i nestambeni prostor za porezne svrhe (Prilog 1. ovoga Postupka).
3.2. Mjeru utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe provode samo djelatnici Državnog inspektorata navedeni u nalogu za provedbu mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe. (točka 2.1. ovog Postupka). Popis zaposlenika Državnog inspektorata ovlaštenih za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe odobrava čelnik Državnog inspektorata i podliježe objavi na službenoj stranici web stranica Državnog inspektorata o informacijsko-telekomunikacijskoj internetskoj mreži.
3.3. Prilikom provođenja događaja utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostora za porezne potrebe, ovjerena preslika rješenja za provođenje događaja utvrđivanja vrste stvarne uporabe predaje se vlasnici zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora u odnosu na koje se poduzimaju mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, na njihov zahtjev.
3.4. Tijekom obavljanja poslova utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe, provodi se fotografiranje (ako je potrebno, video snimanje), bilježenje stvarne uporabe navedene zgrade (struktura, struktura) i nestambenih prostorija, kao i fotografisanje (po potrebi, video snimanje) informativni štandovi s podacima o organizacijama koje djeluju u navedenoj zgradi (strukturi, strukturi) i nestambenim prostorijama, oznake naziva ulica i kuća brojevi (ako postoje) koji se nalaze na zgradama (strukturama, građevinama) u kojima se poduzimaju mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
3.5. Na temelju rezultata događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, najkasnije u roku od 10 radnih dana od dana navedenog događaja, djelatnik Državnog inspektorata ovlašten za provedbu navedenog događaja sastavlja akt o stvarnoj uporabi zgrada (struktura, struktura) i (ili) nestambeni prostor za porezne svrhe u obliku odobrenom zajedničkom naredbom Odjela za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve i Državnog inspektorata, uz privitak relevantnih fotografskih materijala .
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. kolovoza 2015. Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 29. svibnja 2016. Dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja , 2016 N 253-PP.
3.6. Ako se tijekom provedbe mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe pojave okolnosti koje onemogućuju zaposlenicima Državnog inspektorata pristup navedenoj zgradi (građevini, strukturi) i nestambenoj prostore, a postoje podaci koji ukazuju na korištenje navedenih zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostorija za smještaj ureda i (ili) maloprodajnih objekata i (ili) objekata javne prehrane i (ili) potrošačkih usluga, akt o stvarnom korištenju navedenih zgrada (struktura, građevina) i (ili) ) nestambenih prostora za porezne svrhe, osim u slučajevima predviđenim u stavku 3.9(6) ovog Postupka, sastavlja se s naznakom identificiranih znakova o postavljanju ureda i (ili) maloprodajnih objekata i (ili) ugostiteljskih objekata i (ili) objekata potrošačkih usluga s prilaganjem fotografskog materijala i navođenjem okolnosti koje su onemogućile zaposlenicima Državnog inspektorata pristup navedenoj zgradi (strukturi, strukturi) i nestambeni prostori.
(Klauzula izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; kako je izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 9. veljače 2016. N 29-PP.
3.7. Obavijest o rezultatima mjera utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora za porezne svrhe najkasnije u roku od 5 radnih dana od dana sastavljanja akta o stvarnoj uporabi zgrade. (struktura, struktura) i (ili) nestambeni prostori za potrebe oporezivanja objavljeni su na službenim stranicama Državnog inspektorata na informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži Internet.
(Klauzula izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; kako je izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
3.8. Primjerak sastavljenog akta o stvarnom korištenju zgrade (strukture, strukture) i (ili) nestambenog prostora za porezne svrhe Državni inspektorat daje vlasniku navedene zgrade (strukture, strukture) i ( ili) nestambenog prostora na temelju zahtjeva vlasnika najkasnije u roku od 7 radnih dana od dana primitka takvog zahtjeva.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
3.9. U slučaju neslaganja s rezultatima događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora za porezne svrhe, vlasnik nestambene nekretnine ili organizacija koja posjeduje takav objekt s pravom gospodarskog upravljanja ima pravo podnijeti zahtjev za ponovno izvođenje događaja najkasnije u roku od 90 kalendarskih dana u godini koja slijedi nakon godine u kojoj je događaj obavljen radi utvrđivanja vrste stvarnog korištenja, Odjel za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve, koji osigurava razmatranje relevantnog pitanja na sastanku Međuresornog povjerenstva za razmatranje pitanja oporezivanja u gradu Moskvi (u daljnjem tekstu Povjerenstvo).
