Внесення змін до дозволу на будівництво. Скасування дозволу на будівництво в процесі будівництва об'єкта (наслідки) Строк внесення змін

СПЕЦІАЛІЗАЦІЯ: Правовий консалтинг ГАЛУЗЬ: Будівництво та виробництво будматеріалів ФОРМАТ: Відкритий

Розробники та провідні програми - фахівці, які контролюють дотримання законодавства при видачі дозволів на будівництво та введення об'єкта в експлуатацію, допоможуть Вам уникнути помилок при їх видачі, розібравши складні спірні моменти зі своєї практики.

Для кого

для керівників та фахівців регіональних та муніципальних органів влади, уповноважених на видачу дозволів на будівництво та введення об'єктів в експлуатацію, а також усіх зацікавлених осіб.

ПРОГРАМА

1. Випадки, коли видача Дозвіл не потрібна.
2. Поділ повноважень щодо видачі дозволів на будівництво та введення об'єктів в експлуатацію (далі: Дозвіл) між різними органами влади.
3. Отримання прав на земельну ділянку як основну умову отримання Дозвіл.Федеральні закони № 171-ФЗ від 23.06.2014 та № 224-ФЗ від 21.07.2014 про новий порядок надання земельних ділянок під будівництво.
4. Вихідно-дозвільна документація(град-план, проект планування, проект межування, техумови, результат інженерних досліджень).
5. Статус містобудівного плану земельної ділянки, що змінився.(Термін дії, випадки необхідності переоформлення, зміст, документи для його розробки тощо).
6. Статус проекту планування та межування(у разі його необхідності, підстави для розробки, документи для його розробки тощо).
7. Вимоги законодавчих та нормативних актів РФ при видачі Дозвіл.Продовження термінів дії Дозвіл, скасування, припинення дії, внесення змін.
8. Правила заповнення форм Дозвіл, типові помилки.
9. Підстава для відмовиу видачі Дозвіл.
10. Міжвідомча взаємодіяпід час видачі Дозвіл.
11. Практика заперечення дозволів.
12. Повноваження щодо контролю за дотриманням органами місцевого самоврядування законодавства про містобудівну діяльність при видачі Дозвіл. Виконання приписів органів контролю за дотриманням законодавства органами місцевого самоврядування при реалізації повноважень щодо видачі Дозвіл.
13. Відповідальність посадових осібпри неправомірній видачі Дозвіл.
14. Ризики забудовниківпри притягненні до відповідальності посадових осіб, які неправомірно видали Дозволи.

Посвідчення про підвищення кваліфікації обсягом 72 годин (ліцензія № 3095 від 15.08.2017).

Для оформлення посвідчення необхідно надати:

• копію диплома про вищу або середню професійну освіту (у разі отримання диплому не в РФ, просимо уточнити необхідність процедури визнання іноземного диплома в РФ за контактними телефонами або електронною поштою)
• копію документа, що підтверджує зміну прізвища (якщо змінювалася).

У пакет учасника входить:

• навчання за заявленою програмою;
• комплект інформаційно-довідкових матеріалів;
• екскурсійна програма;
• кава-брейки.

Переглянути повну програму семінару та зареєструватися на нього Ви можете на сайті.

Можливе корпоративне навчання (для співробітників лише Вашої компанії) або спеціальні пропозиції для корпоративних клієнтів.

ВАРТІСТЬ: 37400 руб.

Досить часто виникає необхідність внесення корективів до початкової версії дозволу на будівництво. Найчастіше причиною такого рішення стає перенесення планованої до будівництва.

Регламент та порядок внесення змін

Після початку будівництва може виникнути необхідність внесення змін до вже виданого дозволу. У більшості випадків корективи пов'язані зі зміною параметрів території, на якій проводяться будівельні роботи. Це може бути об'єднання суміжних земель, їх перерозподіл, розділ та інші заходи щодо зміни характеристик первісного об'єкта. Якщо внесення корективів викликано виявленням помилок у параметрах об'єкта або найменуваннях, то заявнику доведеться отримувати новий екземпляр дозволу на будівництво.

Внесення будь-яких змін відбувається за умови надсилання правовласником письмового повідомлення. Як адресат такого повідомлення виступає інстанція, яка спочатку надавала дозвіл на будівництво. Повідомлення має супроводжуватись пакетом документації. У разі їх відсутності уповноважена інстанція може запросити їх за міжвідомчою взаємодією.

У разі внесення будь-яких змін до документації, місцева адміністрація повинна повідомити про це самого заявника та реєстраційну службу. Відправлення повідомлення повідомляється протягом п'яти днів з моменту винесення позитивного рішення.

Для звернення до місцевої адміністрації та внесення корективів у дозвіл на будівництво , заявник повинен мати в своєму розпорядженні:

правовстановлюючими паперами на територію;

екземпляром діючого ДПЗП;

проектною документацією на заплановану до будівництва капітальну споруду;

позитивним висновком проектної документації, якщо передбачено необхідність проведення такої експертизи

Строк внесення змін

Законом передбачено 10-денний термін для внесення корективів у існуючий дозвіл та їх затвердження. Після закінчення зазначеного терміну уповноважена інстанція повідомляє заявника про закінчення розгляду питання протягом 5 днів. Аналогічні повідомлення будуть направлені до представництва Росреєстру та Держтехнагляду.

Випадки внесення змін

Досить часто для внесення корективів у дозвіл на будівництво звертаються землевласники, які вирішили змінити розташування майбутньої будівлі. Перш ніж розпочати безпосереднє проведення ремонтно-будівельних процедур, необхідно зайнятися підготовкою документації.

У деяких випадках звертатися до уповноваженої інстанції не обов'язково. На наданих вам дозвільних паперах вказана пляма забудови, в межах якої ви можете зводити конструкції. Ви можете забудовувати як всю означену місцевість, так і окрему її частину. Звертатися за внесенням корективів у дозвіл слід лише тоді, коли контури майбутньої споруди виходять за межі позначеної фахівцями зони.

На цьому етапі особливо важливо знати, чи отримували власники суміжних територій свої ГПЗУ для будівництва. Внесення змін до вашої версії дозволу на будівництво відбувається з урахуванням вимог ДПЗУ, наданих сусідам. Найбільш вигідною для вас є ситуація, в якій сусіди не поспішають з оформленням паперів і ще не приступали до оформлення дозволу. У цьому випадку ви вносите корективи у свій дозвіл, а сусіди надалі отримують документацію вже з урахуванням цих змін.

При зверненні до місцевої адміністрації зі своїм проханням ви повинні надати актуальну схему з планованим розміщенням та параметрами майбутньої будівлі. Щоб не отримати негативного рішення, переконайтеся, що розміщення та характеристики конструкції не суперечать будівельним та пожежним нормам. Якщо на сусідській території вже існують споруди, то між найближчою з них і вашою спорудою має бути витримана дистанція 12-15 метрів.

Існують випадки, коли заявнику відмовляють у зміні початкової версії дозволу:

коли заявник не оформив належним чином свої права на територію, не провів реєстрацію правочину щодо сіні правовласника місцевості або не повідомив про те, що до нього перейшли права користування земельними надрами;

коли заявник надав до реєструючої інстанції недостовірну інформацію щодо вчиненої з ділянкою угоди та зміни правовласника місцевості;

якщо планована до будівництва споруда суперечить діючим на момент надання ДПЗУ будівельним та протипожежним нормам.

Чи існує можливість внесення дозвіл на будівництво ІЖС корективів, пов'язаних з розташуванням будівлі на території?

Заповнений бланк заяви про внесення відповідних корективів необхідно надати до місцевої архітектури (при адміністрації). Заява повинна містити прохання про зміну актуальної версії ГПЗУ території, що вас цікавить. Необхідно вказати фахівцям, де буде розташовуватися будівництво, яку площу вона матиме, з яких матеріалів ви плануєте вести будівництво. Представник місцевої адміністрації візьметься за виготовлення оновленого генплану з інформацією, що пройшла погодження з сусідськими генпланами. Можна взагалі утриматися від повторного відвідування архітектури. Спочатку вам надали схему з досить великою плямою забудови. Існує можливість забудови всієї позначеної місцевості, так і будь-якої її частини. Щоб не порушити актуальних норм забудови, достатньо вжити елементарних дій.