Za te zahtjeve potrebna je priprema za razmatranje, razmatranje na sjednici Povjerenstva relevantnog pitanja i ponovno održavanje događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora u porezne svrhe, ako Povjerenstvo donese odluku o provođenju takve manifestacije, provodi se najkasnije do 20. lipnja godine u kojoj istječe rok iz stavka 1. ove točke.
Dekretom Vlade Moskve od 9. veljače 2016. N 29-PP)
(Klauzula izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; kako je izmijenjena Dekretom Vlade Moskve od 30. lipnja 2015. N 402-PP; kako je izmijenjena Dekretom br. 402-PP od 13. srpnja , 2015; s izmjenama i dopunama koje stupaju na snagu 1. siječnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 25. studenog 2015. N 783-PP.
3.9(1). Vlasnici nestambenih objekata ili organizacije koje posjeduju takve objekte s pravom gospodarskog upravljanja, u odnosu na koje Državni inspektorat nije poduzeo mjere za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja tijekom kalendarske godine, imaju pravo podnijeti zahtjev za namjenu. inicijalno poduzimanje mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, strukture) i nestambenih prostora za porezne svrhe Državnom inspektoratu.
Dekret moskovske vlade od 25. studenog 2015. N 783-PP.
Mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe na zahtjev vlasnika nestambenih objekata ili organizacija koje posjeduju takve objekte s pravom gospodarskog upravljanja iz ovog stavka provodi Državni inspektorat u odnosu na svaki nestambeni objekt. ne više od jednom u razdoblju od 1. siječnja do 31. prosinca svake kalendarske godine.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 25. studenog 2015. N 783-PP.
Vlasnici nestambenih prostora ili organizacije koje posjeduju takve objekte s pravom gospodarskog upravljanja imaju pravo podnijeti zahtjev Državnom inspektoratu za provođenje mjera utvrđivanja vrste stvarnog korištenja nestambenih prostora u svrhu potvrđivanja prava primijeniti faktor smanjenja na poreznu stopu predviđenu dijelom 3. članka 2. Zakona o gradu Moskvi od 5. studenog 2003. br. 64 "O porezu na imovinu organizacija".
(Odlomak je dodatno uključen od 1. siječnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 25. studenog 2015. N 783-PP)
Mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe predviđene ovim stavkom provodi Državni inspektorat najkasnije u roku od 60 kalendarskih dana od dana primitka predmetnog zahtjeva.
(Stavak je dodatno uključen 21. veljače 2016. Dekretom moskovske vlade od 9. veljače 2016. N 29-PP)
(Klauzula 3.9(1) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3.9(2). U slučaju promjene vrste stvarne namjene zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora, vlasnik nestambene nekretnine ili organizacija koja posjeduje takav objekt s pravom gospodarskog upravljanja ima pravo podnijeti zahtjev Odjelu za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve u svrhu poduzimanja mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, što najkasnije u roku od 60 kalendarskih dana od dana primitka takve žalbe osigurava pripremu radi razmatranja predmetnog pitanja na sjednici Povjerenstva.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 21. veljače 2016. Dekretom moskovske vlade od 9. veljače 2016. N 29-PP. - Vidi prethodno izdanje)
Ako Povjerenstvo donese odluku o provođenju takvog događaja na temelju zahtjeva iz stavka 1. ovoga stavka, provode se mjere utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora za porezne svrhe. donosi Državni inspektorat najkasnije u roku od 60 kalendarskih dana od dana donošenja navedene odluke od strane Povjerenstva.
(Stavak je dodatno uključen 21. veljače 2016. Dekretom moskovske vlade od 9. veljače 2016. N 29-PP)
(Klauzula 3.9(2) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP; s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 1. siječnja 2016. Dekretom Vlade Moskve od 25. studenog 2015. N 783- PP.
3.9(3). Izvršne vlasti grada Moskve, kako bi provele mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, imaju pravo kontaktirati Odjel za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve, koji osigurava razmatranje relevantnog pitanja na sastanak Komisije.
(Klauzula 3.9(3) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3.9(4). Kada Povjerenstvo donese odluku o nalaženju Državnom inspektoratu ponovnog provođenja mjera utvrđivanja vrste stvarne namjene zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora za porezne potrebe, odnosno provedbe mjera utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora u porezne svrhe u vezi s njegovom promjenom, odnosno o obavljanju događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (građevine, građevine) i nestambene prostore za porezne svrhe u vezi sa žalbom izvršnih vlasti grada Moskve, mjere provodi Državni inspektorat u skladu s ovim Postupkom.
(Klauzula 3.9(4) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3.9(5). Mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, građevine) i nestambenog prostora u porezne svrhe, predviđene stavcima 3.9. i 3.9.(2) ovog Postupka, provodi Državni inspektorat u ime Provizija u odnosu na svaku nestambenu nekretninu ne više od dva puta tijekom kalendarske godine.
(Klauzula 3.9(5) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3.9(6). Ako tijekom ponovljene provedbe mjera za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, građevine) i nestambenih prostora za porezne svrhe u skladu sa stavkom 3.9. ovog Postupka nastupe okolnosti koje onemogućuju pristup zaposlenicima Državnog inspektorata pregledane zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora, a za posljedicu ima nemogućnost utvrđivanja stvarne uporabe najmanje 20 posto ukupne površine pregledane zgrade (građevine, građevine) i nestambenog prostora, akt o stvarnom korištenju navedene zgrade (strukture, građevine) i (ili) nestambenog prostora za porezne svrhe nije sastavljen. U tom slučaju sastavlja se protokol koji potpisuju osobe uključene u ponovljenu provedbu događaja kako bi se utvrdila vrsta stvarne uporabe u skladu sa zahtjevima iz stavka 2.3. ovog Postupka, u obliku koji je odobrio Državni inspektorat, s naznakom okolnosti koje su nastale tijekom ponovljene provedbe događaja kako bi se utvrdila vrsta stvarne uporabe.
(Klauzula 3.9(6) dodatno je uključena 21. veljače 2016. dekretom Vlade Moskve od 9. veljače 2016. N 29-PP)
3.10. Državni inspektorat tijekom kalendarske godine izrađuje popis nestambenih objekata za koje su poduzete mjere za utvrđivanje vrste stvarnog korištenja zgrada (građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe, uključujući mjere predviđene u stavcima 3.9-3.9(3) ovog postupka.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
3.10(1). Prilikom formiranja popisa iz stavka 3.10. ovog postupka, Državni inspektorat navodi podatke o svakoj nestambenoj nekretnini (katastarski broj nekretnine, katastarski broj zemljišne čestice (zemljišne čestice) na kojoj se nalazi objekt, datum i broj akta o stvarnom korištenju zgrade (građevina), zgrada) i (ili) nestambenih prostora za porezne svrhe, rezultati događaja, adresa objekta prema podacima iz katastra), utvrđena u odnosu na takav objekt na temelju rezultata posljednjeg događaja za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, provedenog u skladu s ovim Postupkom, uključujući broj u prethodnim kalendarskim godinama.
(Klauzula 3.10(1) dodatno je uključena Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3.11. Državni inspektorat, najkasnije do 1. studenoga svake kalendarske godine, šalje informacije navedene u stavku 3.10.(1) ovog Postupka, sadržane u popisu nestambenih objekata iz stavka 3.10. ovog Postupka, o nestambenim objekti za koje su poduzete mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe, uključujući mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrade (strukture, strukture) i nestambenih prostora za porezne svrhe, predviđene stavcima 3.9-3.9. (3) ovog postupka, Odjelu za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve za korištenje ovih podataka u svrhu formiranja popisa nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost za sljedeće porezno razdoblje.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
3.12. Informacije o nestambenim objektima u odnosu na koje su više puta poduzete mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe predviđene stavcima 3.9 i 3.9(3) ovog Postupka, koje je primio Odjel za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve do 1. srpnja tekuće kalendarske godine, koristi se za pojašnjenje popisa nekretnina za koje se utvrđuje porezna osnovica kao njihova katastarska vrijednost za tekuće porezno razdoblje.
(Klauzula je dodatno uključena Dekretom Vlade Moskve br. 365-PP od 17. lipnja 2015.; s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2016. Dekretom Vlade Moskve br. 783-PP od 25. studenog 2015.