Якщо сусіди вже збудували свій будинок або зараз займаються будівельними роботами: від кордону сусідньої ділянки необхідно відступити не менше 12 метрів. Так ми отримуємо стартову позначку, від якої можна вести забудову. Оскільки сусід уже відступив від кордону земель 3-5 метрів, у сумі ви отримуєте відповідну нормативну відстань між спорудами 15 метрів.

Якщо перед вами – чисте поле, то обов'язково розшукайте власників сусідніх територій.У них ви зможете дізнатися, чи займалися вони отриманням дозвільних бланків. Якщо таких заходів було вжито, попросіть документацію для особистого ознайомлення. Надайте її фахівцеві архітектури для визначення оптимального розташування майбутньої будівлі. Ви вже знаєте, яку дистанцію потрібно витримати. Якщо сусід не подавав заявки на виготовлення документів або ще не встиг їх отримати, то поцікавтеся, де він хотів би поставити власний будинок. Узгодити усі деталі ви можете між собою. Порадьте завчасно зайнятися отриманням ДПЗП та дозвільних паперів. Досить часто люди стикаються із ситуацією, коли у сусідів дозвільна документація відсутня, заздалегідь її отримувати вони не планують чи відмовляються навідріз. У такому разі необхідно якнайшвидше вирушати до представництва архітектури для внесення корективів до поточної версії ДПЗУ. Це необхідно, щоб повідомити фахівців про плановане «перенесення» будинку в іншу точку. Надалі при зверненні до уповноваженої інстанції сусіди отримають документацію з урахуванням внесених вами змін.

Передбачено кілька підстав, за яких заявник отримає негативну відповідь на внесення корективів до поточної версії дозволу на будівництво. Можна говорити про:

Не дотримання обов'язків щодо відправлення повідомлення про зміну правовласника території, про передачу прав використання земельних надр, про створення нового землеволодіння з відображенням докладних реквізитів паперів, перерахованих у п.1-4 Ч.21.10 цієї статті, крім того, повна відсутність документації правовстановлюючої природи на місцевість у перерахованих ч.21.13 аналізованої статті ситуаціях;

відображення у відповідному повідомленні недостовірних даних щодо зміни правовласника території, створення нового землеволодіння, переходу прав використання земельних надр;

наявність суттєвих розбіжностей між запланованим розташуванням капітальної будови, що зводиться, і актуальними версіями будівельних норм, вимог щодо реконструкції будівель капітального характеру, що діють на момент надання ДПЗУ, що запитується при підготовці дозволу на будівництво, передбаченими типами дозволеного використання місцевості та (або) обмеженнями в законодавчих ситуаціях, відображених у ч.21.7 цієї статті (згідно з редакцією №373-ФЗ від 03.07.2016р.). Введення ч.21.15 відбулося під час актуалізації №224-ФЗ від 18.07.2011р.

Ч.21.16 містить однозначну вимогу щодо державної структури про направлення відповідного повідомлення про прийняте рішення або коригування, що вносяться. Повідомлення має бути надіслано протягом 5 днів з моменту ухвалення рішення про внесення корективів до актуальної версії дозволу на будівництво або з моменту припинення дії цього дозволу. Надсилання повідомлення сповіщається від імені інстанції, уповноваженої на видачу відповідних дозволів. У разі залучення ресурсів атомної енергетики, повідомлення надсилає організація, яка відповідає за їхнє державне управління. Це поширюється і на всі види діяльності, за яких буде задіяна ядерна зброя, планується її розробка, утилізація або виготовлення, передбачена утилізація військових ядерних енергетичних установок або ядерної зброї. Ця вимога відображена у редакції №216-ФЗ від 13.07.2015р.

уповноважені виконавчі органи місцевої влади, на яких покладено реалізацію заходів щодо держбуднагляду у будівельній сфері, при реконструкції капітальних будівель, у яких дозвіл на будівництво зазнав певних змін або був відкликаний;

федеральний виконавчий орган держвлади, до повноважень якого входить проведення кадастрового обліку об'єктів, реєстрація майнових прав, актуалізація інформації в ЄДРН за місцезнаходженням території, щодо якої дозвіл на будівництво зазнав змін або припинив свою дію.