3.13. Informacije o nestambenim objektima u vezi s kojima su poduzete mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe predviđene stavkom 3.9(2) ovog Postupka, koje je primio Odjel za ekonomsku politiku i razvoj grada Moskve u razdoblju od 2. studenog do 31. prosinca svake kalendarske godine, koristi se za potrebe pojašnjenja popisa nekretnina za koje se porezna osnovica utvrđuje kao njihova katastarska vrijednost, a koji stupa na snagu 1. siječnja iduće kalendarske godine. godina.
(Klauzula je dodatno uključena Dekretom Vlade Moskve br. 365-PP od 17. lipnja 2015.; s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. siječnja 2016. Dekretom Vlade Moskve br. 783-PP od 25. studenog 2015.
Dodatak 1. Metodologija za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (građevina) i nestambenih prostora u porezne svrhe
Prilog 1
naručiti
Ova metodologija za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostora za porezne svrhe (u daljnjem tekstu: Metodologija) izrađena je za korištenje u obavljanju poslova utvrđivanja vrste stvarne uporabe zgrada ( građevine, građevine) i nestambene prostorije (u daljnjem tekstu i nestambena nekretnina). fond) za porezne svrhe.
1. Osnovni pojmovi korišteni u ovoj Metodologiji
1.1. Ukupna površina nestambene nekretnine je ukupna površina svih prostorija objekta istraživanja: zgrada (struktura, građevina) i nestambenih prostora (uključujući administrativni, poslovni ili trgovački centar (kompleks), utvrđen na temelju podataka iz državnog katastra nekretnina (u daljnjem tekstu: državni katastar nekretnina), dokumenata tehničkog računovodstva (inventara) i (ili) podataka o takvom knjigovodstvu (inventara), podataka iz Jedinstvenog državnog registra prava na Nekretnine i transakcije s njima (u daljnjem tekstu: Jedinstveni državni registar nekretnina) (ako Državni inspektorat za kontrolu korištenja nekretnina grada Moskve ima relevantne dokumente i podatke) i (ili) stvarni ispitivanja.
odlukom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
1.2. Korisni nestambeni prostor - nestambeni prostor maloprodajne, uredske, sportske, upravne, društvene i druge namjene, koji se koristi za obavljanje djelatnosti njegovih vlasnika (vlasnika, korisnika), uključujući i prostor pomoćnih prostorija koji nisu koji se odnose na zajedničke prostorije (osobito: smještajna inženjerska i tehnološka oprema, čekaonica za posjetitelje, spremišta) koje koriste navedeni vlasnici (vlasnici, korisnici).
1.3. Zajedničke prostorije - prostorije koje istodobno koristi više vlasnika (vlasnika, korisnika) zgrada (građevina, građevina) i nestambenih prostorija, u pogledu kojih se poduzimaju mjere za utvrđivanje vrste stvarne uporabe (osobito: zajednički ulazi, zajednički hodnici). , hodnike dizala, kupaonice, podrume, tavane, parkirališta, lokacije inženjerske i tehnološke opreme koja opslužuje cijelu zgradu (konstrukciju, strukturu) i nestambene prostore).
1.4. U svrhu primjene ove Metodologije, pod dijelom građevine (konstrukcija, konstrukcija) podrazumijeva se etaža građevine (konstrukcija, građevina), dio etaže zgrade (konstrukcija, građevina), podrum (podrumska etaža) zgrade (konstrukcije, građevine), potkrovlja (tavanskog prostora) zgrade (zgrade, građevine), tavanske prostorije (potkrovlje, potkrovlje) zgrade (konstrukcije, građevine) i drugih prostorija zgrade (konstrukcije, konstrukcije) ) u kojem se nalaze zajedničke prostorije i korisni nestambeni prostor (ako ih ima u odgovarajućem dijelu zgrade (konstrukcije, građevine) građevina).
(Odlomak je dodatno uključen Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
1.5. Pod dijelom nestambenog prostora, za potrebe primjene ove Metodologije, podrazumijeva se prostor ograničen ili neograničen barijerama (zidovi, pregrade, stropovi) koji se mogu identificirati na temelju podataka Državnog odbora za imovinu, dokumenata tehničko računovodstvo (inventar) i (ili) informacije o takvom računovodstvu (inventar), podaci Jedinstveni državni registar i (ili) stvarna istraživanja.
(Klauzula je dodatno uključena 29. svibnja 2016. Dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja 2016. N 253-PP)
2. Metodologija utvrđivanja vrste stvarne namjene nestambenih zgrada (građevina) u porezne svrhe
(Naslov s izmjenama i dopunama stupio na snagu 29. svibnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
2.1. Na temelju informacija Državnog odbora za imovinu, dokumenata tehničkog računovodstva (inventara) i (ili) podataka o takvom računovodstvu (inventara), podataka iz Jedinstvenog državnog registra i (ili) stvarnih istraživanja, utvrđuje se sljedeće:
1) ukupna površina nestambene zgrade (struktura, struktura) (Ukupno);
2) ukupni volumen korisne nestambene površine nestambene zgrade (struktura, struktura) (Ssp.), kao i korisna nestambena površina koja se koristi za svaku vrstu djelatnosti (na primjer, Sof. - uredski prostor, Spit. - prostor javnih ugostiteljskih objekata, Sbyt. . - prostor objekata za pružanje usluga potrošačima, Storg. - prostor maloprodajnih objekata);
3) površina zajedničkih prostorija (Sop.).
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu 29. svibnja 2016. dekretom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
2.2. Utvrđuje se veličina površine zajedničkog prostora za obavljanje svake vrste djelatnosti (Sop.-ug., Sop.-ugostitelj., Sop.-kućan., Sop.-trg.), izračunata kao umnožak površine koja se koristi za provedbu svake od vrsta aktivnosti (Sof., Spit., Sbyt., Storg.), omjera površine prostora zajedničke uporabe (Sop.) i ukupnog volumena korisne nestambene površine (Suse) (na primjer):
Sop.-of. = Sof. x sop. / Ssp.
Prilikom utvrđivanja udjela prostora zajedničke namjene koji se koristi za svaku vrstu djelatnosti (Sop.-of., Sop.-ugostitelj., Sop.-kućan., Sop.-trg.), veličina površine prostor za zajedničku uporabu (Sop.) obračunava se u odnosu na svaki dio zgrade (konstrukciju, strukturu) i odnosi se samo na korisnu nestambenu površinu koja se nalazi u tom dijelu zgrade (konstrukcija, građevina), osim ako ovim zakonom nije drugačije određeno. paragraf.
Ako u pripadajućem dijelu zgrade (građevina, građevina) u kojem se nalazi zajednički prostor nema korisne nestambene površine ili kada se zajedničkim prostorom koriste svi vlasnici (vlasnici, korisnici) zgrade (građevina, građevina). ), veličina površine zajedničkog prostora odnosi se na svu korisnu nestambenu površinu zgrade (konstrukciju, strukturu).
Pri korištenju zajedničkog prostora koji se nalazi u jednom dijelu zgrade (građevina, građevina) mogu se koristiti samo vlasnici (vlasnici, korisnici) korisnog nestambenog prostora koji se nalazi u drugom(-im) dijelu(-ovima) zgrade (građevina, građevina), vel. površine zajedničkog prostora odnosi se na korisnu nestambenu površinu takvih vlasnika (vlasnika, korisnika).
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
2.3. Na temelju podataka utvrđenih u skladu sa stavcima 2.1., 2.2. ove Metodologije utvrđuje se veličina stvarne površine nestambene zgrade (konstrukcije, strukture) koja se koristi u provedbi svake od aktivnosti (, , , ), utvrđuje se, izračunava se kao zbroj površina koje se koriste za svaku od vrsta djelatnosti (, , , ), i pripadajuće površine zajedničkih površina koje se koriste za obavljanje svake vrste djelatnosti (,
Ako zgrada (struktura, struktura) sadrži nekoliko nestambenih prostora koji se koriste za obavljanje iste vrste djelatnosti (na primjer, Sof.1, Sof.2, Sof.3), veličina stvarne površine cijela nestambena zgrada (konstrukcija, struktura) ), koja se koristi u provedbi svake vrste djelatnosti (npr. Sfact.-off.), izračunava se kao zbroj stvarnih površina nestambene zgrade (konstrukcije, struktura) koji se koristi u provedbi svake od homogenih vrsta aktivnosti (na primjer, Sfact.-off.1, Sfact.-of.2, Sfact.-of.3) (na primjer):
odlukom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
S(fakt.-isključeno.) = Sfakt.-isključeno.1 + Sfakt.-isključeno.2 + Sfakt.-isključeno.3.