Забудовник, за умови внесення корективів у дозвіл на будівництво.

Для об'єктів, які є предметом державної таємниці, видача документації відбувається відповідно до законодавчих норм.

Часто громадяни, які робили спроби самостійно отримати необхідні для будівництва будинку документи, стикаються з певними труднощами. «Мені не дають дозволу на будівництво, що робити?» Це питання непокоїть кожного з них. Для пошуку правильного рішення важливо знайти професіонала з великим досвідом урегулювання таких ситуацій.

Не дають дозволу на будівництво. Основні причини

Законодавством закріплено 6 випадків, коли на запит дозволу на будівництво уповноважена інстанція відповідає мотивованою відмовою. Це стосується ситуацій, за яких:

• Подана заявником документація не відповідає: виявлено невідповідності між фактичними характеристиками об'єкта та можливими видами дозволеного використання землі під ним, у процесі розміщення споруди було порушено мінімальні значення відступів, будова розташовується в обмежувальній зоні. Ця причина є найбільш поширеною для винесення відмови у видачі дозволу на будівництво на землях ІЖС.
• У проектній документації відсутні обов'язкові розділи.
• Під час проведення експертизи проектної документації виникли певні складнощі. Наприклад, законодавство зобов'язує проводити експертизу для об'єкта з такими характеристиками, а позитивний висновок у заявника відсутній.
• Заплановано реконструкцію індивідуального житлового будинку, а один або кілька правовласників виступають проти подібних заходів.
• Відсутній повний комплект документації, яка потрібна на здійснення дій з об'єктами культурної спадщини або спорудами, розташованими в межах історичних поселень.

Як діяти, якщо ви отримали відмову?

Поряд законодавчих норм визначено процедуру оскарження випадків, коли місцева адміністрація не дає дозвіл на будівництво. Винесене уповноваженою інстанцією рішення можна оскаржити у досудовому порядку або через звернення до суду.

Відмову можна з упевненістю вважати незаконною, якщо заявником були надані всі папери, що вимагалися законодавством, а представники адміністрації не дали обґрунтування своєму негативному рішенню. У будь-яких випадках, окрім шести, перерахованих вище, винесення незадовільного рішення місцевою адміністрацією можна вважати незаконним та заперечувати.

У разі досудового вирішення проблеми заявник надсилає до місцевої адміністрації офіційного листа з вимогою про визнання дій конкретного уповноваженого співробітника такими, що суперечать законодавчим нормам. Щоб визнати дії керівництва такими, що суперечать законодавчим нормам, слід звертатися до представництва місцевої адміністрації.

Керівництво районної адміністрації розглядає заявки про заперечення відмов у видачі дозволів на будівництво протягом п'яти робочих днів. Окрім самої заяви, уповноважена особа уважно вивчає підстави, якими аргументувала негативне рішення місцева адміністрація.

Процес розгляду заявки може мати два результати:

• винесення відмови та докладний опис мотивації для прийняття такого рішення;
• прийняття вимог заявника до уваги з подальшим скасуванням рішення місцевої адміністрації та зобов'язанням уповноваженій особі обов'язки видати дозвіл на будівництво у визначені терміни.

Якщо у громадянина виникають сумніви щодо адекватності результатів розгляду заяви, то дії керівництва інстанції можуть бути оскаржені через керівництво. В даному випадку. Перевірка інформації, що міститься в скарзі, матиме колегіальний характер. Після розгляду претензії спеціальною колегією заявник отримає докладну письмову відповідь.

На практиці стає очевидним, що механізми досудового вирішення проблеми є більш доступними для населення. Якщо результати таких заходів не задовольняють заявника, він має змогу звернутися до судової інстанції у пошуках справедливості.

Заявнику зовсім не обов'язково розпочинати врегулювання конфлікту з досудової стадії. Якщо він дотримується відповідної позиції, оскарження може одразу відбуватись у рамках судового засідання. Щоб пред'явити вимоги та отримати шанс на задоволення, важливо коректно встановити відповідача.