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu Dekretom moskovske vlade od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
2.4. Na temelju podataka utvrđenih u skladu sa stavkom 2.3. ove Metodologije, udio u postocima (cijeli postotak, desetinke i stotinke) stvarne površine nestambene zgrade (konstrukcije, strukture) koja se koristi za nošenje pojedina vrsta djelatnosti određena je (, , , ), u ukupnoj površini nestambene zgrade (struktura, struktura) () (na primjer):
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 29. svibnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
S(stvarno-od.)% = S(stvarno-od.) / Ukupno. x 100%.
(Klauzula s izmjenama i dopunama, stupila na snagu Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP.
2.5. Udjeli (S(stvarni-of.)%, S(stvarni-of-opskrba)%, S(stvarni-životni vijek)%, S(stvarni-of-trgovina)%), određeni u skladu s člankom 2.4. Metode su sažete za utvrđivanje vrste stvarne uporabe zgrada (struktura) za porezne svrhe:
(Stavak s izmjenama i dopunama, stupio na snagu 29. svibnja 2016. Dekretom moskovske vlade od 17. svibnja 2016. N 253-PP.
S% = S(stvarna-od.)% + S(stvarna-zaliha)% + S(stvarna-životna)% + S(stvarna-trgovina)%
(Odlomak je dodatno uključen Dekretom Vlade Moskve od 17. lipnja 2015. N 365-PP)
3. Metodologija za utvrđivanje vrste stvarne uporabe nestambenog prostora u porezne svrhe
(Odjeljak je dodatno uključen 29. svibnja 2016. Dekretom Vlade Moskve od 17. svibnja 2016. N 253-PP)
3.1. Na temelju informacija Državnog odbora za imovinu, dokumenata tehničkog računovodstva (inventara) i (ili) podataka o takvom računovodstvu (inventara), podataka iz Jedinstvenog državnog registra i (ili) stvarnih istraživanja, utvrđuje se sljedeće:
1) ukupna površina nestambenih prostorija (Ukupno);
2) veličina površine nestambenog prostora koji se stvarno koristi za obavljanje svake vrste djelatnosti, izračunata kao zbroj površina dijelova nestambenog prostora koji se koristi za obavljanje svake vrste djelatnosti (npr. Saktualno-uredsko područje ureda, Saktualno-ugostiteljsko područje - područje objekata javne prehrane, Sfact.-life - područje javnih uslužnih objekata, Sfact.-trgovina - područje maloprodajnih objekata).
3.2. Na temelju podataka utvrđenih u skladu sa stavkom 3.1. ove Metodologije utvrđuje se postotni udio (cijeli postotak, desetinke i stotinke postotka) površine nestambenog prostora koji se stvarno koristi za svaku vrstu djelatnosti (Sfakt. -off., Sfact.-ugostiteljstvo ., Sfact.-stamb., Sfact.trgovina.), u ukupnoj površini nestambenog prostora (Ukupno) (na primjer):
S(stvarno-od.)% = S(stvarno-od.) / Ukupno. x 100%.
3.3. Udjeli (S(stvarni-of.)%, S(stvarni-of-opskrba)%, S(stvarni-životni vijek)%, S(stvarni-of-trgovina)%), određeni u skladu s člankom 3.2. Metode su sažete kako bi se odredila vrsta stvarne uporabe nestambenih prostora u porezne svrhe:
SUM S% = S(stvarna-od.)% + S(stvarna-zaliha)% + S(stvarna-životna)% + S(stvarna-trgovina)%.
Dodatak 2 (ukinut od 1. kolovoza 2015.)
Dodatak 2
naručiti
____________________________________________________________________
Prijava je nevažeća od 1. kolovoza 2015. -
Dekret moskovske vlade od 17. lipnja 2015. N 365-PP. -
Vidi prethodno izdanje
____________________________________________________________________
Dodatak 2 (prestao na snazi 13. srpnja 2015.)
____________________________________________________________________
Prijava je nevažeća od 13. srpnja 2015. -
Dekret moskovske vlade od 30. lipnja 2015. N 402-PP. -
Vidi prethodno izdanje
____________________________________________________________________
Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
dd "Kodeks"