Зміни у відмовах на дозвіл на будівництво у 2018 році

2018 рік не вніс суттєвих змін до практики видачі відмов у наданні дозволу на будівництво. Правові основи надання дозволів на будівництво житлових об'єктів наведено у статті 51 ГрК РФ. Певні зміни почнуть діяти з 2021 року

П. 18 ст. 1 набирає чинності з 01.01.2021.

18) статтю 51 доповнити частиною 3.2 такого змісту: "3.2. Не допускається видача дозволів на будівництво за відсутності в Єдиному державному реєстрі нерухомості відомостей про межі територіальних зон, в яких розташовані земельні ділянки, на яких плануються будівництво, реконструкція об'єктів капітального будівництва (за винятком будівництва, реконструкції об'єктів федерального значення, об'єктів регіонального значення) , об'єктів місцевого значення муніципального району та об'єктів капітального будівництва на земельних ділянках, на які дія містобудівних регламентів не поширюється або для яких містобудівні регламенти не встановлюються).";

Нинішнього року припиняє свою дію так звана «дачна амністія». Дозвіл не потрібний для об'єктів, зведених до зазначеної дати, за умови, що заявник встигне подати документи на державну реєстрацію. У подібних випадках як єдиний папір, що підтверджує створення житлової споруди та містить її детальний опис, виступатиме екземпляр кадастрового паспорта. Якщо документи на реєстрацію будуть направлені пізніше 1 березня 2018 р., то відсутність дозволу на будівництво стане серйозною перепоною для успішного проходження процедури. Сам дозвіл перетвориться на необхідний документ, відмовитися від отримання якого вже неможливо.

В інших моментах процедура видачі дозволу на будівництво капітальних житлових будівель буде практично ідентична минулим рокам.

Професійна допомога

Якщо ви зіткнулися з наданням відмови у видачі дозволу на будівництво і не знаєте, як врегулювати ситуацію, ми будемо раді допомогти вам. Професійні співробітники нашої компанії мають колосальний досвід у врегулюванні подібних конфліктів. Ми не боїмося найскладніших справ і готові надати професійну допомогу навіть тим клієнтам, які вже отримали відмову у місцевій адміністрації. Про послугу можна почитати

Завітайте до першої безкоштовної консультації у провідних фахівців нашої компанії вже завтра. Залишіть заявку через наш сайт, і ми передзвонимо вам, щоб призначити зустріч. Після детального вивчення документації представник компанії підготує експертний висновок щодо перспектив видачі дозволу на будівництво в конкретному випадку.

На всіх етапах отримання необхідної документації ми супроводжуємо своїх клієнтів, щоб уберегти можливі помилки. Колосальний досвід взаємодії з адміністративними структурами дозволяє оперативно знаходити вихід із ситуації і виправляти недоліки, допущені раніше клієнтом чи іншим фахівцем.

Чим небезпечні численні спроби самостійно врегулювати ситуацію? Відсутність мінімального багажу профільних знань та всієї необхідної документації щоразу призводить заявника до відмови. В результаті, ви втрачаєте фінанси та ще більш цінний ресурс під назвою час. Взаємодія з професіоналами нашої компанії дозволить встановити справедливість у рекордні терміни, що важливо для багатьох наших клієнтів. Усе

Статистика проведених робіт щодо отримання дозволу на будівництво у період 2016-2018 рік

Відгуки наших клієнтів

Для цієї статті ми відібрали кілька відгуків за 2017-2018 рік. Клієнти, які звернулися до нас після відмов у отриманні дозволу на будівництво:

Скановане зображення (Клікабельно)	Текст відгуку
	П.І.Б: Семенцов Роман Аркадійович Дата укладання договору: 23 листопада 2017р. Дата завершення договору: 15 лютого 2018р. Вид надання послуг: допомога у відмові видачі дозволу на будівництво, повне оформлення будинку. До звернення до вас мене сильно підвела інша компанія і не повернула гроші. Довіра була на нулі, але ваш метод роботи, поетапна оплата поступово повертали мене до впевненості, що є ще професіонали, оскільки думав, що будинок уже під знесення чи штрафи. Весь інтернет про це говорить, але тепер я спокійний.
	П.І.Б: Киріємко Олег
	П.І.Б: Доценко Роман Олегович Дата укладання договору: 14 листопада 2017р. Дата завершення договору: 01 лютого 2018р. Вигляд наданих послуг: допомогли вирішили питання з відмовою у дозволі на будівництво, оформили дачу. Гарне. Дзвонили, сповіщали та тримали в курсі. Менеджерам дякую. Що сподобалося: все прибл. Що не сподобалося багато підписувати документів.
	П.І.Б: Землянська Марина Сергіївна Дата укладання договору: 10 грудня 2017р. Дата завершення договору: 16 лютого 2018р. Вид наданих послуг: допомога при відмові при погодженні з аеропортами та відмова у дозволі на будівництво. Звернулася до компанії до «Мосземкому», щоб замовити дозвіл на будівництво. Дуже ретельно підійшли до справи. Проконсультували, розповіли, які проблеми можуть виникнути. Підписали договір, почали робити. Виявилося, що наприкінці грудня потрібно погоджуватися з аеропортами. Фахівці відразу ж зв'язалися зі мною і пояснили дуже докладно, що і як треба робити. Спочатку отримала відмову (не знаючи про аеропорт), потім у зв'язку з цим фахівці «Мосземком» допомогли грамотно та правильно подати документи. Висловлюю величезну подяку. Що сподобалося: чуйні співробітники допомагають і консультують на всіх етапах.
	П.І.Б: Пропелов Микола Вікторович Дата укладання договору: 04 листопада 2017р. Дата завершення договору: 23січня 2018р Вид надання послуг: допомога в отриманні дозволу на будівництво у м. Хімки. З багатьох компаній, саме ви погодилися вирішити мою проблему з аеропортами. Намагався спочатку сам погодити з Шереметьєвим, але самому нереально. І слава Богу я знайшов вашу компанію! Тож я вам щиро вдячний! Що сподобалося: повне роз'яснення ситуації та під час виконання роботи віддзвонювалися на кожному кроці та тримали в курсі.
	П.І.Б: Акритін Єгор Олегович Дата укладання договору: 15 грудня 2017р. Дата завершення договору: 28 лютого 2018р. Вид наданих послуг: допомогли було виконано погодження з аеропортами та надання дозволу на будівництво. Потрібно було отримати дозвіл на будівництво, але отримавши містобудівний план земельної ділянки я натрапив на погодження з аеропортами… І тут процес отримання дозволу просто встав. Тоді я вирішив звернутися до вас за допомогою. Компанія «Мосземком» отримала дозвіл на будівництво лише за 3 місяці, включаючи аеропорти. Кажу вам, ДЯКУЮ! Що сподобалося: термін виконання.
	П.І.Б: Салантьєв Віктор Опанасович Дата укладання договору: 30 листопада 2017р. Дата завершення договору: 02 березня 2018р. Вид надання послуг: узгодження з аеропортом Домодєдово. Зіткнувся у процесі отримання дозволу на будівництво із проблемою узгодження з аеропортом Домодєдово. Що сподобалося: співробітник Олександр запевнив, що можуть погодити необхідні документи з аеропортом-не обдурив. Все вчасно.
	П.І.Б: Володін Олексій Іванович Дата укладання договору: 28 листопада 2017р. Дата завершення договору: 26 березня 2018р. Вид надання послуг: допомогли вирішення та узаконення будівель. Отримували дозвіл на будівництво та ставили на облік лазню. Випливло погодження з аеропортом Чорне. Хлопці оперативно погодили та поставили будинки на облік. Що сподобалося: швидко і за осудні гроші. Що не сподобалося: сюрприз із «Чорним», але хлопці виявилися ні до чого й допомогли.
	П.І.Б: Киріємко Олег Дата укладання договору: 14 грудня 2017р. Дата завершення договору: 21 березня 2018р. Вид надання послуг: допомогли з відмовою в адміністрації у видачі дозволу на будівництво. Найпозитивніше враження. Головне допомогли оформити будинок. Що сподобалося: офіс та менеджер Єлизавета. Що не сподобалося: не побачив вад. Побажання та рекомендації: не можу бути порадником